“不懷好意”的英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》記者提問(wèn)斯派塞:“特朗普提名的國(guó)務(wù)卿蒂勒森,曾在1月12日的提名聽(tīng)證會(huì)上放言,阻止中國(guó)靠近其在南海修建的人工島嶼(可參閱1月13日筆者在《看看新聞》“點(diǎn)兵”欄目刊發(fā)的拙文《奉勸蒂勒森,不敢與中國(guó)“攤牌”就先管好自己的嘴!》 ),請(qǐng)問(wèn)總統(tǒng)特朗普是否同意蒂勒森的言論?”
斯派塞答:“美國(guó)將保護(hù)在南海的利益。如果這些島嶼確實(shí)位于國(guó)際海域,而且不是中國(guó)本土的一部分,那么是的,我們將保證保護(hù)國(guó)際海域免遭一國(guó)占領(lǐng)?!?br/>
斯派塞此言,被國(guó)際輿論解讀為歷屆美國(guó)政府就南海問(wèn)題態(tài)度最橫蠻的公開(kāi)挑釁。比1月12日蒂勒森“阻止論”走得更遠(yuǎn)。
英國(guó)BBC稱(chēng),如果蒂勒森的表態(tài)成為美國(guó)官方政策,將有可能引發(fā)世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的危機(jī)。若以上言論轉(zhuǎn)化為特朗普政府的實(shí)際行動(dòng),將是美國(guó)對(duì)待中國(guó)在南海修建人工島礁方式上的顯著變化。
在中國(guó)國(guó)內(nèi),不少學(xué)者亦憂(yōu)心忡忡,認(rèn)為特朗普政府不但改變了奧巴馬政府在南海主權(quán)爭(zhēng)議不持立場(chǎng)的主張,而且在海南局勢(shì)趨緩的背景下,試圖重新挑起緊張和沖突,這是特朗普政府非常危險(xiǎn)的政策轉(zhuǎn)身。
上述分析與判斷帶來(lái)的憂(yōu)慮,也感染了不少愛(ài)國(guó)軍迷。其實(shí),在筆者看來(lái),在所謂南海仲裁結(jié)果出爐前----美國(guó)艦機(jī)“橫行”、日本挑唆、菲越囂張、新加坡煽風(fēng)點(diǎn)火的2014年-2015年間,美國(guó)都無(wú)法阻止中國(guó)大規(guī)模島礁建設(shè),遑論今日南海周邊態(tài)勢(shì)已大變,中國(guó)已穩(wěn)妥把控住南海局勢(shì)之走向,請(qǐng)問(wèn)中外“憂(yōu)慮論”的發(fā)布者,特朗普又沒(méi)長(zhǎng)三頭六臂,奧巴馬玩不轉(zhuǎn),光憑特朗普嗓門(mén)比奧巴馬高,就判定特朗普能重新扳回美國(guó)在南海的“失分”?
其實(shí),特朗普是個(gè)“商人政客”,“魚(yú)死網(wǎng)破”的買(mǎi)賣(mài)絕對(duì)不會(huì)做也不敢做。特朗普揚(yáng)言用軍事手段對(duì)中國(guó)搞“斗爭(zhēng)”,那只是虛晃一槍?zhuān)康氖菫樗媒?jīng)濟(jì)手段對(duì)中國(guó)搞“斗爭(zhēng)”提供服務(wù)。此處所指的經(jīng)濟(jì)“斗爭(zhēng)”,包括關(guān)稅、配額、匯率、投資、市場(chǎng)等企圖讓中國(guó)單方面吃虧,基本或部分滿(mǎn)足美國(guó)的無(wú)理要求和貪婪胃口。
由于骨子里還過(guò)分迷信美國(guó)的實(shí)力尤其是被中外媒體神化的所謂美國(guó)軟實(shí)力,在特朗普上臺(tái)即揮刀“砍死TPP”后,中國(guó)企業(yè)界和經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),確有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)家尤其是中小企業(yè)主,非常擔(dān)憂(yōu)特朗普的第二刀是否會(huì)砍向中國(guó)?
