“在斯里蘭卡，一個(gè)精彩的謊言抵得上一千個(gè)事實(shí)。”這是斯里蘭卡裔著名作家邁克爾·翁達(dá)杰的名言。

“中國(guó)債務(wù)陷阱”，正是西方炮制的“精彩謊言”，但事實(shí)究竟如何呢？

2月6日，美國(guó)《大西洋月刊》刊發(fā)了哈佛和約翰·霍普金斯大學(xué)兩位教授的一篇文章，題為《中國(guó)“債務(wù)陷阱”純屬虛構(gòu)》。她們?cè)谖闹幸运估锾m卡的漢班托塔港為例，駁斥了所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱論”。我今天就想順著這篇文章，來(lái)揭開(kāi)“債務(wù)陷阱論”這一謊言。

前美國(guó)副總統(tǒng)彭斯，和特朗普的兩任國(guó)務(wù)卿，蒂勒森和蓬佩奧，都在所謂的“中國(guó)債務(wù)陷阱”問(wèn)題上大肆指責(zé)過(guò)中國(guó)。他們認(rèn)為，中國(guó)引誘亞非拉的發(fā)展中國(guó)家貸款，去建設(shè)它們負(fù)擔(dān)不起的又沒(méi)什么收益的基礎(chǔ)設(shè)施，然后等到這些國(guó)家還不起貸款的時(shí)候，中國(guó)順勢(shì)漁翁得利，從苦苦掙扎的借款人手中，接管了這些資產(chǎn)。

而斯里蘭卡的漢港（漢班托塔港），就是部分西方政客和媒體口中的一個(gè)“典型案例”。漢港建成后，多年經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致還貸困難，于是斯里蘭卡政府在2017年12月的時(shí)候，把這個(gè)港口的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)移交給了中國(guó)招商局集團(tuán)。

就因?yàn)闈h港現(xiàn)在是中斯“合營(yíng)”的，就可以認(rèn)定這是“中國(guó)債務(wù)陷阱”嗎？我認(rèn)為要做客觀的評(píng)價(jià)，應(yīng)該要從意圖、方式和結(jié)果這三個(gè)維度來(lái)分析。

意圖

首先，我們來(lái)看“意圖”，如果真是“陷阱”，那應(yīng)該是一方有意“陷害”另一方。換大白話說(shuō)，就是挖了個(gè)坑，把坑偽裝好，等著對(duì)方跳坑，對(duì)不對(duì)？

但是，建設(shè)漢港，根本就不是中方發(fā)起的，中方就沒(méi)有“設(shè)置陷阱”的意圖。

港口經(jīng)濟(jì)對(duì)島國(guó)斯里蘭卡來(lái)說(shuō)，非常重要。 從地圖上可以看出，漢港位于斯里蘭卡南部海岸，地理位置非常優(yōu)越，就在亞洲到歐洲的主要航道上，所以斯里蘭卡政府很早就把開(kāi)發(fā)漢港列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

《中國(guó)“債務(wù)陷阱”純屬虛構(gòu)》這篇文章也指出，最先對(duì)漢港進(jìn)行評(píng)估的，是兩家西方公司。一家是加拿大的蘭萬(wàn)靈公司，另一家是丹麥的安博公司，它們分別在2003年和2006年，對(duì)建設(shè)漢港進(jìn)行了可行性研究，結(jié)論都差不多，覺(jué)得建漢港這件事兒，是可行的。

評(píng)估結(jié)果是積極的，那首先就說(shuō)明，漢港本身是一個(gè)好項(xiàng)目，而不是一個(gè)陷阱。

那為什么西方公司都沒(méi)有推進(jìn)下去呢？主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的斯里蘭卡政局不太穩(wěn)定，內(nèi)戰(zhàn)了很多年。斯里蘭卡政府拿到西方公司的評(píng)估報(bào)告之后，也與美國(guó)和印度進(jìn)行了接觸，但都被拒絕了。

被拒之后，斯里蘭卡政府才找到了中國(guó)公司進(jìn)行合作，建設(shè)，而且這事兒發(fā)生在2007年，距離“一帶一路”倡議的提出還有6年。所以，建設(shè)漢港是斯里蘭卡政府的主動(dòng)選擇，絕不是中方“誤導(dǎo)”的結(jié)果。

方式

說(shuō)完了意圖，我們?cè)賮?lái)看“方式”，也就是中斯具體是怎么合作的。

美國(guó)指責(zé)我們的一大邏輯點(diǎn)就是，中國(guó)貸款給斯里蘭卡建設(shè)漢港，結(jié)果斯里蘭卡還不上貸款了。但重點(diǎn)是，這個(gè)款到底是怎么貸的？斯里蘭卡為什么還不上呢？

《中國(guó)“債務(wù)陷阱”純屬虛構(gòu)》一文中，透露了一些當(dāng)年貸款的細(xì)節(jié)，中國(guó)進(jìn)出口銀行為漢港第一階段建設(shè)，提供了一筆3.07億美元，期限為15年且有4年寬限期的商業(yè)貸款，當(dāng)時(shí)給了斯方兩種利率選擇，一是6.3 %的固定利率，二是與倫敦銀行同業(yè)拆借利率掛鉤的浮動(dòng)利率。斯里蘭卡方面選擇了前者，因?yàn)樗麄儺?dāng)時(shí)判斷全球利率有走高的趨勢(shì)。

6.3%，這樣的利率，怎么樣？文章作者認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)遭受內(nèi)戰(zhàn)、稅收不足的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這樣的貸款條件應(yīng)該說(shuō)還是很可以的。例證就是在同一年，斯里蘭卡首次發(fā)行了國(guó)際債券來(lái)融資，利率為8.25%。

