“韓國和美國重啟海軍陸戰(zhàn)隊聯(lián)合演習(xí)，與朝韓雙方簽署的軍事協(xié)議背道而馳?！背r《勞動新聞》11月12日刊文譴責(zé)韓美重啟海軍陸戰(zhàn)隊聯(lián)演，并要求美韓停止軍事行動。

自韓朝首腦會談取得成功，以及韓朝領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《板門店宣言》后，半島局勢出現(xiàn)明顯緩和，但近期的美韓海軍陸戰(zhàn)隊聯(lián)合軍演重啟，給朝鮮半島帶來了一絲陰影。

與此同時，原定于美國中期選舉之后的第二次美朝首腦會晤也被推遲舉行。

多方努力之下，今年趨于平緩的半島局勢會否因此生變？美韓為何再次舉行聯(lián)合軍演？為此，《子午觀潮》采訪了國際問題研究所研究員劉鳴，請他對此次美韓重啟軍演所帶來的影響進(jìn)行解讀。

軍演或只是美朝博弈

對于此次美韓重啟軍演的主要原因，劉鳴認(rèn)為，從軍事層面看，在美韓軍事同盟仍舊十分緊密的情況下，雖然兩國國內(nèi)要求恢復(fù)軍演以應(yīng)對半島突發(fā)事件的呼聲始終很高，但是此次重啟的海軍陸戰(zhàn)隊聯(lián)合演習(xí)，是韓美軍事同盟范圍內(nèi)維持協(xié)防態(tài)勢的年度例行軍事演習(xí)。

美朝領(lǐng)導(dǎo)人今年6月在新加坡舉行歷史性峰會后，美國表示將暫停部分美韓聯(lián)合軍演，美韓曾計劃2018財年進(jìn)行19次演習(xí)，但為給無核化外交提供軍事保障，取消了8次演習(xí)，只進(jìn)行11次，放棄了一些進(jìn)攻性傾向、假想敵明確的軍事演習(xí)。劉鳴表示，此次演習(xí)本身并不是針對朝鮮，是一場屬于防御性、小規(guī)模的軍演。

不過，從政治外交層面來看，在近期朝美無核化談判陷入停滯的背景下，韓美兩國國內(nèi)要求政府作出強(qiáng)硬姿態(tài)的聲音也在逐漸增大。選擇這個時機(jī)舉行軍事演習(xí)，本身也有一種“敲山震虎”的用意。

此前，美國國防部長馬蒂斯和韓國國防部長官鄭景斗在美國舉行年度安全磋商會議，雙方?jīng)Q定在12月1日前就兩國明年是否繼續(xù)暫停幾項主要聯(lián)合軍演作出決定。因此，如果年底前，朝鮮在無核化問題上依舊沒有任何實質(zhì)性進(jìn)展的動作，美國明年可能會恢復(fù)大規(guī)模的軍事演習(xí)。所以，此時進(jìn)行小規(guī)模的軍事演習(xí)，既是一個試探，也是一個警告。

軍演會刺激朝鮮嗎？

近日，朝鮮外務(wù)省美國研究所所長在朝中社發(fā)表評論文章警告稱，“美國如果仍不聽取我們的意見并固執(zhí)己見的話，我們可以討論重啟核、經(jīng)濟(jì)（核開發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)）并進(jìn)路線?！?/p>

這讓外界猜測，在半島局勢趨緩，但半島無核化相關(guān)問題解決進(jìn)程緩慢的情況下，美國此次的軍事行動是否會令半島和平穩(wěn)定增添負(fù)面影響？

劉鳴認(rèn)為，自年初以來半島局勢出現(xiàn)的向好態(tài)勢來之不易。6月12號的“特金會”取得一定的成果，此后美國總統(tǒng)特朗普也曾公開表示，收到朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩信函，并稱朝美關(guān)系“正在取得重大進(jìn)展”。而美國國務(wù)卿蓬佩奧也在今年多次訪問朝鮮，并與金正恩進(jìn)行了3次對話。可以說，美朝關(guān)系總體上處于正常上升階段。再加上朝韓關(guān)系的改善，也為半島局勢帶來很好的外界環(huán)境。

今年7月，美國總統(tǒng)特朗普“推特”截圖

顯然，金正恩不會輕易放棄這么好的機(jī)會，打破目前“半島局勢朝著對話與和平的方向繼續(xù)前行”的狀態(tài)。朝鮮方面當(dāng)下的一些表態(tài)和警告，更多也是對美國釋放一些信號，不等于是要退回到2016、2017年朝鮮半島的緊張局勢，也就是重啟核試驗。

當(dāng)然，如果美韓繼續(xù)進(jìn)行類似的軍事行動，使朝鮮為了尋求美國的安全承諾來維護(hù)國內(nèi)政治穩(wěn)定，從而不斷提升核武庫儲備，加深安全領(lǐng)域的威脅，這不利于推動朝鮮半島問題朝著對話與和平的趨勢發(fā)展。

朝鮮半島局勢會否出現(xiàn)反彈？

通過“特金會”和朝韓首腦會晤，世界已經(jīng)看到金正恩儼然是一個成熟的政治家，某種程度上來說，金正恩可比特朗普“靠譜”得多了。

而近一年來，朝鮮也已經(jīng)多次秀出棄核的“誠意”，包括宣布停止核試驗和發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈、廢棄豐溪里核試驗場等。因此，劉鳴分析認(rèn)為，朝鮮半島局勢因此生變的可能性并不大?！拔磥斫鹫骰蛟S會以繼續(xù)拖延會談的方式向美國施壓，尋找新的機(jī)會，以此爭取到美國在對朝經(jīng)濟(jì)制裁方面的松動，當(dāng)然美朝對話即使推遲，也不會取消?！?/p>

“不過美國方面，想在短期內(nèi)取得突破，可能性也很小”。劉鳴表示，中期選舉后，特朗普已經(jīng)把眾議院“丟了”，加上美國國內(nèi)的政治分歧，雖然朝美關(guān)系取得了歷史性突破，但兩國在實現(xiàn)半島無核化路徑上始終存在明顯分歧，情況并不樂觀。 

昨天美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)發(fā)布衛(wèi)星報告稱，已確認(rèn)朝鮮官方尚未正式申報的約20處地下秘密的導(dǎo)彈基地，其中13個基地仍然在活動之中。雖然特朗普已在推特上表示“此消息是假新聞(Fake News)”的，但可以想見，這個報告的發(fā)布背后有民主黨炒作的成分——即希望在改善美朝關(guān)系問題上，給特朗普施加壓力。因此，有了民主黨多方面的牽制，未來美國與朝鮮在無核化問題上的的談判不會特別順利。

韓國將柑橘運(yùn)往朝鮮

而至于韓國在此次軍演中扮演的角色，劉鳴認(rèn)為，聯(lián)合軍演有助于繼續(xù)保持美國對韓國的同盟承諾，一定程度上解決韓國被盟友拋棄的疑慮。與此同時，為了不刺激朝鮮，除了只進(jìn)行“低強(qiáng)度”的演習(xí)外，韓國總統(tǒng)府青瓦臺還對外宣布，將向朝鮮贈送200噸柑橘，作為先前收到朝鮮方面贈送松茸的回禮。至于平壤拿到這些柑橘的心情，就很耐人尋味了。

（看看新聞Knews記者：董亞歡 方菲菲）