最后時刻,伊核談判又要平地生波了?
當?shù)貢r間3月23日,正在敘利亞訪問的伊朗外長阿卜杜拉希揚說,伊核談判接近達成最終協(xié)議,如果美方以務(wù)實態(tài)度對待此事,“我們準備宣布這項協(xié)議”。一周前他說過,伊方在談判中有四個“紅線”問題,其中兩個“基本得到解決”,“還剩兩個,包括經(jīng)濟上的保證”。不過,阿卜杜拉希揚未就此進一步說明。
不過,就在阿卜杜拉希揚釋放出積極信號的同時,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理杰克·沙利文則表示,伊核談判前景不明。按照他的說法,伊核談判雖在過去數(shù)周內(nèi)取得進展,但仍有未決問題,“尚不清楚”談判能否達成最終協(xié)議,“盟友正試圖通過外交途徑將伊核計劃放回盒子內(nèi)”。然而沙利文并未說明何為“未決問題”。
自去年初開始,伊核協(xié)議相關(guān)方在奧地利首都維也納舉行談判,討論美伊兩國恢復履約問題,美國間接參與談判。到今年3月11日,第八輪談判由于“外部因素”暫停。
中東問題專家,西北大學中東研究所副教授王晉認為,回顧這八輪的談判來看,伊朗和美國之間的分歧確實逐漸在縮小。目前雙方僵持的重點主要集中在以下四個方面。其一,美國能否解除對伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的制裁。特朗普政府時期,美國將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列入恐怖主義名單。雖然拜登政府上臺后,美國陸續(xù)解除了部分針對伊朗的制裁,但是否將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊“摘黑”還存在一定的爭議。這既是影響伊核談判的一個癥結(jié)難點,同時也為拜登制造了一個不小的政治難題。
其二,伊朗要求美國公開一份政治文件,來確保美國不會因其國內(nèi)政治變動,而影響對伊核問題的態(tài)度。這點也很好理解,伊朗仍舊對特朗普政府時期,美國單方面退出伊核協(xié)議心有余悸。但是拜登政府會否在未來的談判中做出讓步,并讓伊朗接受,目前還難以判定。
其三,伊朗和國際原子能機構(gòu)能否就保障問題達成協(xié)議。此前國際原子能機構(gòu)以及整個國際社會尚未對目前伊朗的核能力狀況有較為準確的認識。本月5日,國際原子能機構(gòu)總干事格羅西對伊朗進行了為期1天的訪問,并與伊朗原子能組織主席伊斯拉米會晤。伊斯拉米在會后宣布,伊朗已與國際原子能機構(gòu)達成共識,將在6月底前澄清伊核計劃保障監(jiān)督領(lǐng)域“未解決的問題”。
王晉表示,最后一個障礙或許來自目前的俄烏沖突。因為根據(jù)俄羅斯此前的表態(tài),俄羅斯希望和伊朗的雙邊關(guān)系不受俄烏沖突以及西方制裁的影響。俄方這一訴求,讓伊核協(xié)議談判各方覺得非常突然,因此第八輪維也納相關(guān)方的談判沒有取得最終成效。
資料圖
與此同時,中東地區(qū)的緊張局勢依舊存在。本月7日,以色列向敘利亞首都大馬士革南部郊區(qū)發(fā)射導彈,導致兩名革命衛(wèi)隊成員死亡。這一舉動立即遭到來自德黑蘭的報復。13日伊朗革命衛(wèi)隊發(fā)表聲明,宣布其在當天凌晨對位于伊拉克埃爾比勒省的“以色列戰(zhàn)略中心”發(fā)動導彈襲擊。消息人士表示,這次襲擊伊朗革命衛(wèi)隊使用了法塔赫級導彈,“被導彈擊中的戰(zhàn)略中心有大量以色列人聚集,考慮到該中心的規(guī)模,導彈襲擊造成以色列人員傷亡的可能性非常高”。23日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊再次向以色列發(fā)出嚴厲警告,如果以色列再次作出針對伊朗不利的行動,他們將會面臨伊朗更加嚴厲的報復。
對此,中東問題專家王晉分析,在種種戰(zhàn)爭言論威懾下,中東地區(qū)的地緣政治安全進入到一個敏感時期。未來一段時間,伊朗核問題的相關(guān)談判會進入到一個怎樣的關(guān)鍵時刻,值得我們繼續(xù)關(guān)注。
(看看新聞Knews記者:舒克詣煊)
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