2009年7月2日,上海電視臺新聞綜合頻道新聞透視,曾經(jīng)做了一條"安置用地 豈可造別墅"的報道。說原南匯區(qū)三灶鎮(zhèn)光輝村的宅基地,被征用開發(fā)房地產(chǎn)后,村民們被整體動遷,安置在了如今宣橋鎮(zhèn)三灶村占地61畝的動遷安置用地上,但50多戶人家只用了不到28畝地,剩下的33畝地,被一名私營老板造起了別墅。不過,由于當時的上海三灶休閑度假區(qū)投資發(fā)展有限公司,無法辦理相關(guān)規(guī)劃、施工手續(xù),后三灶鎮(zhèn)被歸并入宣橋鎮(zhèn),宣橋政府當時認定,建造別墅的手續(xù)不完備,占地面積也明顯超出了動遷安置房的相關(guān)標準,因此項目被叫停了。13年過去了,宣橋的村民再次找到看看新聞Knews記者,告知的不是別墅被拆除,而是再次求助看看新聞Knews記者曝光,因為這13年間,他們一直在投訴,但別墅建設(shè)卻從沒有停止。當初,市規(guī)劃部門就要求屬地拆除這些別墅,但如今的結(jié)果卻是,大多數(shù)別墅已有人入住,可拆除工作卻從沒有進行。
這是當年的報道,從報道中可以看到,畫面中的土地,還處在地基階段。一旁的村民周炎昌說,建別墅的老板說,土地是18萬一畝從當時上海三灶休閑度假區(qū)投資發(fā)展有限公司購買的。而當時村民安置房的面積是110平米,而一棟別墅面積則高達其2倍多。
而涉事公司方面也明確,這類別墅不可能辦下手續(xù)。
當時,三灶鎮(zhèn)并入了宣橋鎮(zhèn)沒幾年,宣橋鎮(zhèn)規(guī)劃部門在接到村民投訴后,已經(jīng)叫停了別墅的施工。
13年過去了,村民周炎昌看起來已經(jīng)老了不少,但原先只有地基別叫停的別墅,如今卻已經(jīng)有了47幢,且大多數(shù)住進了人。那13年間究竟發(fā)生了什么呢?
原來,2009年報道后,建房非但沒有被叫停,且在2011年12月全部建成開始銷售。原先的上海三灶休閑度假區(qū)投資發(fā)展有限公司,也已經(jīng)成為了上海宣橋城鎮(zhèn)建設(shè)投資發(fā)展有限公司。期間,周先生多次向各個部門反映,最終原上海市規(guī)劃和國土資源管理局,在2012年6月18日回復(fù)周家兄弟,該公司占用了20畝土地建設(shè)別墅,沒有經(jīng)過批準,他們將依法查處。
2013年3月11日,原上海市規(guī)劃和國土資源管理局向上海宣橋城鎮(zhèn)建設(shè)投資發(fā)展有限公司,開具行政處罰決定書,要求對方在收到處罰書之日起,退還非法占用的土地;十五日內(nèi)拆除在土地上新建的建筑物,恢復(fù)土地原狀;并罰款13萬多元。
由于拆除工作,需要宣橋鎮(zhèn)及城管部門配合,但工作卻始終推進不下去。為此,周家兄弟這幾年一直在投訴;去年7月15日上海市規(guī)劃和自然資源局告知周先生,當時宣橋方面繳納了罰款,但沒有履行拆除工作,催告無效后,2013年局里曾兩次向浦東新區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行,要求拆除建筑物,清楚建筑垃圾,恢復(fù)土地原狀;而浦東新區(qū)人民法院其實已收到相關(guān)申請。
據(jù)了解,上海宣橋城鎮(zhèn)建設(shè)投資發(fā)展有限公司,為宣橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)屬企業(yè)。而這些聯(lián)排別墅,也都被三灶村賦上了門牌號。為此,記者詢問了如今這家公司的負責人。
上海宣橋城鎮(zhèn)建設(shè)投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理馬峰表示,特定的歷史環(huán)境下,工作室確實存在很多不足,也在積極化解,過程中涉及規(guī)劃、土地、建設(shè)程序報批,最終還涉及到老百姓的權(quán)屬,我們也在積極探索和摸索。涉及土地規(guī)劃,對應(yīng)項目的迫切性,方方面面行政審批關(guān)聯(lián)性,相互串聯(lián)性還不足,逼迫著,考慮到老百姓實際需求,過渡在外肯定要解決,就先讓他們住了。
馬經(jīng)理告訴看看新聞Knews記者,早在2013年就有村民遷入,如今47棟別墅已經(jīng)入住了30棟,剩下未入住的,他們不會對外售賣,可能會投入到公益事業(yè)方面。
(看看新聞Knews記者 吳浩亮 編輯 沈佩佩)
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