經(jīng)濟(jì)是生活之本和立國(guó)之源。擔(dān)憂(yōu)和分析特朗普會(huì)否與中國(guó)開(kāi)打貿(mào)易大戰(zhàn),也即其第二刀是否就砍向我們,好歹比擔(dān)憂(yōu)特朗普到南海來(lái)“張牙舞爪”要?jiǎng)?wù)實(shí)一些。當(dāng)然,分析的目的不是無(wú)端自尋恐慌,而是把心放寬。
不可否認(rèn),特朗普第一刀即“砍死TPP”,無(wú)疑于其上任首日就向世界扔出了首枚“經(jīng)濟(jì)炸彈”,但這枚炸彈的沖擊波,不在于它有多大的殺傷力,而在于它反倒將加速現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)版圖和全球貿(mào)易市場(chǎng)的分化與裂變,對(duì)世界各大經(jīng)濟(jì)體,主要貿(mào)易大國(guó)和地區(qū)貿(mào)易大國(guó),既是挑戰(zhàn)亦為機(jī)遇。把握得當(dāng)者,收獲更大的蛋糕份額;把握失當(dāng)者,現(xiàn)有利益因此受損。所以,中國(guó)與美國(guó),誰(shuí)受益誰(shuí)受損,還真得兩說(shuō),至少不可能遂了特朗普的一廂情愿。
何以如是?就從特朗普“砍死TPP”及背后的“經(jīng)濟(jì)困境”談起:
TPP的全稱(chēng)叫《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。它的最初主旨是試圖建立類(lèi)似于歐盟的、以零關(guān)稅為主要特征的新的跨太平洋單一市場(chǎng)。新世紀(jì)初,由新加坡、墨西哥、秘魯?shù)拳h(huán)太國(guó)家率先提出動(dòng)議。
當(dāng)年,美國(guó)小布什政府對(duì)此并不熱衷,壓根就未予理睬。2008年奧巴馬上臺(tái),美國(guó)高調(diào)推進(jìn)“重返亞太”戰(zhàn)略,也因此,美國(guó)對(duì)TPP的態(tài)度來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎,開(kāi)始強(qiáng)勢(shì)參與和染指TPP談判,于2010年“奪取”TPP談判主導(dǎo)權(quán),并絞盡腦汁將作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)排斥于談判大門(mén)之外。
由于美國(guó)國(guó)力下降,號(hào)召力和威懾力跟著雙雙下降,至2015年,在經(jīng)歷多輪討價(jià)還價(jià)----在美國(guó)做出不小讓步和妥協(xié)之后,美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、澳大利亞、新西蘭、新加坡、越南、秘魯、加拿大、墨西哥等12國(guó)最終草簽TPP協(xié)定。
奧巴馬之外,安倍、李顯龍、阮晉勇(時(shí)任越南總理)是TPP的另外三個(gè)主要推動(dòng)者。為什么是他們?倘若聯(lián)系彼時(shí)中國(guó)周邊的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),答案全在中國(guó)人心里。
TPP協(xié)定說(shuō)白了就是由美國(guó)主導(dǎo)的、把中國(guó)排斥在外的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。一矣該協(xié)定獲得各簽約國(guó)批準(zhǔn),在12年之內(nèi),這12個(gè)國(guó)家之間90%的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,將分批實(shí)施零關(guān)稅,較徹底地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與服務(wù)的自由化。
然而,協(xié)議進(jìn)入各國(guó)審批階段后進(jìn)展并不順利,加拿大率先出現(xiàn)了“狀況”,越南國(guó)會(huì)率先終止了審批程序,最令簽約國(guó)意外的是,當(dāng)奧巴馬將TPP協(xié)定提交美國(guó)國(guó)會(huì)審議時(shí),遭到國(guó)會(huì)多數(shù)議員的強(qiáng)烈反對(duì)。
更令簽約國(guó)目瞪口呆的是,競(jìng)選期間就揚(yáng)言一旦上任即廢止TPP的特朗普,一上來(lái)還真就退出了TPP。美國(guó)如此出爾反爾,受傷最大的除了美國(guó)的國(guó)際形象,自然是日本和新加坡。新加坡好歹“船小掉頭快”,李顯龍?jiān)谂隽藥讉€(gè)釘子后,已頻頻作出修復(fù)新中關(guān)系之姿態(tài),日本“船太大”,要想“掉頭”有點(diǎn)難……
