2020年即將收官，年內(nèi)最受關(guān)注的重磅會議之一，中央經(jīng)濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。

習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2021年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

2021年的宏觀政策取有何變化？

由于疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。而且明年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險也不容忽視。

市場現(xiàn)在比較擔(dān)憂的是，2020年的支持性政策在明年會以什么樣的節(jié)奏退出。對此會議提出，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，并且特別強調(diào)要把握好政策時度效、不急轉(zhuǎn)彎。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，目前需求不足問題還是比較突出的，擴大內(nèi)需工作在明年會進一步抓好落實。隨著國內(nèi)市場進一步回暖，需求不足問題不斷得到解決，明年中國經(jīng)濟應(yīng)該是繼續(xù)回升向上的發(fā)展態(tài)勢。

但要使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，供需關(guān)系在更高水平實現(xiàn)動態(tài)平衡，以及達到充分就業(yè)的格局，可能還有一段路要走。因此，在張立群看來，明年的政策方向會和今年保持一致。

近幾年我們比較強調(diào)的是供給側(cè)改革，但這次會議提出要注重需求側(cè)管理，要在供需間形成一種高水平動態(tài)平衡的關(guān)鍵又在哪兒？

張立群表示，供需關(guān)系的動態(tài)平衡，也是暢通大循環(huán)最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。由于供需關(guān)系的兩個主體——企業(yè)和消費者，都具有順周期的行為特點，所以進一步發(fā)揮好政府的主體作用，進一步增強宏觀經(jīng)濟政策逆周期調(diào)節(jié)效果，進一步加強政府投資帶動企業(yè)投資、帶動就業(yè)和消費的功能，對明年加快構(gòu)建新發(fā)展格局、擴大內(nèi)需都是非常重要的環(huán)節(jié)。

2021年有哪些重點任務(wù)？

作為“十四五”的開局之年，2021年的經(jīng)濟工作重點任務(wù)是什么？這次中央經(jīng)濟工作會議也做出了具體部署，提出了八大任務(wù)。

其中，前兩大任務(wù)都圍繞如何破解在科技領(lǐng)域被“卡脖子”問題展開。會議強調(diào)，在強化國家戰(zhàn)略科技力量方面，要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。

張立群指出，要讓我國生產(chǎn)制造水平達到甚至超過發(fā)達國家，就必須增強創(chuàng)新能力，讓科技創(chuàng)新來引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展。

一方面，要把市場促進技術(shù)進步的作用，進一步加強、完善；另一方面，要盡快增強新型舉國體制，盡快組建科研“國家隊”，在基礎(chǔ)科研和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面發(fā)揮強大作用，這兩個方面結(jié)合起來是非常重要的。

而針對今年被頻繁提及的“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”，會議再次強調(diào)，要增強“自主可控能力”，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、搞出更多獨門絕技。

對此，張立群提出了三點設(shè)想。一是，要從引進為主向引進和自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變，最后向自主創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)變；二是，通過改革把市場優(yōu)化資源配置功能進一步加強，進而推動產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈向優(yōu)向強，向合理布局不斷轉(zhuǎn)變；三是，進一步推進高水平對外開放，中國經(jīng)濟在一個更高水平與世界經(jīng)濟對接，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控，也是非常重要的。

（看看新聞Knews編輯 趙歆）