近日，諸如題為“官宣！上海個人房產(chǎn)稅來了！1月28日開始執(zhí)行！”的消息在社交平臺廣為傳播。

這幾則消息都提及，1月11日，上海市財政局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點若干問題的通知》（滬財發(fā)〔2020〕18號）（下文簡稱“《通知》”），該通知自2021年1月28日起執(zhí)行。

有不少網(wǎng)民詢問：“這是針對個人的最新的稅收政策嗎”“是針對上海此輪房價上漲，出臺的后續(xù)政策之一嗎”……

記者向上海市財政局、上海市稅務(wù)局求證后得知，這份最新發(fā)布的《通知》系10年前政策的延續(xù)，并沒有實質(zhì)性變化。

2011年1月27日，上海市出臺《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》（滬府發(fā)〔2011〕3號）（簡稱“《暫行辦法》”），決定自2011年1月28日起，向新購第二套及以上住房的上海居民家庭及新購住房的非上海居民家庭征收房產(chǎn)稅。同時明確對上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積予以扣除。

為了對個人住房征收房產(chǎn)稅試點的若干問題進(jìn)行明確，2011年1月30日，上海市財政局、上海市稅務(wù)局、上海市住房保障和管理局又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點若干問題的通知》（滬財稅[2011]10號），這是此次引起大眾關(guān)注的《通知》文件第一次印發(fā)。

2016年，經(jīng)評估，上海市財政局、上海市稅務(wù)局、上海市住房保障和管理局認(rèn)為《關(guān)于本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點若干問題的通知》（滬財稅〔2011〕10號）繼續(xù)有效，于當(dāng)年1月18日發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)有效的通知》（滬財稅〔2016〕2號），要求各部門按照執(zhí)行。這是《通知》第一次延期。

5年前，政策延期只是印發(fā)“繼續(xù)有效”的通知，為何今年第二次延期需要重新發(fā)文？

上海市財政局解釋，根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)有效期的規(guī)定，原《關(guān)于本市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點若干問題的通知》將于近日到期，經(jīng)評估需繼續(xù)實施。但由于稅務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)改革，省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)已合并，原《通知》中“地稅機關(guān)”的表述不宜繼續(xù)使用。另外，上海市所有縣級行政區(qū)已于2016年7月調(diào)整為市轄區(qū)，有關(guān)表述也需相應(yīng)調(diào)整。因此需對原《通知》重新發(fā)文，自2021年1月28日起執(zhí)行。

上海市財政局表示，重新制定的《通知》僅對其中涉及稅務(wù)機關(guān)及區(qū)縣的表述進(jìn)行了調(diào)整，文件名稱、文件主要內(nèi)容，均與原《通知》一致，未發(fā)生變化。

也就是說，根據(jù)《通知》，上海市房產(chǎn)稅試點的征收對象是指2011年1月28日起，上海市行政區(qū)域內(nèi)居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新購的住房，統(tǒng)稱為 “應(yīng)稅住房”。其中，本市居民家庭是指具有上海市常住戶口的居民家庭。

應(yīng)稅住房應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額的計算公式為：應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額=新購住房應(yīng)征稅的面積（建筑面積）×新購住房單價×70%×稅率。適用稅率暫定為0.6%；但若應(yīng)稅住房每平方米市場交易價格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。

對于人均60平方米的免稅住房面積扣除問題，《通知》繼續(xù)明確，本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，該居民家庭中有無住房的成年子女或其他親屬共同居住、且其常住戶口在該居民家庭擁有住房內(nèi)的，可并入該居民家庭按每人60平方米計算免稅住房面積。

除了本市居民家庭，《暫行辦法》還對部分非本市居民家庭的房產(chǎn)稅進(jìn)行了稅收減免。《暫行辦法》規(guī)定，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有上海市居住證并在上海市工作生活的，其在上海市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。

此外，持有上海市居住證滿3年并在上海市工作生活的購房人，其在上海市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅；持有上海市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按《暫行辦法》規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅，待持有上海市居住證滿3年并在上海市工作生活的，其上述住房已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。