奧巴馬主導(dǎo)的TPP曾打有如下如意算盤(pán):第一,向簽約國(guó)無(wú)障礙地輸出金融、設(shè)計(jì)、品牌、商業(yè)模式等服務(wù)貿(mào)易,這是美國(guó)現(xiàn)階段的明顯優(yōu)勢(shì);第二,向簽約國(guó)輸出美國(guó)民主的價(jià)值觀,左右簽約國(guó)的政治走向,牽制這些國(guó)家的對(duì)華政策走向;第三,消解中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力,遲滯中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
而奧巴馬被迫作出的重大讓步是,美國(guó)向簽約國(guó)尤其是向越南、馬來(lái)西亞、墨西哥等欠發(fā)達(dá)但有勞動(dòng)力紅利的簽約國(guó)無(wú)障礙開(kāi)放初中級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)。
特朗普的看法正好與奧巴馬相反:第一,美國(guó)輸出民主價(jià)值觀作用有限,美國(guó)應(yīng)當(dāng)管好自己的事,把有限的財(cái)力物力用于重振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),化解國(guó)內(nèi)堆積如山的矛盾,使“美國(guó)重新偉大”;第二,TPP帶來(lái)的零關(guān)稅,將進(jìn)一步?jīng)_擊美國(guó)的非高新產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),造成更多的美國(guó)產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)從業(yè)者失業(yè),加劇美國(guó)的貧富差距和族群分裂,有違他在競(jìng)選期間對(duì)美國(guó)藍(lán)領(lǐng)、灰領(lǐng)和低端白領(lǐng)群體所作的讓“你們重新過(guò)上好日子”的經(jīng)濟(jì)政治承諾。
如果就事論是,單從“商人政客”的算計(jì)著眼,特朗普退出TPP也許是對(duì)的,至少?gòu)亩唐诳词莿?wù)實(shí)之舉。
問(wèn)題是,美國(guó)是全球化的倡導(dǎo)者引領(lǐng)者,美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球的影響尤其是依賴(lài)卻無(wú)處不在。而全球化的最大特點(diǎn)是你中有我、我中有你。這就決定了特朗普的“貿(mào)易保守主義”已經(jīng)行不通。特朗普若一意孤行遂行貿(mào)易保護(hù)主義,必殺敵八百自損一千!最終的結(jié)果只能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步被“孤立”和“封閉”。
需要指出的是,冷戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)26年,美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與出口,仍以盟友劃線(xiàn),對(duì)全球4/5以上的非盟友國(guó)家,實(shí)施高科技、高技術(shù)、高端制造產(chǎn)品的出口限制和禁運(yùn),“三高產(chǎn)品”和“三高服務(wù)”原本是美國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在,可美國(guó)只想當(dāng)老大的思維方式,愣生生將美國(guó)的優(yōu)勢(shì)弄成了各國(guó)對(duì)美國(guó)的“積怨”,從而給中國(guó)極大的機(jī)遇,而具體到40余年的中美貿(mào)易,中國(guó)的順差也越來(lái)越大。
長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)對(duì)中美貿(mào)易的中國(guó)順差極為不滿(mǎn),拿特朗普的話(huà)說(shuō)就是所謂“中國(guó)人搶了美國(guó)人的飯碗”??擅靼琢松厦娴脑?,這樣的順差及對(duì)美國(guó)制造業(yè)的客觀沖擊,恰恰是美國(guó)限制對(duì)華“三高”出口的自作自受和作繭自縛。
如果置于全球視野,美國(guó)和世界的關(guān)系猶如一盤(pán)互相交織的大棋,特朗普輕率地挪動(dòng)任何一枚棋盤(pán)上的“占位棋子”(中美貿(mào)易格局顯然是棋盤(pán)上分量最重的“占位棋子”),必牽一發(fā)而動(dòng)全身,致使美國(guó)的全球棋局出現(xiàn)更大的紊亂,并引發(fā)更多國(guó)家加入其中。所以,今日的美國(guó)要想挽回其在全球棋局中的頹勢(shì),美國(guó)總統(tǒng)必須擁有深邃的全球眼光。無(wú)奈,已經(jīng)自負(fù)半個(gè)多世紀(jì)的美國(guó)一路走到今天,已經(jīng)缺乏這樣的大政治家和大戰(zhàn)略家。作為“商人政客”,特朗普既無(wú)此擔(dān)當(dāng),更缺乏駕馭能力!
