暑假接近尾聲，8月19日，遼寧本溪桓仁滿族自治縣虎谷峽景區(qū)玻璃滑道又發(fā)生事故，造成1人死亡，20多人受傷。這已經(jīng)是自2011年以來，有報(bào)道可查的第八起滑道事故?；朗鹿蕦覍野l(fā)生，看看新聞Knews記者發(fā)現(xiàn)，這些滑道在設(shè)計(jì)、施工、審批、監(jiān)管等諸多環(huán)節(jié)都存在漏洞。

8月19日，桓仁滿族自治縣的山谷中下起了雨。沈陽江氏商貿(mào)公司正組織旗下20位員工和經(jīng)銷商前往虎谷峽景區(qū)參加旅游團(tuán)建。而滑道事故中的死者正是其中的一名男性員工。有人回憶，在同行的伙伴和其他游客中，這名男性是第一個(gè)進(jìn)入滑道的。在下滑過程中，由于雨水進(jìn)入滑道，沾濕了玻璃，導(dǎo)致后方游客滑行速度失控，在巨大的沖擊和推壓下，這名男性當(dāng)場死亡。

根據(jù)上傳到社交網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)場視頻來看，20多位游客不同程度受傷，現(xiàn)場血跡斑駁，一片狼藉。這些傷者事后被送往遼寧省人民醫(yī)院、中國醫(yī)大沈陽盛京醫(yī)院等多家醫(yī)院接受治療。盛京醫(yī)院常務(wù)副院長劉云會向看看新聞Knews記者介紹，受傷最為嚴(yán)重的游客被診斷為脾臟破裂，左腎破裂，左腎周出血等，經(jīng)過連夜搶救，病人已經(jīng)在20日做完手術(shù)，進(jìn)入ICU觀察。而其他游客則有頸椎、腰椎、胸椎、尾椎、手、腳等骨折以及頜面部、眼部等不同程度的損傷。

看看新聞Knews記者根據(jù)已有的報(bào)道發(fā)現(xiàn)，因降雨未及時(shí)關(guān)閉滑道，導(dǎo)致悲劇發(fā)生，這早已不是第一次?？梢钥吹?，近十年來的滑道事故，其中很大比例，都跟下雨有關(guān)。

2011年，江蘇宜興竹海景區(qū)大理石滑道，游客在雨天相繼追尾，4死24傷。

2017年，湖北武漢木蘭勝天景區(qū)玻璃滑道，游客在雨天連續(xù)撞擊，1死3傷。

2019年6月，廣西平南佛子風(fēng)景區(qū)玻璃滑道，游客在雨天撞破護(hù)欄，1死6傷。

2019年10月，江蘇無錫華西村玻璃滑道，十幾人在雨天滑出軌道沖進(jìn)樹林，2死多傷。

這些滑道事故，都發(fā)生在下雨天。前車之鑒歷歷在目，開業(yè)兩年，花費(fèi)重金打造的4A級虎谷峽景區(qū)，為什么沒能吸取這些血的教訓(xùn)呢？

遼寧回龍湖旅游文化產(chǎn)業(yè)股份有限公司、虎谷峽景區(qū)負(fù)責(zé)人冷貴才在接受看看新聞Knews記者采訪時(shí)，表示景區(qū)早就將“下雨玻璃項(xiàng)目全?！弊鳛樗酪?guī)定，事發(fā)當(dāng)天，是20多名游客全部進(jìn)入滑道滑行之后，天才下的雨。

另一位景區(qū)員工也證實(shí)，游客進(jìn)入滑道后突然下雨，事故發(fā)生以后，雨又停了?！斑@是老天爺?shù)氖拢辉谷?，怨天”，這位員工感慨。

但是對于這個(gè)說法，沈陽江氏商貿(mào)的員工江鋒并不認(rèn)可。他也是此次受傷的游客之一。江鋒回憶，當(dāng)天下午景區(qū)一直有降雨，并沒有停過。

究竟雨是什么時(shí)候下的，需要等待本溪事故調(diào)查組查明后才能知曉。但看看新聞Knews記者在調(diào)取了桓仁滿族自治縣8月的天氣預(yù)報(bào)后發(fā)現(xiàn)，事發(fā)前一天，8月18日，桓仁縣是中雨，而19日，則是大雨。景區(qū)員工也向看看新聞Knews記者承認(rèn)，事發(fā)之前，其實(shí)已經(jīng)下過一場雨。員工們用棉被擦干滑道玻璃后，再次賣票，放行了游客。

