在經(jīng)濟全球化與信息化的交互作用下，城市之間的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)主宰全球經(jīng)濟命脈，其中涌現(xiàn)的在空間權(quán)力上超越國家范圍的主要節(jié)點城市，就是全球城市。節(jié)點城市的作用在于“控制與影響”，即對四面八方的各種經(jīng)濟流形成吸引，再對其加工、充足、再造與增值，并通過網(wǎng)絡(luò)和平臺輻射到全球各地。節(jié)點城市最顯著的特征就是產(chǎn)業(yè)體系的躍遷和高級化，服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為節(jié)點城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在從工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)變的過程中，紐約、倫敦等國際大都市都率先形成流量化經(jīng)濟特征，建立起以服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，從而成為全球城市網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點城市。上?，F(xiàn)在既然已經(jīng)明確了全球城市的發(fā)展目標(biāo)，這就需要高度重視流量經(jīng)濟發(fā)展，更快速地提高全球高端要素的配置能力，迅速完善和強化輻射全球、影響世界的城市功能。

流量經(jīng)濟代表了一種動態(tài)的經(jīng)濟組織新型理念。由信息、通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動下的新經(jīng)濟發(fā)展，使得信息流、人流、物流、資金流、技術(shù)流可以在全球范圍內(nèi)順暢流動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟組織形態(tài)由靜態(tài)的存量向流動的流量轉(zhuǎn)化，推動服務(wù)業(yè)長足發(fā)展，并成為全球城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，流量化是全球經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

上海發(fā)展流量經(jīng)濟的必要性和緊迫性，是由我們的城市功能定位及與之緊密關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)能級所決定的。

發(fā)展流量經(jīng)濟，上海的條件已經(jīng)具備：

一是總部經(jīng)濟優(yōu)勢，上海是國際認(rèn)可度最高的大都市之一，吸引了許多跨國公司集聚；

二是服務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢，金融業(yè)是上海市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)部門，在滬的金融公司數(shù)量以及其資產(chǎn)規(guī)模，都是中國其它大多數(shù)城市難以比擬的。而法律、會計以及廣告等各生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)，就像金融公司一樣，也需要聚集效益，像上海這樣擁有便利交通和通訊設(shè)施，對各種服務(wù)有很高需求的大城市，自然成為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的最佳區(qū)位選擇；

三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟優(yōu)勢，上海已在推進(jìn)以生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、個性化設(shè)計制造及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商化為內(nèi)容的“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，如寶山區(qū)的中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新實踐區(qū)、嘉定電子產(chǎn)業(yè)園、上海智力產(chǎn)業(yè)園、上海虹橋臨空經(jīng)濟園區(qū)等一批互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)，建立了先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的結(jié)合平臺；

四是平臺經(jīng)濟優(yōu)勢，“十三五”期間，上海將把大力發(fā)展平臺經(jīng)濟作為建設(shè)國際貿(mào)易中心的重要內(nèi)容、完善現(xiàn)代市場體系的重要舉措和發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的重要載體。未來五年將加大力度，力爭建成一批面向國內(nèi)外市場的千億乃至萬億元級交易平臺，使包括石化產(chǎn)品在內(nèi)的大宗商品價格、大宗商品價格指數(shù)都成為國際風(fēng)向標(biāo)，進(jìn)一步提升上海在全球范圍資源整合與提高資源配置效率的能力，增強城市影響力。

在與紐約、倫敦這兩大全球城市相比較之后，上海在全球資源配置能力、國際競爭力和影響力方面存在不小差距，尤其在跨國公司總部資源、國際高端資源（特別是金融資源）流量、先進(jìn)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)服務(wù)全球的能力等方面都存在一定的距離。

我們要依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件努力向前邁進(jìn)：

第一，依托科技創(chuàng)新中心建設(shè)，完善流量經(jīng)濟硬件載體。上海建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心，應(yīng)抓住信息、通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的有利契機，切實貫徹國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，大力建設(shè)流量的通道設(shè)施和數(shù)據(jù)存儲與開放設(shè)備，創(chuàng)造出多種智能工具，提升流量的瞬時通過密度，提高流量的傳送速度，實現(xiàn)硬件平臺的跨越式發(fā)展，為流量經(jīng)濟奠定堅實的硬件設(shè)備基礎(chǔ)。

