海南省自然資源和規(guī)劃廳廳長(zhǎng)丁式江1月28日下午在海南省六屆人大二次會(huì)議記者會(huì)上說(shuō)，由于規(guī)劃調(diào)整和房地產(chǎn)調(diào)控，海南當(dāng)前存在3.1萬(wàn)畝的閑置土地和2474畝在開(kāi)發(fā)邊界外的商品住宅用地不能繼續(xù)用于住宅開(kāi)發(fā)，海南省自然資源和規(guī)劃廳正在研究相關(guān)政策，將盡快出臺(tái)配套措施。

丁世江說(shuō)，這些存量商品住宅用地如何轉(zhuǎn)型利用或退出，關(guān)系到海南自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、關(guān)系到激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。海南省委省政府一直高度關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，將加快研究制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)存量商品住宅用地轉(zhuǎn)型用于以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，符合自貿(mào)區(qū)（港）發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；建立健全退出機(jī)制，將位于生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍內(nèi)和開(kāi)發(fā)邊界外等區(qū)域的存量商品住宅用地調(diào)出建設(shè)用地范圍。具體措施政策初步有五個(gè)方面：

一是促進(jìn)土地用途改變。通過(guò)依法增加容積率、調(diào)整土地使用年限、退還土地差價(jià)、降低商業(yè)或辦公等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售門(mén)檻等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地使用權(quán)人將存量商品住宅改變用途用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

二是有序開(kāi)展土地置換。通過(guò)將存量商品住宅用地與其他用途的建設(shè)用地進(jìn)行置換，引導(dǎo)土地使用權(quán)人轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三是支持土地轉(zhuǎn)讓盤(pán)活。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體收購(gòu)單宗或多宗零星分散的存量商品住宅用地，改變用途轉(zhuǎn)型用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，土地使用年限可按照改變用途后的法定最高年限確定。

四是依法實(shí)施土地收儲(chǔ)。政府對(duì)存量商品住宅用地有償收回，土地收回價(jià)格可依據(jù)收回時(shí)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償，保障土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。

五是妥善處置招商引資項(xiàng)目配套商品住宅用地遺留問(wèn)題。海南省將從尊重歷史、實(shí)事求是的角度，將這部分歷史遺留問(wèn)題納入規(guī)劃和用地計(jì)劃管理，積極引導(dǎo)土地使用權(quán)人依法取得配套用地后，轉(zhuǎn)型用于發(fā)展住宅項(xiàng)目以外的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)符合海南省房地產(chǎn)調(diào)控政策要求，用于保障本地居民的商品住房和租賃住房等住宅項(xiàng)目建設(shè)的，可適當(dāng)予以安排。

（看看新聞Knews記者：敖德芳 符雅 王則斌 編輯：范燕菲）