新聞透視近日連續(xù)報(bào)道了新能源汽車(chē)廢舊電池經(jīng)非正規(guī)回收渠道，流入小作坊，進(jìn)行拆解和再利用，其過(guò)程不僅安全隱患重重，還可能污染環(huán)境。事實(shí)上，我國(guó)目前有156家企業(yè)，具備新能源車(chē)廢舊電池“梯次利用”或者“再生利用”的資質(zhì)。但現(xiàn)實(shí)情況是，這些“白名單”企業(yè)拼不過(guò)黑作坊，正日益陷入貨源不足、有產(chǎn)能沒(méi)產(chǎn)量的尷尬局面。問(wèn)題到底出在哪里？

嘉定區(qū)的偉翔眾翼新能源科技公司，是上海的“白名單”企業(yè)之一?；厥諄?lái)的電池，經(jīng)檢測(cè)后，可以通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)，來(lái)判斷電池模組，是否適合被梯次利用，不合適的會(huì)再進(jìn)行深度拆解，提取貴金屬用于再生利用?！皺z測(cè)包括了容量檢測(cè)、氣密性檢測(cè)、內(nèi)阻絕緣性，可以分析出電池包還能不能整包利用?！惫緝?chǔ)能技術(shù)負(fù)責(zé)人印言偉介紹道。

為了達(dá)到安全和環(huán)保的要求，過(guò)去幾年，企業(yè)投入了數(shù)億元來(lái)完善生產(chǎn)線，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的話，每年回收處理量可達(dá)到1萬(wàn)噸，但目前實(shí)際的處理量，僅有一半左右。貨源主要來(lái)自一些車(chē)企實(shí)驗(yàn)室和車(chē)企維修廠更換下來(lái)的廢舊電池。

上海偉翔眾翼新能源科技有限公司設(shè)備技術(shù)負(fù)責(zé)人陸斌很無(wú)奈：“現(xiàn)在市面上有很多無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一些小作坊可能通過(guò)犧牲環(huán)境、違規(guī)操作的手段來(lái)降低成本，從而獲得市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣卻導(dǎo)致我們正規(guī)回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較惡劣?！?/p>

記者在二手車(chē)回收市場(chǎng)的調(diào)查中確實(shí)發(fā)現(xiàn)，不少消費(fèi)者通常不會(huì)過(guò)問(wèn)電池去向，而是更在意價(jià)格。有消費(fèi)者直言：“當(dāng)然會(huì)選價(jià)錢(qián)高一點(diǎn)的，作為我們小老百姓的話，還是比較看重，我能夠到手多少錢(qián)。”

而非正規(guī)渠道由于環(huán)保、運(yùn)輸、建設(shè)等成本較低，在電池回收時(shí)，反而能開(kāi)出更高的價(jià)格，拿到更多的貨源。“4S店或者拆車(chē)廠門(mén)口就有蹲點(diǎn)人員，來(lái)回收電池，那么，作為個(gè)人消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，肯定會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值、有經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)更加愿意把電池賣(mài)給這些不合法的渠道，這是沒(méi)辦法避免的。”上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)咨詢部主任嚴(yán)冬青說(shuō)道。

于是，“有產(chǎn)能沒(méi)產(chǎn)量”的尷尬，成了不少“白名單”企業(yè)的共同煩惱?！澳敲炊嗟钠髽I(yè)涌入進(jìn)來(lái)，也造成了我們回收行業(yè)開(kāi)工率較低，相對(duì)應(yīng)的，回收成本也持續(xù)攀升?！壁M州市豪鵬科技有限公司總經(jīng)理助理公曉欽這樣說(shuō)。

對(duì)此，同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院教授魏學(xué)哲也直言：“如果這些‘白名單’企業(yè)、正規(guī)企業(yè)收不到貨源，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)不好，那也就可能沒(méi)有動(dòng)力繼續(xù)做這件事情，這就是所謂的‘劣幣驅(qū)逐良幣’?！?/p>

