根據(jù)歐盟理事會(huì)當(dāng)天發(fā)布的公告，削減天然氣使用量將是自愿性質(zhì)的，但在天然氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺的緊急情況下，歐盟將強(qiáng)制要求成員國(guó)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。  

依據(jù)協(xié)議，沒有與其他成員國(guó)天然氣網(wǎng)絡(luò)相連接的歐盟國(guó)家將“免于強(qiáng)制削減天然氣使用量”。同時(shí)，各成員國(guó)可以“用自己選擇的方式”來削減天然氣使用量，歐盟理事會(huì)已列出一些可獲得豁免的情況。

歐盟委員會(huì)本月20日公布提案，提議各成員國(guó)將天然氣使用量減少15％，以應(yīng)對(duì)歐盟面臨的天然氣短缺問題。歐盟委員會(huì)的初衷是希望通過一整套統(tǒng)一的措施，讓各成員國(guó)相互幫襯，共同應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。該方案最初是“一刀切”，并未涉及豁免條款。不過，歐盟內(nèi)部對(duì)于強(qiáng)制削減天然氣使用量的做法存在分歧，該方案此前曾遭西班牙、馬耳他、波蘭等多個(gè)成員國(guó)明確反對(duì)。

分析認(rèn)為，隨著對(duì)俄制裁的加劇，歐盟能源危機(jī)、內(nèi)部分歧愈發(fā)凸顯。一方面，歐盟急于對(duì)外展示“團(tuán)結(jié)一致”的形象，另一方面，歐盟內(nèi)部利益訴求不一，各成員國(guó)在面對(duì)“氣荒”等現(xiàn)實(shí)問題時(shí)首先考慮本國(guó)利益。本次經(jīng)過各方妥協(xié)達(dá)成的“節(jié)氣”方案能在多大程度上緩解歐盟的天然氣供應(yīng)危機(jī)，目前尚不得而知，但明確的是，歐盟對(duì)俄制裁正在加劇歐盟自身危機(jī)，因利益訴求不同造成的歐盟內(nèi)部分歧或?qū)⒆屓魏芜M(jìn)一步對(duì)俄制裁、甚至是當(dāng)前的制裁措施難以為繼。

（編輯：王睿奇 老徐）