G20關(guān)鍵詞一：穩(wěn)定器

在全球區(qū)域政治較為混亂的背景下，中國(guó)舉行的G20杭州峰會(huì)，能不能成為全球治理變革新契機(jī)，是外界普遍關(guān)注的重點(diǎn)，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就看中國(guó)能不能成為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。

今年4月和7月，IMF連續(xù)下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期，美國(guó)、日本、英國(guó)、加拿大、俄羅斯等眾多G20成員都遭到了多次調(diào)降。據(jù)IMF測(cè)算，2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)僅為3.1%，不僅弱于1980-2015年歷史均值3.47%，甚至弱于2008-2015年危機(jī)均值3.23%。金融危機(jī)以來，歐盟一直是二十國(guó)集團(tuán)和全球穩(wěn)定的中流砥柱，但是，由于英國(guó)的退歐否定了歐洲一體化進(jìn)程，動(dòng)搖了歐元的貨幣基礎(chǔ)，歐洲將難以通過利益協(xié)同、政策協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定，歐洲20個(gè)國(guó)家的大選也充滿不確定性，動(dòng)蕩的歐洲已成為新的風(fēng)險(xiǎn)策源地。

而在全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷、全球化持續(xù)退潮的同時(shí)，地緣沖突也加速升級(jí)。在G20杭州峰會(huì)前夕，法國(guó)恐怖襲擊、土耳其政變等“黑天鵝”事件密集發(fā)生，頻繁沖擊原已岌岌可危的全球市場(chǎng)。

可以看出，政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響越來越大，加之貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，全球政策協(xié)調(diào)的呼聲越來越高。清華大學(xué)世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，從目前的情況來看，中國(guó)的政策彈藥依然充足但下行壓力加大，美國(guó)利率雖持續(xù)偏低但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)定，本屆G20峰會(huì)將搭建一個(gè)良好的溝通平臺(tái)，讓世界主要經(jīng)濟(jì)體在宏觀政策上相互協(xié)調(diào)，以共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

視頻：G20杭州峰會(huì)的三個(gè)關(guān)鍵詞之一：穩(wěn)定器

G20關(guān)鍵詞二：金融改革

G20峰會(huì)因全球金融危機(jī)而生，金融改革一直是其重要議題。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，今年初以來，全球金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，大宗商品價(jià)格繼續(xù)下跌，市場(chǎng)普遍彌漫著一種比較悲觀的情緒。而另一方面，全球金融體系更加復(fù)雜、聯(lián)系更加緊密、新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占全球經(jīng)濟(jì)比重也在不斷增加。這次G20會(huì)議將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)作出怎樣的判斷備受關(guān)注。

而在此前召開的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，各方已經(jīng)達(dá)成初步共識(shí)，就是要共同使用所有政策工具、包括貨幣政策、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革政策等等，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的全球性金融風(fēng)險(xiǎn)。

自擔(dān)任G20主席國(guó)以來，中國(guó)還成功重啟了沉寂多年的國(guó)際金融架構(gòu)工作組，并在該小組中發(fā)揮了積極的領(lǐng)導(dǎo)作用，為下一步繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際金融架構(gòu)的完善和國(guó)際貨幣體系改革指明了方向。據(jù)央行副行長(zhǎng)易剛透露，本次峰會(huì)將就建立開放和穩(wěn)健的金融體系，建立宏觀審慎政策框架和發(fā)展普惠金融形成重要成果。

針對(duì)目前全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，此前G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上認(rèn)為是金融市場(chǎng)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)基本面的過度反應(yīng)所導(dǎo)致，有些過于悲觀，不過，在袁鋼明看來，這種反應(yīng)并非過度，尤其是英國(guó)脫歐公投，對(duì)金融市場(chǎng)造成的影響有目共睹，G20峰會(huì)上如何對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)狀況做出客觀估計(jì)，將是下一步制定相應(yīng)改革政策重要前提。

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G20關(guān)鍵詞三：結(jié)構(gòu)性改革

早在去年11月，國(guó)家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織 工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要解決世界經(jīng)濟(jì)深層級(jí)問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。

近年來，G20推出約800項(xiàng)結(jié)構(gòu)性改革政策，然而，有報(bào)告顯示，各國(guó)雖然意識(shí)到深層次結(jié)構(gòu)問題是危機(jī)的主要根源，但改革進(jìn)程卻十分緩慢。分析認(rèn)為，原因在于各個(gè)國(guó)家的狀況和立場(chǎng)不同，政策協(xié)調(diào)難度大。自中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)以來，G20加快結(jié)構(gòu)性改革的努力 取得顯著進(jìn)展，改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域、48條指導(dǎo)原則 和一整套指標(biāo)體系 均已確立，各成員國(guó)同意 根據(jù)該體系 每?jī)赡陮?duì)改革進(jìn)展進(jìn)行一次評(píng)估。這表明，G20就最重要的改革領(lǐng)域和原則找到了“最大公約數(shù)”，有助于從根本上實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長(zhǎng)。

袁鋼明認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)是在此前的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，所做的決策有限，只能說明各方在從貨幣刺激政策向結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變上達(dá)成了共識(shí)。包括中國(guó)自身，盡管在供給側(cè)改革方面取得了一定的成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見，接下來的正式峰會(huì)期間，各方還將就這一話題展開深入的討論，結(jié)合各自國(guó)家的特點(diǎn)，共同協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

視頻：G20杭州峰會(huì)的三個(gè)關(guān)鍵詞之三：結(jié)構(gòu)性改革

（編輯：傅群）