那么，到底有沒(méi)有辦法，從源頭上堵住退役電池大量流入非正規(guī)市場(chǎng)這個(gè)漏洞呢？業(yè)內(nèi)人士介紹，其實(shí)從新能源車(chē)電池的制造環(huán)節(jié)開(kāi)始，對(duì)每個(gè)電池，都有專屬的編號(hào)，可以用來(lái)監(jiān)管動(dòng)力電池的全生命流程。

上汽集團(tuán)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)總院捷能測(cè)試技術(shù)負(fù)責(zé)人邵華指出：“對(duì)電池‘從生到死’是要監(jiān)管的，電池從它造出來(lái)也是有一個(gè)ID號(hào)的，從它生產(chǎn)出來(lái)裝到哪輛車(chē)是有數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的，從車(chē)上拆下來(lái)以后是由這個(gè)‘白名單’企業(yè)回收，它再去做梯次利用也好，做成原材料回收也好，都要上傳到國(guó)家溯源系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行追蹤?！?/p>

國(guó)務(wù)院辦公廳今年2月印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》中，專門(mén)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的溯源管理。其實(shí)，上海在2021年，就建立了專門(mén)的新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源管理平臺(tái)。不過(guò)，人大代表也發(fā)現(xiàn)，使用這個(gè)平臺(tái)的，基本都是合規(guī)企業(yè)。流入非正規(guī)處置市場(chǎng)的電池，依然游走在追溯系統(tǒng)之外。

但市人大代表洪程棟也提出：“目前整個(gè)追溯系統(tǒng)，覆蓋面還是比較窄的，追溯系統(tǒng)其實(shí)針對(duì)的是‘白名單’企業(yè)，他們所有的報(bào)廢電池要寫(xiě)入追溯系統(tǒng)里面去，而小作坊根本不會(huì)考慮怎么追溯的，他只要把電池電芯提取出來(lái)、賣(mài)掉賺到錢(qián)就行了?！?/p>

專家指出，光有規(guī)范還不夠，監(jiān)管只給白名單企業(yè)念緊箍咒也不夠，更重要的是怎么通過(guò)建立可操作性的辦法，把制度落實(shí)到強(qiáng)制執(zhí)行層面，讓那些游走在灰色地帶的小作坊，被排除在正規(guī)的回收處置鏈條外。如有違規(guī)，嚴(yán)懲不貸。比如：采取“車(chē)電合一”的報(bào)廢模式，方便通過(guò)電池編號(hào)來(lái)追溯其流向，從根源上減少電池流入黑市的可能性。

“比如說(shuō)‘堵漏洞’這個(gè)環(huán)節(jié)，一定是要求車(chē)跟電池統(tǒng)一處理，如果做成了梯次利用的一個(gè)產(chǎn)品，以后其實(shí)它就變成一個(gè)新的商品了，這樣的話，還要再出臺(tái)其它的一些政策去把這個(gè)漏洞堵掉?！鄙虾Ｊ醒h(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)咨詢部主任嚴(yán)冬青這樣說(shuō)。

專家建議，加快建設(shè)一套科學(xué)規(guī)范的動(dòng)力電池回收利用體系，引導(dǎo)退役電池流入正規(guī)回收企業(yè)，對(duì)電池中的鎳、鈷、鋰等金屬，進(jìn)行高質(zhì)量回收利用已勢(shì)在必行。新能源車(chē)本是綠色產(chǎn)業(yè)，莫讓廢舊電池回收處置的不規(guī)范，拖了綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后腿。

連續(xù)三天的《新聞透視》，關(guān)注了新能源車(chē)廢舊電池回收處置亂象，也揭示了從源頭到末端的監(jiān)管難點(diǎn)。事實(shí)上這些年，國(guó)家和各省市也在不斷發(fā)文，國(guó)務(wù)院最新出臺(tái)的意見(jiàn)提出，要推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，對(duì)“作坊式回收”開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)檢查等等。但是，規(guī)范和文件要落到強(qiáng)制執(zhí)行層面，監(jiān)管要覆蓋業(yè)內(nèi)所有對(duì)象，方有效用。新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)如何“從綠色走向綠色”，值得思考。