7月24日，歐盟“兩巨頭”， 歐洲理事會(huì)主席科斯塔，和歐委會(huì)主席馮德萊恩，到訪北京，并與中方共同主持中歐峰會(huì)。兩位的到訪，釋放何種訊息？我們今天就來聊一聊。

為什么歐盟應(yīng)該選擇中國(guó)？

“兩巨頭”到訪，有兩個(gè)很大的背景。

第一，是歷史背景。50年前，1975年5月5日，當(dāng)時(shí)已經(jīng)重病在身的周恩來總理，會(huì)見了來訪的歐共體委員會(huì)（歐盟前身）副主席索姆斯，雙方達(dá)成建交共識(shí)。第二天（1975年5月6日），中歐正式建立外交關(guān)系。

這么算來，今年就是中歐建交50周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，而從這個(gè)節(jié)點(diǎn)出發(fā)，雙方加強(qiáng)溝通、深化合作，正當(dāng)其時(shí)。

第二，是現(xiàn)實(shí)背景。特朗普政府上臺(tái)之后，無(wú)論是在防務(wù)、經(jīng)貿(mào)還是價(jià)值觀方面，都給了歐洲巨大的壓力。

歐洲未來如何走？怎么避免淪為他人附庸？已經(jīng)不再是策略層面的考量，而是戰(zhàn)略大事。此時(shí)，穩(wěn)定對(duì)華關(guān)系，尋求多元合作，意義重大。

其實(shí)長(zhǎng)期以來，從中方的視角來看，中歐是天然的伙伴關(guān)系。

原因也不復(fù)雜：第一，雙方分處亞歐大陸的兩端，不存在無(wú)法調(diào)和的地緣矛盾；第二，在應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)多邊主義等等全球性議題上，雙方立場(chǎng)接近；第三，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層面的契合性遠(yuǎn)高于競(jìng)爭(zhēng)性。如果再考慮中美博弈的大背景，那么爭(zhēng)取歐盟，更是我們的一張“明牌”。

而從歐盟的角度來說，情況也是一樣的。

歐洲《現(xiàn)代外交》和半島電視臺(tái)的這兩篇文章，論述角度不同，但觀點(diǎn)很一致：無(wú)論是從貿(mào)易合作、戰(zhàn)略自主，還是全球治理角度去考慮，歐盟都應(yīng)該選擇中國(guó)而不是美國(guó)。在特朗普政府的議程日漸危險(xiǎn)的情況下，和美國(guó)結(jié)盟已經(jīng)不再符合歐盟的最佳戰(zhàn)略利益。

幾個(gè)具體問題 歐盟應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路

按理說，基于這樣的現(xiàn)實(shí)邏輯，中歐關(guān)系應(yīng)該加速發(fā)展才對(duì)，但從最近的情況來看，雙方關(guān)系又不那么順風(fēng)順?biāo)?，歐盟的操作時(shí)不時(shí)地給人一種矛盾的感覺。

一方面，歐盟似乎有著很強(qiáng)的溝通意愿。

比如說這次的峰會(huì)，有兩個(gè)細(xì)節(jié)很有意思：第一是地點(diǎn)的安排。疫情之前，中歐峰會(huì)，基本是每年一次輪流在中國(guó)和歐洲舉行。上一次，第二十四次中歐峰會(huì)的地點(diǎn)在北京，這一次依舊是北京，由此可見歐盟的溝通意愿，愿意積極配合中方的主場(chǎng)安排。

第二，是歐方的調(diào)門變化，都說馮德萊恩是“精神美國(guó)人”，但在這次的會(huì)晤中，兩位大贊中國(guó)的發(fā)展成就，強(qiáng)調(diào)歐中關(guān)系的重要性，并承諾“不尋求與中國(guó)脫鉤斷鏈”，愿意攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

但另一方面，“兩巨頭”啟程前，18日，歐盟又宣布制裁部分中資銀行和5家中企，理由是涉及俄羅斯的軍事行動(dòng)。

那么，這種“矛盾”，到底從何而來呢？

其實(shí)，在對(duì)華關(guān)系中，歐盟當(dāng)下有幾個(gè)比較糾結(jié)的具體問題，我總結(jié)為：“一多”、“一少”、“一沖突”。

“一多”，指的是貿(mào)易問題。

1975年，中歐剛剛建交的時(shí)候，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有法國(guó)的一半。彼時(shí)的中國(guó)，憑借勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，承接了歐洲部分產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。所謂“8 億件襯衫換一架空客飛機(jī)”的說法，就是那個(gè)階段，雙方經(jīng)貿(mào)格局的一個(gè)縮影。

當(dāng)然，50年后的今天，形勢(shì)發(fā)生了巨變。

中歐貿(mào)易額從當(dāng)時(shí)的24億美元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的7800多億美元（2024年）。我們可以做一個(gè)簡(jiǎn)單的算術(shù)題：中歐現(xiàn)在做一天的貿(mào)易，差不多等于1975年整年的貿(mào)易額。

貿(mào)易增長(zhǎng)當(dāng)然是好事，也是中歐建交50年來最亮眼的成績(jī)。但這其中有個(gè)數(shù)字，讓歐盟擔(dān)憂：3000億歐元，這是歐洲對(duì)華貿(mào)易逆差（歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)）。

