上海首次提出“滬派江南”概念，著力打造特色村落風貌保護傳承范本。繪就超大城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新畫卷，該如何凸顯江南文化內(nèi)核，又怎樣統(tǒng)籌鄉(xiāng)村風貌保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展……東方衛(wèi)視《今晚》節(jié)目特別欄目“看懂上?！毖埖搅松虾Ｊ幸?guī)劃和自然資源局鄉(xiāng)村規(guī)劃處處長顧守柏和上海交通大學中國城市治理研究院國土治理與城鄉(xiāng)融合中心主任谷曉坤，共同討論。

首提“滬派江南”有何門道

近期，青浦西岑村、金山新元村、浦東牌樓村、松江劉家山……這些分散在上海各個區(qū)的特色村落，最近集體出現(xiàn)在了一份專項規(guī)劃中，引發(fā)熱議。

日前，上海市委常委會審議通過《上海市特色村落風貌保護傳承專項規(guī)劃》，專項規(guī)劃內(nèi)容以郊野鄉(xiāng)村地區(qū)的“灘、水、林、田、湖、草、蕩”為基底，構(gòu)建了“六域、八脈、十二意象”的上海鄉(xiāng)村風貌空間結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃中，還篩選出近兩百個特色村落，按照10到20平方公里左右的規(guī)模，劃定出148個鄉(xiāng)村風貌單元，以此實施多層次、分區(qū)域的規(guī)劃控制和設(shè)計引導(dǎo)。規(guī)劃提出，聚焦20個鄉(xiāng)村風貌單元試點，到2027年底要打造一批具有示范引領(lǐng)作用的“滬派江南”風貌保護傳承范本。

自去年6月起，近300名專家、12支規(guī)劃設(shè)計測繪團隊，走遍上海1556個行政村，訪談4000多名村民后，將不少具有上海特色的村落梳理納入風貌保護傳承目錄。保護傳承的范疇也進一步拓展，既有民居建筑、村域聚落形態(tài)，也有自然水田格局以及非物質(zhì)文化。

以青浦西岑村為例，這里湖群島田的布局形成，可追溯到明清時期，因四面環(huán)水，當?shù)厝藙谧鞒鲂锌看坏牧曀讖脑缒觊g延續(xù)至今，成為上海“湖蕩珠鏈、島村鑲嵌”的風貌代表。如今，這里距離華為在建的基地僅一河之隔，想必未來將碰撞出不一樣的火花?！白尶萍己蜕鷳B(tài)疊加，成為我們上海一大特色”，參與規(guī)劃工作的中國建筑上海院規(guī)劃院院長楊崛這樣告訴東方衛(wèi)視記者。

本輪規(guī)劃的最大亮點，就是首次提出“滬派江南”的概念。上海市規(guī)劃和自然資源局鄉(xiāng)村規(guī)劃處處長顧守柏認為，之所以將上海鄉(xiāng)村的江南屬性加上“滬派”的標簽，是因為相比江南其他地區(qū)，上海鄉(xiāng)村的地理環(huán)境和空間肌理更具豐富性、更有自身特色。這也意味著，我們的特色村落風貌保護不再囿于建筑個體的層面，而是將視野延伸到更為遼闊的自然基底、悠久的歷史脈絡(luò)以及深厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

顧守柏指出，由于鄉(xiāng)村保護傳承的思路轉(zhuǎn)變，工作方法也隨之重構(gòu)、創(chuàng)新。由規(guī)劃先行，但不僅限于規(guī)劃，還需多方共同推進、協(xié)調(diào)各方利益，并且需要多專業(yè)技術(shù)團隊來集成創(chuàng)新、打通資源，因此鄉(xiāng)村版“三師聯(lián)創(chuàng)”機制應(yīng)運而生，“我們找來了規(guī)劃師、建筑師、評估師，甚至希望文藝界、體育界人士等也參與進來?！?/span>

從絞圈房看保護傳承瓶頸

某種程度上看，上海此次出臺專項規(guī)劃，是為解決問題、突破瓶頸。

上海郊野鄉(xiāng)村地區(qū)面積占全市面積超過60%，但是在城市化過程中，那些“滬派江南”的風貌特色正在消解。以“絞圈房”為例，這種類似于北方的四合院，是清末民初具有代表性的江南民居形式。作為“石庫門”誕生之前的上海本土民居，絞圈房具有重要的建筑遺產(chǎn)價值與意義。近年來絞圈房卻在上海逐漸消失，目前較為完好的大約15座，業(yè)界為此惋惜不已。

此次出臺的專項規(guī)劃就指出：當前上海鄉(xiāng)村的村域格局和聚落肌理，缺乏系統(tǒng)化的保護與傳承措施，一些鄉(xiāng)村受城鎮(zhèn)化的影響，本土特色漸失，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。此外，歷史資源逐漸流失，被列入保護名錄的民居建筑，由于缺乏保護意識、修繕經(jīng)費等，難以活化利用。比如位于浦東航頭鎮(zhèn)的傅雷故居，原先對它的修繕大多以解決次生災(zāi)害為目的，用料選材隨意，破壞了建筑的原真性。由于缺少原始圖紙和照片影像，修繕專家只能對建筑殘體能留盡留，留下考證空間。

