由上海市經(jīng)濟學(xué)會、上海市世界經(jīng)濟學(xué)會共同主辦的 “中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的對話”論壇，9月2日在上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會舉行。在論壇上，上海市世界經(jīng)濟學(xué)會會長、中國世界經(jīng)濟學(xué)會副會長張幼文認(rèn)為，中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟息息相關(guān)，共同應(yīng)對危機和困難才能實現(xiàn)共同的利益。

過去一年經(jīng)常會談到，世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟到底誰拖累了誰。共同面對、應(yīng)對危機是G20峰會各國共同關(guān)注的話題。因此G20峰會是不是成功，不僅僅是所達到的成果是不是符合中國的國家利益，而是只有把G20的成果和世界各國應(yīng)對危機的想法達成一致，能夠符合各國利益和世界共同的利益，這才是最成功的。

具體來說有三個方面。短期來說，對世界經(jīng)濟形勢判斷和應(yīng)對之策是否符合國家利益；第二從中長期來看，全球要回答一些問題，全球治理當(dāng)中回答一些問題，是不是與中國發(fā)展目標(biāo)，中國的需求相一致；第三，中國能夠在什么意義上用好G20這個平臺，提升國際地位。

首先，從短期角度來說，對世界經(jīng)濟形勢的判斷，我們怎么看。對世界經(jīng)濟形勢的判斷，這個判斷仍然是低迷的，下行壓力很大。導(dǎo)致長期低迷的原因，有難民問題，英國脫歐問題，等等。對于中國作用的判斷，以前在危機期間，中國對世界經(jīng)濟增長率貢獻達到60%，現(xiàn)在仍然在25%，沒有任何人講中國拖累世界經(jīng)濟。對于世界經(jīng)濟形勢趨勢的判斷，中國的判斷與國際組織G20會議財長、行長會議的判斷都是低迷，有下行壓力。反對貿(mào)易保護主義完全符合中國的國家利益，因為貿(mào)易對中國太重要。所以對于危機的原因的分析，危機的應(yīng)對，和中國的經(jīng)濟的今后半年一年的短期發(fā)展，判斷和需要的政策是一致的，這點來說G20會議是更符合中國的國家利益。

目前中國在世界經(jīng)濟當(dāng)中的貢獻，問題不只是在于增長占多少比重，問題在于我們的機制的形成、政策的協(xié)調(diào)能夠起多大的作用，不能只看增長率是不是拉動世界經(jīng)濟，更多還有機制體制上的東西。所以我們就要考慮第二方面，從中長期來看，世界經(jīng)濟要回答的問題，跟中國今天要解決的問題也是存在顯著的一致性。在行長和財長會議通報當(dāng)中談到，產(chǎn)能過剩是一個世界性的問題，特別是鋼鐵產(chǎn)能過剩，這個問題也是中國的突出問題，這并不是中國一家的問題，世界共同承認(rèn)產(chǎn)能過剩。應(yīng)對之策當(dāng)中就有供給側(cè)改革的政策，不只是采用貨幣政策，貨幣政策還不夠，還需要注重供給側(cè)進行應(yīng)對。中國主張從供給側(cè)來解決和應(yīng)對危機，這一點得到國際社會的共識。所以這個也是從長期來說是一致的。

關(guān)于要防止政府政策過度帶來的扭曲現(xiàn)象。各國政府為了應(yīng)對危機，出臺各種財政政策，但是達成的共識會導(dǎo)致扭曲。導(dǎo)致扭曲確實是中國經(jīng)濟經(jīng)常會出現(xiàn)的現(xiàn)象。舉個非常簡單的例子，新能源車曾經(jīng)是政策的重點，更不要說之前的光伏產(chǎn)業(yè)。行長和財長共識關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性得到了強化，共同認(rèn)為全球經(jīng)濟當(dāng)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有很大的重要性，這一點對于中國在今后一個時期推進一帶一路建設(shè)，發(fā)揮中國的長處，利用自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外發(fā)展，符合中國國家利益。

再比如，對于國際的開發(fā)性銀行的合作，開發(fā)性銀行合作大家取得一致，至少中國最近幾年提出金磚銀行、亞投行這樣開發(fā)銀行跟以前世行、亞洲開發(fā)銀行并存，國際社會共同認(rèn)為，開發(fā)銀行之間的合作符合國際共同的利益。所以這個對于中國在今后幾年當(dāng)中，推進一帶一路建設(shè)和亞投行發(fā)展，顯然也是有積極作用的。再比如對中小企業(yè)的支持，這是符合中國的國家戰(zhàn)略。我們注重對中小企業(yè)的培育，對普惠金融、P2P、互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。普惠金融不是說簡單地按字面來說給錢，普惠是一個包容性金融，金融的發(fā)展要符合普遍的利益，當(dāng)然首先是要符合中小企業(yè)，因為大企業(yè)不存在借不到錢的問題。所以對于普惠金融發(fā)展是中國經(jīng)濟金融今后發(fā)展的重點，也被行長和財長會議認(rèn)可。所以可以看到G20會議很顯然在這些財政、經(jīng)濟方面的基本政策都是符合中國的中長期發(fā)展目標(biāo)。

第三點就是，希望G20成為中國積極推動全球治理、提升中國國際地位的平臺。去年7月份，習(xí)總書記在外交工作會議上作了長篇講話，主題是為了中國的發(fā)展和世界和平，推動全球治理。中國已經(jīng)明確提出要在全球治理當(dāng)中發(fā)揮作用，提升中國國際地位。在這場危機開始幾年當(dāng)中，2008年以后，中國最大的作用就是承諾擴張性政策。我們能不能在全球經(jīng)濟體制機制長期發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮積極作用，關(guān)系到中國的國際地位。

G20峰會，從目前所達成的成果，行長、財長會議當(dāng)中、公報當(dāng)中談到的一些問題，完全符合中國影響全球治理體制、在全球治理當(dāng)中發(fā)揮積極作用這樣一個目標(biāo)。比如資本流動的監(jiān)管，一個中國現(xiàn)在非常緊迫的問題。再比如說影子銀行，影子銀行是中國一個棘手問題，但也是全球性問題，需要全球合作來應(yīng)對。再比如說跨境稅收競爭問題，許多中國重要的公司到一些避稅天堂去注冊，然后逃避稅收。如果世界進行稅收競爭，世界是無序的，只有一起應(yīng)對這個問題，對各國來說才是合理的有利的。

另外，需要發(fā)揮SDR的作用。中國人民幣10月1日可以作為5種貨幣之一，這個關(guān)系中國的國際地位。再比如綠色金融，綠色金融將是杭州峰會重要的成果，這個符合中國的發(fā)展戰(zhàn)略。之前的財長、行長會議，幾乎絕大部分問題全球形成共識，符合中國利益，已經(jīng)看到在經(jīng)濟方面G20可能取得的成功。我相信這次G20由于中國積極組織、主導(dǎo)和規(guī)劃，可能取得的成績對中國中長期發(fā)展，特別是國際地位提升有積極意義。

（編輯：張夢迪）