換句話講，歐盟覺得，中國(guó)出口得太“多”了。7月8日，馮德萊恩在歐洲議會(huì)演講時(shí)，指責(zé)中國(guó)“用廉價(jià)的、有補(bǔ)貼的商品充斥全球市場(chǎng)”。

但我想說，貿(mào)易不平衡是個(gè)復(fù)雜的問題。第一，中國(guó)并不刻意追求順差，反而想方設(shè)法擴(kuò)大進(jìn)口，否則為什么要每年舉辦進(jìn)博會(huì)呢？第二，經(jīng)貿(mào)往來，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，中國(guó)歡迎歐盟的產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品必須具備競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟不能老是用一句“補(bǔ)貼”來解釋中國(guó)制造的崛起，或者說來掩蓋自身在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)適應(yīng)能力上的滯后和不足。

相反，歐洲有沒有想過，在特朗普政府高喊“美國(guó)優(yōu)先”的當(dāng)下，中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源技術(shù)等領(lǐng)域的突破，反而是歐洲提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的借重力量呢？

“一多”之后是“一少”，歐盟另一方面又覺得中國(guó)出口的稀土“少了”。

今年 4 月，為了應(yīng)對(duì)特朗普的關(guān)稅大棒，中方對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。歐盟最近是跟著美國(guó)，抱怨個(gè)不停。

7月初，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅訪歐時(shí)，已經(jīng)給出了非常詳細(xì)的解釋。他表示，中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)專門為歐洲設(shè)立了一個(gè)“快速通道”，也就是減少審批時(shí)間，保障歐洲企業(yè)的正常需求。中方正在做這件事，所以不要把稀土問題，炒作成中歐之間的問題。

中國(guó)特地為歐企開辟“快速通道”，這就是把歐洲的利益放在了心上。既然如此，歐洲還有什么理由跟著美國(guó)起哄炒作呢？如果真的為自身利益著想，那就應(yīng)該珍惜這份務(wù)實(shí)安排，別讓中歐合作被無(wú)端的猜忌，特別是外部的挑唆給攪黃了。

第三個(gè)具體問題，是俄烏沖突，歐盟頻頻要求中國(guó)“限制對(duì)俄合作”。

這一點(diǎn)，中國(guó)的立場(chǎng)是明確的。中方致力于勸和促談，也沒有向沖突方提供致命性武器。中俄企業(yè)的正常合作，為什么要受到干擾呢？

反倒是歐洲，我覺得特別需要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)。從歷史上看，俄羅斯從來都是歐洲安全中不可或缺的一部分。只要俄烏沖突一天不停，歐洲就會(huì)一直“失血”，反倒是美國(guó)可以從能源、軍售等各個(gè)領(lǐng)域“坐收漁利”。

歐洲被狠狠收割了好幾年，教訓(xùn)還不夠深刻嗎？如果歐洲不能找到與俄羅斯相處之道，而是繼續(xù)被美國(guó)綁架，企圖通過擴(kuò)張軍備來應(yīng)對(duì)俄羅斯，那不僅無(wú)法解決問題，還會(huì)走向更深的危險(xiǎn)。

這三個(gè)具體問題，看起來相對(duì)獨(dú)立，但背后反映的，是歐盟最嚴(yán)峻的認(rèn)知病灶——那就是“被綁架的戰(zhàn)略自主”。歐洲所謂的貿(mào)易、稀土、還有俄烏問題，思路都是跟著美國(guó)走。

的確，美歐關(guān)系，有著十分深厚的歷史和價(jià)值觀基礎(chǔ)，且慣性非常之深。過去幾年，拜登政府的外交政策，堪稱歐洲的“舒適區(qū)”，所以即便被美國(guó)收割，歐洲也是忍氣吞聲。

但讓人沒想到的是，面對(duì)特朗普帶來的巨大沖擊，歐洲依舊缺乏“反抗”的意愿。面對(duì)關(guān)稅施壓，歐洲拿不出實(shí)質(zhì)性的反制。北約峰會(huì)，更是淪為一場(chǎng)“諂媚秀”，只讓人記住了“叫爸爸事件”。

特朗普2.0時(shí)代顯然比1.0時(shí)代更加咄咄逼人，歐洲的處境也更為艱難，好不容易繞開四年的問題又繞了回來：是繼續(xù)緊跟美國(guó)，還是掌握自身發(fā)展？又能不能另尋出路，比如更多地向東看？

我想，歐盟真的應(yīng)該捫心自問：困在一個(gè)不斷損害自身利益和價(jià)值的聯(lián)盟之中，到底是為了什么？

一直以來，中國(guó)堅(jiān)持合作誠(chéng)意沒有變。當(dāng)然，這個(gè)合作有前提：歐盟絕不能觸碰中國(guó)核心利益，更不能跟風(fēng)美國(guó)針對(duì)中國(guó)。在中歐建交50 周年之際，我們對(duì)歐洲依然有信心，相信歐洲可以成為中方信任的伙伴，共同開辟下一個(gè)值得期待的50年。