第二，依托總部經(jīng)濟建設(shè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)能級。從本質(zhì)上看，全球流量經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)是全球服務(wù)企業(yè)鎖定城市而形成的，是由跨國高端服務(wù)企業(yè)在各城市所從事的業(yè)務(wù)價值量來決定的。因此，上海要實現(xiàn)全球性節(jié)點城市的規(guī)劃目標(biāo)，必須首先成為跨國公司總部資源集聚地，成為國際高端資源及跨國先進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的“指向地”。為此，上海需要進(jìn)一步加大對會計企業(yè)、廣告企業(yè)、銀行、金融企業(yè)、保險企業(yè)、法律和管理咨詢等先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)總部的吸引力度，以總部為“磁極”，吸引全球的生產(chǎn)、勞動力、資本，通過總部進(jìn)行資源的調(diào)配、計劃、指示和建議，進(jìn)一步影響城市之間的信息流動、知識創(chuàng)新和戰(zhàn)略決策。

第三，依托國家區(qū)域戰(zhàn)略的城市節(jié)點建設(shè)，增強上海的輻射和帶動功能?！耙粠б宦贰弊鳛閲抑卮髤^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，明確了上海服務(wù)國家戰(zhàn)略的城市節(jié)點地位。上海應(yīng)大力提升城市節(jié)點功能，從區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中心城市發(fā)展成為全球城市網(wǎng)絡(luò)中心城市。上海應(yīng)充分利用完善的金融市場體系和眾多的金融平臺，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供全面的金融服務(wù)。上海的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游、物流等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，相對于“一帶一路”不少國家和地區(qū)，也具有明顯優(yōu)勢，可為上海經(jīng)濟輻射能力提供產(chǎn)業(yè)支撐。此外，上海還要以產(chǎn)業(yè)鏈條的區(qū)域布局與區(qū)域自由貿(mào)易作為重要抓手，加強與區(qū)域戰(zhàn)略框架內(nèi)城市的聯(lián)系廣度與深度，推動上海進(jìn)入?yún)^(qū)域網(wǎng)絡(luò)中心位置。

第四，依托國際金融中心建設(shè)，創(chuàng)造具有國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境，提升全球資本的集聚輻射能力。這方面，應(yīng)建立適應(yīng)國內(nèi)外投資者共同參與的、具有較高國際化程度的多層次金融市場體系。重點突破人民幣交易結(jié)算定價創(chuàng)新，使上海逐步成為人民幣金融產(chǎn)品的交易、定價和信息中心。同時，吸引有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和國際競爭力的金融機構(gòu)入駐，構(gòu)建中外資金融機構(gòu)共同發(fā)展的多元化金融機構(gòu)體系，使上海逐步成為資金運營、資產(chǎn)管理、清算結(jié)算中心。
第五，依托國際航運中心建設(shè)，提高國際規(guī)則話語權(quán)與國際經(jīng)濟參與度。上海航運中心建設(shè)的重點，在于航運金融等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要重點突破符合中國國家戰(zhàn)略的國際航運中心規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的形成，提高國家航運規(guī)則的話語權(quán)。落實“一港兩翼”、建立“組合港”，將長三角乃至長江流域作為上海國際航運中心建設(shè)的后方陣地，建設(shè)航運產(chǎn)業(yè)鏈中高能級的服務(wù)要素市場，提高上海的國際經(jīng)濟參與度。

第六，依托國際貿(mào)易中心建設(shè)，發(fā)揮全球流通的樞紐作用。上海要大力發(fā)展各類商貿(mào)平臺，特別是跨境電子商務(wù)交易平臺和大宗商品交易平臺，吸引全球有影響的跨國公司入駐并參與交易，提升貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的中心功能；實施“國內(nèi)國際、雙管齊下”的大消費策略，豐富市場層次、提高外來商品集聚力、提升消費能級；要在繼續(xù)發(fā)揮貨物貿(mào)易的集散和碼頭作用的同時，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易，發(fā)揮全球商品流通的樞紐作用。

（編輯：車岸原 朱永斌）