只可惜，雖然項(xiàng)目不錯(cuò)，貸款條件也不錯(cuò)，漢港還是經(jīng)營(yíng)不善、虧損了。一個(gè)很重要的原因是，2009年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，斯里蘭卡政府雄心勃勃地要搞經(jīng)濟(jì)重建，于是大量舉債推動(dòng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可一下子步子又邁得有點(diǎn)兒大了。就拿漢港來(lái)說(shuō)，一期的項(xiàng)目還沒(méi)有賺錢呢，斯里蘭卡就著急實(shí)施二期工程了。

在2012年，斯里蘭卡又從中國(guó)進(jìn)出口銀行貸款7.57億美元，因?yàn)槭艿浇鹑谖C(jī)的影響，進(jìn)出口銀行這一次給的貸款的利率更良心了，下降到了2%。

總之，斯里蘭卡大搞基建，四處借的外債比較多，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又比較單一，再加上2014年之后，美國(guó)逐步退出量化寬松，所以斯里蘭卡想在國(guó)際金融市場(chǎng)上融資變得困難，因此其外債問(wèn)題愈發(fā)明顯。

《中國(guó)“債務(wù)陷阱”純屬虛構(gòu)》這篇文章也提到了，斯里蘭卡不僅僅是欠中國(guó)錢，更多的是欠日本、世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的債務(wù)。在2017年的時(shí)候，斯里蘭卡當(dāng)年需要還的債務(wù)是45億美元，其中只有5%是因?yàn)榻ㄔO(shè)漢港而欠。

那么，漢港經(jīng)營(yíng)不善，還錢困難，怎么辦呢？總歸要想辦法的嘍？于是斯里蘭卡方面決定把漢港租給經(jīng)驗(yàn)豐富的公司管理，以換取本國(guó)需要的外匯。是誰(shuí)給支的“出租”這一招呢？是中國(guó)人嗎？不是，文章里寫(xiě)得很清楚，是加拿大人。而且斯里蘭卡在找中國(guó)求助之前，先給印度拋去了橄欖枝，但是印方不感興趣。所以美國(guó)人所謂的“斯里蘭卡還不上貸款了，北京強(qiáng)迫它交港口”的這種說(shuō)法根本就站不住腳。

此外，“強(qiáng)迫斯方交港口”的另一大謬誤就在于，詆毀中斯合營(yíng)的合作方式。

2017年，斯里蘭卡的確是將漢港的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，移交給了中國(guó)招商局集團(tuán)。但是我們要注意，招商局集團(tuán)與斯里蘭卡港務(wù)局簽署的漢港特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，不是債轉(zhuǎn)股協(xié)議，斯方債務(wù)并沒(méi)有被免除，而是中方拿出11.2億美元的真金白銀投資到漢港。這筆錢，斯方用來(lái)支撐其外匯儲(chǔ)備，而沒(méi)有用來(lái)償還中國(guó)進(jìn)出口銀行的貸款。不僅如此，未來(lái)斯方還可以從招商局的漢港經(jīng)營(yíng)盈利中得到分成。

所以，美國(guó)政客別有用心地說(shuō)“中國(guó)強(qiáng)迫斯方交港口”，完全就是歪曲中斯合作的方式。

結(jié)果

漢港的發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)然是成為一個(gè)世界級(jí)的大港，這一目標(biāo)也正在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)中。

建成后的漢港，擁有8個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位，2個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)泊位，可以處理集裝箱、散貨、滾裝貨、液體散貨等，是斯里蘭卡第二大深水港。

那么中斯合營(yíng)之后，港口面貌也煥然一新，這里恢復(fù)了汽車中轉(zhuǎn)服務(wù)；承接了部分新加坡滾裝業(yè)務(wù)、中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；燃料油加油業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)了，散雜貨業(yè)務(wù)也從無(wú)到有開(kāi)展起來(lái)了。

除了發(fā)展港口業(yè)務(wù)之外，招商局集團(tuán)還計(jì)劃持續(xù)加大投入，依照“深圳蛇口模式”打造漢港，讓港口開(kāi)發(fā)帶動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，再帶動(dòng)整個(gè)漢班托塔地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？上驳氖?，現(xiàn)在已經(jīng)有20多家企業(yè)入駐了漢港港內(nèi)園區(qū)。

漢港港區(qū)經(jīng)濟(jì)也因此迸發(fā)出前所未有的活力，土地價(jià)值上升了，居民收入翻番了，當(dāng)?shù)刎毨癖姷纳?，也越?lái)越好了。

所有的這些變化，都打臉“中國(guó)債務(wù)陷阱論”，如果中國(guó)真的只是想要控制漢港，甚至如彭斯所言，想把漢港變?yōu)橹袊?guó)海軍的前沿基地，那么中國(guó)何必做這么多努力，來(lái)帶動(dòng)漢港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢？

“中國(guó)債務(wù)陷阱”這樣的謊言，確實(shí)給我們帶來(lái)了不少麻煩，讓部分人對(duì)中國(guó)產(chǎn)生戒心，阻礙中國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施，同時(shí)也妨礙發(fā)展中國(guó)家獲得中國(guó)資金、學(xué)習(xí)中國(guó)技術(shù)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

但是，謊言終究是謊言，真的假不了，假的真不了。我們?cè)鷮?shí)實(shí)地做好每一個(gè)海外項(xiàng)目，真心誠(chéng)意地與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏，就是對(duì)“中國(guó)威脅論”、“債務(wù)陷阱論”的最有力回?fù)簟?/p>