為貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)和對上海工作的重要指示精神,以及上海市委開展“不忘初心、牢記使命,勇當(dāng)新時(shí)代排頭兵、先行者”大調(diào)研的決策部署,今天上午(1月15日),上海市高級人民法院(以下簡稱上海高院)邀請30位市人大代表及部分區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人走進(jìn)高院視察工作。這已是上海高院制定《中共上海市高級人民法院黨組關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命,勇當(dāng)新時(shí)代排頭兵、先行者”大調(diào)研的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)以來開展的第3次大型調(diào)研活動(dòng)。
據(jù)悉,去年12月,在上海市委常委會審議《關(guān)于在全市開展“不忘初心、牢記使命,勇當(dāng)新時(shí)代排頭兵、先行者”大調(diào)研的意見》之后,上海高院迅速行動(dòng),按照邊謀劃、邊部署、邊實(shí)施的思路,迅速開展了一系列調(diào)研活動(dòng),并制定詳細(xì)的《實(shí)施方案》。
在制定《實(shí)施方案》的過程中,上海高院堅(jiān)持以“三個(gè)導(dǎo)向”為原則,即堅(jiān)持需求導(dǎo)向,做到調(diào)研對象全覆蓋;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)法院工作中存在的突出問題;堅(jiān)持效果導(dǎo)向,確保取得實(shí)效。比如,高院將大調(diào)研與開展“不忘初心、牢記使命,貫徹落實(shí)黨的十九大精神”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和優(yōu)化營商環(huán)境等結(jié)合起來,深入查找問題。同時(shí),將大調(diào)研納入領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé),明確紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)大調(diào)研的監(jiān)督、督查,干部處強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部開展大調(diào)研的績效考核。高院將對大調(diào)研成效特別是解決問題和形成長效機(jī)制情況的督查考核,納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,作為干部提拔、晉升和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
為讓大調(diào)研“落地生根”,上海高院還專門成立了大調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,由上海高院黨組書記、院長崔亞東任組長,黨組副書記、副院長盛勇強(qiáng)任副組長,其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室下設(shè)綜合組、督察組、宣傳組。
“本次大調(diào)研活動(dòng)分四個(gè)階段,分別是調(diào)研實(shí)施階段、問題集中梳理階段、研究解決階段和完善制度階段?!笔⒂聫?qiáng)向記者介紹,為更好地推進(jìn)大調(diào)研,法院將依托信息技術(shù)加強(qiáng)對全市法院的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研發(fā)大調(diào)研活動(dòng)信息管理系統(tǒng),將問題清單、措施清單、解決清單、制度清單等“四張清單”納入系統(tǒng),確保各項(xiàng)問題有案可查、有據(jù)可依。信息平臺還具有調(diào)研對象統(tǒng)籌功能,確保調(diào)研活動(dòng)既全覆蓋,又不重復(fù)。
目前,上海高院正處于為期5個(gè)月的調(diào)研實(shí)施階段中。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2017年12月至今,上海高院開展了“走進(jìn)法院 走近法官”專題調(diào)研活動(dòng),邀請部分市人大代表、市政協(xié)委員分14次走進(jìn)法院,通過旁聽庭審、見證執(zhí)行等形式,推進(jìn)人大代表直觀、深入、具體地了解法院運(yùn)行和法官的工作,并提出意見建議。同時(shí),上海高院黨組成員共走訪了16個(gè)區(qū)人大常委會,向人大代表匯報(bào)五年來上海法院的工作情況及新一年工作打算,聽取人大代表的意見建議。2018年1月,上海高院又邀請了部分特邀監(jiān)督員、特邀咨詢員進(jìn)行座談,聽取意見建議。上海高院黨組成員、局級干部還親赴全市17家法院的17個(gè)業(yè)務(wù)庭室進(jìn)行調(diào)研,包括上海金山法院朱涇法庭、上海浦東新區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭等。
通過初步開展的上述調(diào)研活動(dòng),目前上海高院已梳理出包括司法體制改革配套機(jī)制建設(shè)、法官職業(yè)保障、12368訴訟服務(wù)平臺建設(shè)、法制宣傳工作在內(nèi)的四大類數(shù)十項(xiàng)意見建議。
上海市浦東新區(qū)人大常委會黨組成員、副主任莊品華提出:“近些年,法院案件數(shù)量上升迅速,法官工作壓力越來越大,很多法官整年都處于超負(fù)荷工作的狀態(tài),身心很疲憊,我們應(yīng)該多關(guān)心干警身心健康?!?/p>
上海市臺灣同胞聯(lián)誼會調(diào)研員杜倩文代表提出:“隨著形勢的變化,金融、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐漸發(fā)展,希望法院增加金融案件的宣傳,特別是對老年人,要把案件帶到社區(qū)中去宣傳?!?/p>
上海法院的信息化建設(shè)給上海師范大學(xué)教務(wù)處處長高湘萍代表留下了深刻的印象:“‘206工程’在提升辦案效率的同時(shí),還能夠強(qiáng)化工作的規(guī)范性和科學(xué)性,是一個(gè)跨越式的發(fā)展,”她表示,“希望在接下來的運(yùn)行過程中,能夠根據(jù)實(shí)際工作不斷完善,推動(dòng)社會治理不斷進(jìn)步,加快推進(jìn)我國的法治建設(shè)進(jìn)程?!?/p>
盛勇強(qiáng)表示:“在大調(diào)研過程中,我們會將調(diào)研與整改相結(jié)合,對能夠立即解決的問題即知即改,緊急部署解決。對體制機(jī)制層面的問題,我們將在調(diào)研階段結(jié)束后,對梳理出來的問題進(jìn)行集中討論,提出具有針對性、操作性的解決方案,形成措施清單,做到立行立改。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組還將用兩個(gè)月的時(shí)間對大調(diào)研活動(dòng)開展以來積累的成熟經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行深入總結(jié),形成制度清單,建立長效機(jī)制,鞏固大調(diào)研成果?!?/p>
(看看新聞knews記者:吳海平 實(shí)習(xí)編輯:施如順)
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