“跨國境流量管理”是指國家之間在一個平臺上采取統(tǒng)一的實時協(xié)同管理，提前進行航班調(diào)減，實現(xiàn)與鄰國空管部門的信息共享、協(xié)同會商以及最終決策。根據(jù)雙邊協(xié)議，可以提前100分鐘規(guī)劃未來的航班運行秩序——“排好隊”。

在“預(yù)戰(zhàn)術(shù)”階段，把空中不能正常程序飛行的航班“消化”在地面，提前做好航班的安排，這種“可預(yù)見性”管理方式有利于安全,空域和地面運行效率的提升。2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我們在跨國境流量管理領(lǐng)域成功實施了“預(yù)戰(zhàn)術(shù)”后，在中日韓國際航班流量總量超過27萬班次，增長總量同比增長14.87%，中日韓平均航班正常率從2015年的59.9%增加到75.9%。

民航局空管局空管部高級工程師王軍告訴看看新聞Knews記者：“跨境國際流量管理是全國流量管理業(yè)務(wù)的重要組成，取決于與周邊地區(qū)國家之間的協(xié)調(diào)，所以我們要加強與周邊國家和地區(qū)的協(xié)同，合作包括信息共享，來實現(xiàn)我們運行規(guī)則的統(tǒng)一，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，進而實現(xiàn)我們同步建設(shè)，在國際合作中，特別是中日韓國際流量管理合作中貢獻中國民航空管的智慧和力量。”

中國幅員遼闊，按照民航地緣劃分，華北、東北、華東、中南、西北、西南、新疆七個地區(qū)空管局各自建有自己的流量管理機構(gòu)。這個全國流量管理系統(tǒng)的突出作用就是空域資源在國內(nèi)集中統(tǒng)籌、集中分派；國際間協(xié)商決策、信息交換，“通臂決策”到底的原則。

王軍介紹：“未來，中國民航空中流量管理中心縱向可以實現(xiàn)將現(xiàn)有獨立的三級流量管理整合成一體化的運行協(xié)同和管理的體系，從橫向上整合現(xiàn)在空管內(nèi)部，空域規(guī)劃、空中交通服務(wù)、空中交通流量管理、航空電信、航空氣象、航空情報，以及外部機場航空公司等相關(guān)方建立一體化運行協(xié)同關(guān)系?！?/p>

從傳統(tǒng)跨國境管制程序過渡到具備流量管理能力的跨國境管制程序，“跨國境流量管理”標(biāo)志著我國在國與國之間的空中交通管理更趨于安全性、協(xié)同性和科學(xué)化。該數(shù)據(jù)交換平臺的建立不僅是國際區(qū)域性流量管理一次探索實踐。該平臺建設(shè)的理念和管理經(jīng)驗，將作為全國流量管理系統(tǒng)的一個重要組成部分，會對全國流量管理系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)運行提供更強有力的支撐。據(jù)了解， 管理系統(tǒng)的研發(fā)和評估已初步完成。明年5月，全國流量管理系統(tǒng)將在新落成的中國民航空中交通流量管理中心投入運行。

（看看新聞Knews記者：金濤 孔權(quán) 實習(xí)編輯：韋逸菲）