新年伊始，中國(guó)外交迎來(lái)一位重磅客人。1月3日起，菲律賓總統(tǒng)費(fèi)迪南德·馬科斯應(yīng)邀對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期三天的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。

外界注意到此訪(fǎng)創(chuàng)下三個(gè)“首次”：馬科斯總統(tǒng)是2023年中方接待的首位外國(guó)元首，此次訪(fǎng)問(wèn)是他任內(nèi)首次訪(fǎng)華，也是首次正式訪(fǎng)問(wèn)東盟以外國(guó)家。

特約評(píng)論員吳學(xué)蘭認(rèn)為，三個(gè)“首次”充分體現(xiàn)了中菲兩國(guó)對(duì)雙方關(guān)系的高度重視。在競(jìng)選期間，馬科斯曾多次就菲中關(guān)系積極表態(tài)，上臺(tái)后更表示將延續(xù)推動(dòng)與中國(guó)合作的積極態(tài)勢(shì)，妥善管控南海分歧，包括尋求推動(dòng)中菲南海油氣聯(lián)合勘探開(kāi)發(fā)。因此，此訪(fǎng)將推動(dòng)中菲從構(gòu)建好鄰居、好親戚、好伙伴的“三好關(guān)系”，開(kāi)創(chuàng)中菲關(guān)系新的“黃金時(shí)代”，即政治上更為互信、合作更為深化、人文交流更為密切。

元首外交“舉旗定向”中菲合作“提檔加速”

啟程前一天，馬科斯在公開(kāi)演講中說(shuō)：“我期待與習(xí)近平主席的會(huì)面，我們一起努力讓菲中關(guān)系駛上更快的發(fā)展軌道，希望給我們兩國(guó)人民帶來(lái)和平發(fā)展的前景和大量機(jī)會(huì)?！?/p>

中國(guó)外交部介紹，馬科斯訪(fǎng)華期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將重點(diǎn)就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，共同規(guī)劃和引領(lǐng)中菲關(guān)系未來(lái)發(fā)展。

在中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平看來(lái)，元首外交為新時(shí)期中菲關(guān)系發(fā)展起到“舉旗定向”作用，“馬科斯本人就是中菲關(guān)系的見(jiàn)證者、推動(dòng)者?！?/p>

許利平提及，48年前17歲的馬科斯曾跟隨時(shí)任菲律賓第一夫人的母親伊梅爾達(dá)訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，為中菲關(guān)系“破冰”，有力促成了第二年中菲正式建交，成為兩國(guó)交往的佳話(huà)。馬科斯就任以來(lái)，中菲兩國(guó)元首通過(guò)互致賀電、通話(huà)、派特使方式，推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展。去年11月APEC期間，習(xí)近平與馬科斯在曼谷舉行會(huì)晤，就雙邊關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。因此，新年伊始馬科斯訪(fǎng)華后，中菲關(guān)系如何“提檔加速”將成為一大看點(diǎn)。

目前，中國(guó)已是菲律賓最大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第二大出口市場(chǎng)。外界關(guān)注此訪(fǎng)中菲雙方如何深化務(wù)實(shí)合作。

吳學(xué)蘭認(rèn)為，未來(lái)中菲合作有望推進(jìn)農(nóng)業(yè)、基建、能源和人文等領(lǐng)域的進(jìn)一步合作，結(jié)出“新碩果”。

吳學(xué)蘭注意到，此前杜特爾特執(zhí)政六年中，中方“一帶一路”倡議與菲方“大建特建”計(jì)劃對(duì)接，比農(nóng)多—王城跨河公路橋等40個(gè)中菲合作項(xiàng)目的相繼落地。而馬科斯在首份國(guó)情咨文報(bào)告中表示，新政府會(huì)繼續(xù)延續(xù)并升級(jí)“大建特建”計(jì)劃。鑒于中國(guó)在基建領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，推動(dòng)更多民生項(xiàng)目落地。此外，馬科斯三個(gè)月前發(fā)出的“愿與中方重啟油氣開(kāi)發(fā)談判”表態(tài)，可能在此訪(fǎng)期間得到進(jìn)一步積極響應(yīng)。

南海方向暗流涌動(dòng) 中菲如何妥處海上問(wèn)題

不得不說(shuō)，海上問(wèn)題不僅是中菲關(guān)系的焦點(diǎn)話(huà)題，而且牽動(dòng)國(guó)際輿論的視線(xiàn)。

稍早前，菲律賓外交部長(zhǎng)助理英佩里亞爾宣布，馬科斯訪(fǎng)華期間，菲中兩國(guó)外交部將建立一條直接溝通渠道，以避免“誤判和溝通不暢”。

吳學(xué)蘭認(rèn)為，馬科斯上任后主張不能讓海上問(wèn)題定義整個(gè)菲中關(guān)系，雙方可就此進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，而在兩國(guó)外交層面建立溝通“熱線(xiàn)”，則具有急迫的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。她提及，去年11月美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯到訪(fǎng)緊鄰南海的菲律賓巴拉望島之際，菲軍方炒作該國(guó)海軍人員在南海發(fā)現(xiàn)疑似中國(guó)火箭殘骸后，中國(guó)海警部門(mén)為奪回殘骸與菲軍方展開(kāi)了“海上交鋒”，西方媒體對(duì)此大加渲染。事后中方澄清，經(jīng)中菲兩國(guó)的友好協(xié)商后，菲律賓海軍表示同意歸還中國(guó)的火箭殘骸，不存在中國(guó)武力搶奪的情況。吳學(xué)蘭指出，及時(shí)建立“熱線(xiàn)”可防止兩國(guó)在南海問(wèn)題上出現(xiàn)類(lèi)似的摩擦與誤判。

美國(guó)拜登政府上臺(tái)后，將南海問(wèn)題作為印太戰(zhàn)略“抓手”，從幕后走向臺(tái)前，頻頻借海上問(wèn)題“興風(fēng)作浪”挑唆中菲關(guān)系企圖造成分裂。吳學(xué)蘭表示，南海問(wèn)題雖然不是中菲關(guān)系的全部，卻也是避不開(kāi)的話(huà)題。未來(lái)馬科斯還將繼續(xù)經(jīng)受美方的干擾、挑唆，以及國(guó)內(nèi)對(duì)華強(qiáng)硬派的施壓，但只要中菲雙方堅(jiān)持既有共識(shí)，妥善管控分歧，做大合作蛋糕，中菲新“黃金時(shí)代”就不會(huì)掉色，合作的道路也必定會(huì)越走越寬。

許利平指出，中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)于“南海行為準(zhǔn)則”的談判明年將進(jìn)入關(guān)鍵階段，而菲律賓作為重要南海聲索國(guó)，馬科斯總統(tǒng)此訪(fǎng)就海上問(wèn)題與中國(guó)進(jìn)行直接溝通，可為“南海行為準(zhǔn)則”后續(xù)磋商創(chuàng)造良好氛圍，注入可持續(xù)動(dòng)力，更具示范意義。

（看看新聞Knews記者 李瑤）