美國“退群”后，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）于21日發(fā)布了最新的貿(mào)易協(xié)定，這項被稱為“全面且先進的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）的新協(xié)定，預計于3月8日在智利圣地亞哥簽署。

新協(xié)定中，最受關(guān)注的變化就是，原先的22條爭議條款被擱置，這些條款很多都是此前美國談判代表要求加入的，比如對藥品知識產(chǎn)權(quán)的保護等。中國社會科學院亞太經(jīng)合組織與東亞合作研究中心秘書長沈銘輝在接受看看新聞Knews采訪時表示，這些爭議條款均是很細節(jié)的內(nèi)容，僅占總量的5%左右，所以從整體來看，變化并不是特別大。不過，TPP代表的仍舊是發(fā)達國家的利益，尤其是美國退出后，新的CPTPP對全球、特別是亞太國家來說，吸引力肯定是下降了很多。

此前包含美國的12國TPP的生效條件，是批準協(xié)定的國家GDP應(yīng)占全體簽約國GDP之和的85%以上，而美國一國的GDP就占了60%，美國退出實際就等于TPP作廢。而新協(xié)定只需締約的任意6國批準即可生效，通過難度大大降低。

在沈銘輝看來，在美國這個“群主”退群后，剩下的11國雖然另起爐灶，將TPP改名為《跨太平洋伙伴全面進展協(xié)定》（CPTPP），并走到了簽署協(xié)議的這一步，但現(xiàn)在的CPTPP僅僅是新一輪妥協(xié)的產(chǎn)物。在日本的推動下，協(xié)議中的小國表達了各自的利益取舍，因此在一些重點條款上，11個國家是有所保留的，這也導致整個CPTPP的執(zhí)行力度，開放水平等方面都大打折扣。

即便如此，看到昔日的群友們達成共識，已經(jīng)退群的美國似乎有反悔之意。

特朗普上月出席達沃斯論壇時曾表示：如果可以達成一個得到實質(zhì)性改善的交易，會加入TPP。于是，外界也紛紛猜測，美國或許將重返TPP。對此，沈銘輝認為，面對CPTPP的成功，特朗普表面上肯定會持開放的態(tài)度。不過，從美國長期戰(zhàn)略上來看，特朗普或許是想給即將要展開的幾項談判施加壓力，比如，北美自貿(mào)區(qū)的重新談判，以及遲遲未推動的美日自貿(mào)區(qū)談判等。

在美國國內(nèi)，也有多名共和黨參議員敦促總統(tǒng)特朗普，有鑒于中國在東南亞主導《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），美國應(yīng)該與CPTPP的11國加強經(jīng)濟接觸，這將大大提高美國企業(yè)的競爭力、提供數(shù)百萬個就業(yè)機會、提振出口、增加工資，并使消費者受益。他們還強調(diào)，這將加強美國在該地區(qū)的盟友關(guān)系，并“反制中國的影響力”。

此前，輿論普遍認為，TPP的破產(chǎn)對中國是個機遇，現(xiàn)在新的協(xié)議即將簽署，沈銘輝認為，這對由中國的主導的RCEP來說，是壓力，更是動力。對于很多亞太地區(qū)的發(fā)展中國家來說，目前尚未達到加入CPTPP的條件。如此一來，這些發(fā)展中國家要規(guī)避貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，就必然會投向RCEP。接下來，中國應(yīng)加快簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，進一步促進談判加快結(jié)束。

不可否認的是，在當前反全球化趨勢的國際背景下，CPTPP的簽署，對當前盛行的反全球化來說，是一個有力的回擊。

因此，不管是對原先的TPP，還是如今的CPTPP，中國始終是持開放的態(tài)度。在沈銘輝看來，如果條件成熟，能夠符合中國利益，CPTPP仍然會是中國的一個選項。目前新一輪的改革步伐中，中國已經(jīng)展開自我降稅，中國當然更有信心加入高水平的自貿(mào)協(xié)定，不過這必須是在RCEP談判成功之后。

沈銘輝認為，在新一輪的全球貿(mào)易變革中，包括WTO在內(nèi)，不少平臺都面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此區(qū)域合作或?qū)⑹峭黄瓶冢绻磥鞷CEP談判不斷擴容，屆時，也可以和CPTPP合作，成為新的全球貿(mào)易規(guī)則規(guī)范。

正如中國一直對外宣稱的，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

（看看新聞Knews記者：李丹 舒克詣煊 郝苗苗 編輯：朱佳偉）