對于一遇到下雨天，危險(xiǎn)系數(shù)就成指數(shù)級上升的滑道項(xiàng)目，景區(qū)理應(yīng)有應(yīng)對降雨天氣的“提前關(guān)停、計(jì)劃關(guān)?！鳖A(yù)案，而不是心存僥幸，聽天由命。因而，景區(qū)至少存在管理不到位、缺乏應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任。

此外，極短的時(shí)間內(nèi)，快速放行20多位游客進(jìn)入滑道，景區(qū)同樣存在管理漏洞。在醫(yī)院中，有受傷游客告訴看看新聞Knews記者，大家滑行時(shí)并沒有拉開距離，而是串成串一起下滑。

景鑒咨詢創(chuàng)始人、旅游輿情智庫專家周鳴岐認(rèn)為，從安全性的角度來說，每次滑道上只應(yīng)該有一名游客?！耙粋€(gè)人完全滑完了，才能放第二個(gè)人下去”，周鳴岐分析，在實(shí)際市場操作中，景區(qū)為了節(jié)省時(shí)間，利益最大化，往往選擇讓游客魚貫而入，接連下滑，“一旦出現(xiàn)事故，就會接二連三地相撞”。

除了沒有天氣應(yīng)急預(yù)案，安全管理存在疏漏，這些屢屢出事的玻璃滑道，在設(shè)計(jì)建造上是否存在隱患呢？看看新聞Knews記者用無人機(jī)對出事滑道做了近距離拍攝，可以看到，滑道的主體部分大都隱藏在樹林之中，外界很難看清滑道內(nèi)部的情況。400多米長的管道形成了一個(gè)封閉的空間。事故發(fā)生后，滑道上的游客無法找到逃生自救的出口，外界也難以進(jìn)入營救。更有同為滑道從業(yè)人士分析，這段高度落差75米，長度450米的玻璃滑道彎道少、直道多，傾斜大，緩沖少，存在明顯的設(shè)計(jì)缺陷。

安徽景秀旅游投資開發(fā)公司負(fù)責(zé)人，同為滑道從業(yè)者的龍濤指出，這條滑道最大的問題是除了頂棚外，兩邊是鐵絲網(wǎng)不密封，雨水可能會在一兩秒之內(nèi)快速灌滿整條滑道。而目前市面上九成的玻璃滑道兩邊都改成了玻璃墻，可以減緩雨水進(jìn)入的速度。此外龍濤通過圖片視頻觀察，認(rèn)為虎谷峽的玻璃滑道緩行段設(shè)計(jì)過短，游客在轉(zhuǎn)彎或者臨近出口時(shí)難以將速度降低，在高速行進(jìn)下可能會撞擊到滑道側(cè)壁，或者在出口處飛出滑道，砸在地上。

一年前，看看新聞Knews記者就曾做過滑道相關(guān)調(diào)查，這些設(shè)計(jì)缺陷可以說是國內(nèi)“事故滑道”的通病。廣西平南佛子景區(qū)的滑道、四川“孩子的院子”的滑道，都存在陡坡過長的問題，很容易產(chǎn)生超出安全范圍的速度；而江蘇宜興竹海景區(qū)的滑道，其彎道過急，不足以緩沖下滑產(chǎn)生的沖力。一旦遇到下雨，這些缺陷就會被放大數(shù)倍，悲劇從而發(fā)生。除此之外，更大的安全隱患是，國內(nèi)滑道的設(shè)計(jì)公司、建設(shè)公司，多為景區(qū)開發(fā)建設(shè)的從業(yè)者直接轉(zhuǎn)型而來。不但公司營業(yè)執(zhí)照里面沒有從事滑道建設(shè)的資質(zhì)，建設(shè)方的能力也參差不齊。

投入商業(yè)運(yùn)營的游樂設(shè)備，其實(shí)需要專業(yè)的設(shè)計(jì)施工和嚴(yán)格的規(guī)范?？纯葱侣刱news記者查詢了幾家出事滑道的建設(shè)公司，廣西平南佛子景區(qū)出事滑道的建設(shè)方——河南沃星園林棧道工程有限公司的主營業(yè)務(wù)是景區(qū)吊橋、棧道、觀景臺等建設(shè)，從其公司名稱、官網(wǎng)，均看不出從事滑道建設(shè)的痕跡。湖北木蘭勝天景區(qū)內(nèi)的事故滑道，則是由石家莊瑞東園林棧道工程有限公司設(shè)計(jì)、施工完成，同樣不具有建設(shè)玻璃滑道的資質(zhì)。