世界是在變化中運(yùn)轉(zhuǎn)和博弈,大國(guó)博弈加劇世界的運(yùn)動(dòng)和變化。美國(guó)在尋求戰(zhàn)略主動(dòng),別的大國(guó)也沒(méi)閑得慌,尤其是中國(guó),做法遠(yuǎn)比美國(guó)富有遠(yuǎn)見(jiàn)、更為高明、更具胸懷坦蕩,更顯大氣和大度。
前些年,隨著奧巴馬加快推進(jìn)TPP談判進(jìn)程,中國(guó)一刻也沒(méi)有閑著,甚至每一步都走在了美國(guó)前面。當(dāng)奧巴馬為T(mén)PP傾力時(shí),中國(guó)東盟自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)從過(guò)往的“黃金版”升格為“鉆石版”;先于美國(guó),中國(guó)與全球20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),中國(guó)與歐盟、中國(guó)與南美諸國(guó)、中國(guó)與非盟、中國(guó)與中亞的FTA談判亦在緊鑼密鼓推進(jìn)。去年APEC,由中國(guó)倡導(dǎo)的體量和影響遠(yuǎn)比TPP更大的、但不帶意識(shí)形態(tài)色彩的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)亦已啟動(dòng)。中國(guó)主導(dǎo)的“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),從提出到實(shí)施不到四年,已經(jīng)風(fēng)生水起,得到全球六十余國(guó)家和地區(qū)不同程度之參與。至于亞投行、絲路基金、金磚銀行、人民幣入SDR藍(lán)子等“金融大進(jìn)取”,更呈破竹之勢(shì)。
毋庸諱言,TPP十二個(gè)簽約國(guó),占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)份額的43%,貿(mào)易份額的32%。姑且不說(shuō)特朗普一上臺(tái)即退出了TPP,就算TPP能如日本所愿順利實(shí)施又能怎樣呢?真能在經(jīng)濟(jì)上孤立中國(guó)嗎?今日中國(guó),已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,全球第一制造業(yè)大國(guó),全球第一貿(mào)易大國(guó)并正穩(wěn)步向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型,國(guó)運(yùn)、國(guó)勢(shì)、國(guó)力均處于不可遏制的上升時(shí)期,又適時(shí)推出了遵循互利、互惠的“一帶一路”共榮共享發(fā)展戰(zhàn)略,試問(wèn),除去美日等個(gè)別國(guó)家,全世界又有哪個(gè)國(guó)家在內(nèi)心不想搭乘中國(guó)發(fā)展的“順風(fēng)車(chē)”呢?
因?yàn)閲?guó)力不濟(jì),2012年起,奧巴馬將“重返亞太”調(diào)整為不那么咄咄逼人的實(shí)現(xiàn)“亞太再平衡”。奧巴馬的一廂情愿是,“平衡中國(guó)”用兩根支柱:60%的美國(guó)軍力壓向亞太,對(duì)中國(guó)施以軍事威懾,是為軍事支柱;用TPP協(xié)定牽制和削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭,是為經(jīng)濟(jì)支柱。兩根支柱互為倚重、雙管齊下,缺一不可。
現(xiàn)在倒好,圍堵中國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱,被特朗普說(shuō)抽掉就抽掉。單憑其擴(kuò)軍計(jì)劃,且不說(shuō)銀子從哪里列支,要想在亞太有效地“平衡中國(guó)”,是更難還是更易呢?
不能不說(shuō),特朗普想部分放棄充當(dāng)世界警察角色,集中精力、物力、財(cái)力辦好美國(guó)自己的事情,總體思路是明確的。問(wèn)題是,美國(guó)目前的國(guó)內(nèi)問(wèn)題和矛盾都是結(jié)構(gòu)性的,要化解或哪怕僅僅是緩解都殊為不易,遑論美國(guó)作為世界警察,其全球利益和國(guó)內(nèi)利益互相交織,決定其不可能放棄“超霸”地位而“獨(dú)善其身”。特朗普必須同時(shí)進(jìn)行“兩面三線(xiàn)”作戰(zhàn)。
“兩面”指國(guó)內(nèi)與國(guó)際,“三線(xiàn)”指歐洲戰(zhàn)線(xiàn)、中東戰(zhàn)線(xiàn)、亞太戰(zhàn)線(xiàn)。歐洲戰(zhàn)線(xiàn)稍有松懈,俄羅斯必趁虛“西進(jìn)”;中東戰(zhàn)線(xiàn)稍有松懈,伊斯蘭極端勢(shì)力如魚(yú)得水;亞太戰(zhàn)線(xiàn)一旦松懈,圍堵中國(guó)前功盡棄。打個(gè)比喻,國(guó)內(nèi)國(guó)際,哪一面都不容特朗普能稍事消停和喘息。
整個(gè)西方都在頹勢(shì)中掙扎,但西方世界仍不失明白人。就說(shuō)美國(guó),確有不少人擔(dān)心特朗普此舉對(duì)美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位再一次重創(chuàng)。的確,置于大國(guó)全球博弈的大棋盤(pán)上觀察與度量,特朗普此舉無(wú)疑于在一定程度上,把全球化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)“拱手相讓”于中國(guó)。大國(guó)之間爭(zhēng)奪世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則與重塑全球市場(chǎng)秩序的博弈,將由此翻開(kāi)新的一頁(yè)。
TPP被判了死刑,對(duì)中國(guó)正在全力推動(dòng)的的亞太自由貿(mào)易區(qū)談判肯定是有利的。如果特朗普的下一刀真就砍向中國(guó)----民眾所關(guān)心的,是中國(guó)政府有沒(méi)有能力和手段,把特朗普揮舞大砍刀的手腳給捆綁住?