顧守柏指出，當前對于上海特色民居建筑的保護，面臨多個挑戰(zhàn)和困難。一是保護理念的保守，“人們覺得生活場景已經(jīng)發(fā)生改變，那這個破舊不堪的民居不再具有生活場景的價值，即使修繕了也缺乏實用性、不能帶來收益”。二是建筑歷史久遠，產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較復(fù)雜，為房屋后續(xù)的修繕和利用造成種種不便與障礙。因此，未來進行鄉(xiāng)村風貌保護傳承，都需著力克服這些困難。

值得注意的是保護和發(fā)展鄉(xiāng)村，首先需要了解評估，進而挖掘特色。根據(jù)專項規(guī)劃，上海鄉(xiāng)村風貌空間結(jié)構(gòu)中的“十二意象”，即珠鏈、纖網(wǎng)、星絡(luò)、魚脊、螺紋、橫波、年輪、羽扇、川流、疏枝、棋盤和峰泖等12種鄉(xiāng)村風貌肌理形態(tài)片區(qū)，分別對應(yīng)了不同的保護傳承“方法論”。

比如“珠鏈”，形容的就是青浦西部的湖群島田布局，這里將著重保護大型河湖水域的形態(tài)完整，維持塊狀水塘的密度。而位于上海東部、以四團鎮(zhèn)為代表的“羽扇”，形容的是濱海港塘布局。這里將引導(dǎo)河道藍線形態(tài)順承不規(guī)則肌理，避免過度截彎取直，減少大型河流疏通工程對自然水網(wǎng)的破壞。

對于上海創(chuàng)新性地提出“十二意象”方法論，上海交通大學中國城市治理研究院國土治理與城鄉(xiāng)融合中心主任谷曉坤指出，這體現(xiàn)出“自然與人文”相融合、構(gòu)建鄉(xiāng)村系統(tǒng)化保護體系的思路，一改以往河道、建筑等“單要素”保護的傳統(tǒng)模式，“以前是分散的，各個部門保護自己負責的要素，現(xiàn)在統(tǒng)籌在一起規(guī)劃，協(xié)調(diào)化解矛盾沖突也更容易”。此外，“十二意象”中的每一個詩意名詞都是對空間肌理的提煉，“其實將上海鄉(xiāng)村的風貌特征標簽化，更具顯示度和辨識度。這樣的話，提到江南不再是‘小橋流水’的模糊印象，人們可以分門別類地進行針對性保護與開發(fā)?！?/span>

統(tǒng)籌“城”與“鄉(xiāng)”的上海探索

上海著力發(fā)展“滬派江南”，激活的是鄉(xiāng)村振興的新動能，這也是上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要課題之一。

當前，多個全球頂級城市都擁有強大的城市核心功能和高品質(zhì)鄉(xiāng)村。比如，巴黎大區(qū)的空間結(jié)構(gòu)中有近80%的農(nóng)地、林地、水域和其他生態(tài)空間。巴黎大區(qū)2030總體規(guī)劃明確，要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)看作重要優(yōu)勢與不可分割的組成部分，增強城市的宜居性與可持續(xù)發(fā)展能力。

對此，上海在4月7日召開的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會上也明確目標，要充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略集聚的改革優(yōu)勢，背靠超大城市的市場優(yōu)勢，科技、人才、資金集聚的要素優(yōu)勢，扎實推進鄉(xiāng)村振興，走出一條超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。

為了更好統(tǒng)籌“城”與“鄉(xiāng)”，上海不少涉農(nóng)區(qū)都在因地制宜、進行探索。其中，金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)待涇村探索“農(nóng)村集體建設(shè)用地直接作價入股”，造出了上海最大的花海主題生態(tài)園。生態(tài)園成了當?shù)芈糜蔚囊粔K金字招牌，游客們接踵而至，村民也走上“租金、股金、薪金、現(xiàn)金、保障金”的增收之路。奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)和自動化育秧作業(yè)，金山區(qū)廊下鎮(zhèn)推行大數(shù)據(jù)養(yǎng)豬場及“種養(yǎng)結(jié)合”循環(huán)利用，讓科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。

對于上海這樣的國際化大都市，有人擔心隨著城市功能的不斷提升，鄉(xiāng)村風貌是否必然面臨消解。

對此，顧守柏提出，要克服這樣的擔憂，一方面需要對鄉(xiāng)村空間進行重新認知和描述，在規(guī)劃設(shè)計上多做引導(dǎo)，“突破‘嚴格保護不能動’的理念，對鄉(xiāng)村保護形式進行重構(gòu)和創(chuàng)新”，另一方面要進行城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展，“我們編制這次保護傳承的專項規(guī)劃，就是面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級需求，在原來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上挖掘出更多特色，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級，讓保護與發(fā)展齊頭并進”。

谷曉坤則認為，上海探索出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子，可以借鑒國際成熟經(jīng)驗。國際大都市周邊的鄉(xiāng)村大都經(jīng)歷了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一功能、消費功能、多功能”的演化過程，每個階段都對應(yīng)不同的城鄉(xiāng)融合模式，“最核心、最關(guān)鍵的還是城鄉(xiāng)要素的雙向流動，尤其強調(diào)城市資源要素去激活鄉(xiāng)村，比如科技要素下鄉(xiāng)，專業(yè)人才下鄉(xiāng)等，然后以鄉(xiāng)村功能升級來反哺城市”。