調(diào)查過程中，看看新聞Knews記者接觸的多家公司都坦言，玻璃滑道是新興游樂設(shè)施，還未被納入國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而大多數(shù)建設(shè)方都是半道出家。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，建設(shè)施工，運(yùn)營維護(hù)，風(fēng)險(xiǎn)評估，要不就是自己摸索，要不就是企業(yè)間相互參照。龍濤甚至說，許多建設(shè)工人在掌握基本技術(shù)后就拉出隊(duì)伍單干，依靠的只是經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)問及虎谷峽的玻璃滑道由誰設(shè)計(jì)建造，冷貴才表示，自己的施工方和驗(yàn)收方都十分正規(guī)。但是當(dāng)看看新聞Knews記者追問，建設(shè)公司和檢測機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)確名稱是什么，冷貴才卻以相關(guān)合同已經(jīng)上交事故調(diào)查組，時(shí)間太長記不清為由，未能提供準(zhǔn)確信息。

那么，虎谷峽這條玻璃滑道是否接受過政府審批，日常是否受到政府部門監(jiān)管呢？看看新聞Knews記者首先來到了桓仁滿族自治縣市場監(jiān)督管理局詢問。管理局工作人員告訴看看新聞Knews記者，市場監(jiān)管局只對已經(jīng)被納入《特種設(shè)備目錄》中的游樂設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的檢查。由于玻璃滑道不在目錄之內(nèi)，因此市場監(jiān)督管理局并不對此負(fù)有責(zé)任。

不屬于特種設(shè)備，那么玻璃滑道作為一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是否會監(jiān)管它呢？在桓仁滿族自治縣應(yīng)急管理局，看看新聞Knews記者得到的答案依然是否定的。工作人員表示安監(jiān)部門只承擔(dān)死亡事故的調(diào)查責(zé)任，對于前期建設(shè)審批方面并不知情。

得知看看新聞Knews記者吃了閉門羹，龍濤一點(diǎn)也不感到意外。目前像他這樣的建造商面臨的事實(shí)往往是“我去批，他（政府）不給我批”。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒有出臺，又長期處于監(jiān)管盲區(qū)，這使得造價(jià)不高，回本迅速地滑道，成了景區(qū)爭相建設(shè)的游樂項(xiàng)目。龍濤介紹，玻璃滑道的正常造價(jià)在3000元左右一米。據(jù)冷貴才透露，虎谷峽的出事滑道造價(jià)為530萬元?；澜ǔ珊?，受到了游客極大的歡迎。每張票售價(jià)40元，景區(qū)開業(yè)兩年來已經(jīng)累計(jì)吸引100萬人次的游客乘坐滑道，收入約4000萬元，接近建設(shè)投資的8倍。

而社交短視頻的普及，更讓它成了當(dāng)?shù)赜忻木W(wǎng)紅打卡點(diǎn)。在低門檻、低投入、高曝光、高回報(bào)的刺激下，不僅國內(nèi)大型景區(qū)紛紛興建滑道，游樂園、度假村、甚至農(nóng)家樂，也都紛紛開建小型滑道。沒有監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)，這些滑道往往存在關(guān)乎人身安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

在離本次事故發(fā)生地不遠(yuǎn)的本溪大峽谷景區(qū)，看看新聞Knews記者看到了一條與虎谷峽極其類似的玻璃滑道，生意并沒有受到負(fù)面新聞的影響。景區(qū)工作人員告訴說，他們保證雨天不營業(yè)。

但看看新聞Knews記者看到，這里的游客們依然沒有保持足夠間距，依然是成群結(jié)隊(duì)地進(jìn)入滑道滑行。如果這時(shí)突降大雨，或者前方突然堵塞，悲劇未必不會發(fā)生。

周鳴岐分析，我國各景區(qū)可能已經(jīng)建起了上千條類似的玻璃滑道。對于這些商業(yè)形式和設(shè)計(jì)上必然存在安全隱患的游樂設(shè)施，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡快納入國家相關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)中去。上海服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員姚昆遺則認(rèn)為，國家提倡簡政放權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)，并不意味著安全要被放在第二位?！皩τ诖嬖诓话踩蛩?，或者存在安全隱患的項(xiàng)目，絕對應(yīng)該把它們卡住，把它們列入負(fù)面清單?！币ミz呼吁已經(jīng)造好的網(wǎng)紅項(xiàng)目可以先停一停，沒有造的先不要批準(zhǔn)開建。

近幾年來，無論是景區(qū)還是政府部門、建造商，常常把“玻璃滑道是新興事物”掛在嘴邊，但其實(shí)從2011年第一起已知的事故開始，它便不再新了。在呼吁標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管盡快跟上的同時(shí)，游客們也應(yīng)該主動評測旅游項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，做到心中有數(shù)，遇到下雨天氣，絕不能再上滑道。

（看看新聞Knews記者：朱厚真 劉寬漾 編輯：小真）