筆者的看法是,不但有而且辦法很多:
如果特朗普打關(guān)稅戰(zhàn)和匯率戰(zhàn),中國(guó)必首先大幅提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品輸華關(guān)稅,針?shù)h相對(duì)。
如果特朗普在所不惜與中國(guó)硬扛,中國(guó)每年上千億美元的波音訂單、棉花訂單、大豆訂單、小麥訂單……正好白白從美國(guó)流向空客以及俄羅斯、巴西、阿根遷、加拿大……
如果特朗普一意孤行,直接通過(guò)配額限制中國(guó)產(chǎn)品出口美國(guó)之?dāng)?shù)量,中方還可以向其他國(guó)家出口的方式多頭消化,而美國(guó)出口中國(guó)的產(chǎn)品一旦受阻,要通過(guò)其他國(guó)家消化可沒(méi)那么容易。須知,中國(guó)人口和現(xiàn)有發(fā)展水平雙雙擺那兒,這個(gè)世界上,中國(guó)的進(jìn)口市場(chǎng)容量超級(jí)大,面對(duì)中美貿(mào)易極為寬廣的互補(bǔ)性,美國(guó)找不到如此大體量的可替代者。假如放棄中國(guó)市場(chǎng),與中國(guó)做生意的所有美國(guó)人,都會(huì)先于中國(guó)人找特朗普尋死覓活的。
這樣的事實(shí)已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn),未及中國(guó)動(dòng)手“捆綁”特朗普之手腳,美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)(代表美國(guó)對(duì)華出口企業(yè)和投資方利益的純美國(guó)機(jī)構(gòu))已自告奮勇跟特朗普較上了勁。
就在數(shù)日前,該委員會(huì)向特朗普提交了一份美中貿(mào)易重要性警示報(bào)告,顯示僅2015年:美中貿(mào)易和投資,就為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位260萬(wàn)個(gè),為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了2160億美元(相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年國(guó)內(nèi)GDP的1.2%)。去年,中國(guó)輸美產(chǎn)品平均為每個(gè)美國(guó)家庭減少消費(fèi)支出860億美元。
就這個(gè)現(xiàn)實(shí),假如一旦與中國(guó)開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn),全體美國(guó)家庭尤其是占大多數(shù)的中低收入美國(guó)家庭首先受損。即使中國(guó)輸一分,美國(guó)也一定會(huì)輸兩分。鑒于美中貿(mào)委會(huì)的主體成員主要是對(duì)華出口及投資的世界500強(qiáng)公司,該委員會(huì)在美國(guó)影響與左右白宮決策的能力非同一般……所以,特朗普?qǐng)?zhí)政的頭兩年,尤其在頭一年的下半年,中美貿(mào)易摩擦?xí)觿?,否則,他不好向美國(guó)產(chǎn)業(yè)工人做出交代。但整體預(yù)估下來(lái),真擼起袖管大打一場(chǎng)決無(wú)可能。當(dāng)然,動(dòng)嘴不動(dòng)手的“貿(mào)易戰(zhàn)”,也許還真越打越熱鬧!
1月23日,特朗普說(shuō),他很有可能執(zhí)政八年。奧巴馬也執(zhí)政了八年,但干得身心疲憊。筆者在此提前為特朗普預(yù)言:倘若特朗普真能干上八年,一定是美國(guó)頹勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大和加劇的八年,他一定比奧巴馬干得還累!
(編輯:施荔)
劍網(wǎng)行動(dòng)舉報(bào)電話(huà):12318(市文化執(zhí)法總隊(duì))、021-64334547(市版權(quán)局)
Copyright ? 2016 Kankanews.com Inc. All Rights Reserved. 看東方(上海)傳媒有限公司 版權(quán)所有
全部評(píng)論
暫無(wú)評(píng)論,快來(lái)發(fā)表你的評(píng)論吧