【視頻】“后拆違”時代的四個樣本|②許浦村：“慢慢地”釋放環(huán)境生產(chǎn)力

許浦村的早晨，是混雜著新鮮泥土味的。在大面積綠化擁簇的鄉(xiāng)村道路兩旁，是2000多戶村民的“新農(nóng)村生活”。

這里的綠色是多功能的

以中山杉和香樟為主要樹種，金桂、白玉蘭作為點(diǎn)綴的這片區(qū)域，是許浦村拆違后打造的生態(tài)廊道。

許浦生態(tài)廊道

這里曾經(jīng)是違建廠房密集的“重災(zāi)區(qū)”

一年前，這里還是23家無證無照企業(yè)“扎根落戶”的地方。廠房密集，倉儲物品亂擺亂放，各類垃圾、易燃物品無序堆放，安全隱患十分突出。

經(jīng)過環(huán)境綜合整治，許浦村拆除無證建筑近5.8萬平方米。一年前，沒有人會想到，這里會變身成為生態(tài)廊道，人們更想不到，當(dāng)生態(tài)廊道的樹種下去后，帶來的不僅僅是美好的景色，也兼具了涵養(yǎng)水土的功能，所以這里的生態(tài)廊道還有另外一個名稱——“吳淞江水源涵養(yǎng)林”，而這片林子足有38.4畝。

在許浦村，所有的綠色似乎都是“多功能”的，在生態(tài)廊道環(huán)抱的中心區(qū)域內(nèi)，是一座占地20畝的休閑公園。同樣，這里既是綠地，也是村民最重要的公共活動場所，跑步、散步、打太極拳、跳廣場舞，這里是許浦村最熱鬧的地方。

休閑公園，大家來休閑。

打太極拳、跳廣場舞，這里，成了大伙兒的休閑聚點(diǎn)。

健康跑道，等你來慢跑。

拆的不是房子，是錢！

許浦村，位于華漕鎮(zhèn)東部，閔行、長寧、嘉定三區(qū)交界處。從2000年開始，這個村迎來大批來滬人員。全村有5個村民小組，戶籍人口2200余人，而居住于此的外來務(wù)工人員高達(dá)3萬多人，是本村人口的14倍。違章建筑，改變了這里的天際線?！疤柟庹者M(jìn)屋子”，對許浦村的村民們來說，曾經(jīng)是個奢望。

十幾年的工夫，許浦村的面貌發(fā)生了巨變，美麗鄉(xiāng)村變成了“城中村”。華漕鎮(zhèn)整違辦給出的數(shù)字，足以說明這里經(jīng)歷了怎樣超常規(guī)的發(fā)展：這幾年，許浦村違法用地、企業(yè)違建、民房違建超過60萬平方米。同時，各類無證照經(jīng)營場所遍布全村各個角落，總計(jì)超過600戶。這所有的一切都“擠”在許浦村0.75平方公里的土地上。

2015年10月17日，許浦村綜合整治正式啟動，閔行區(qū)選取許浦村作為突破口，要在這個上海城郊最大的“城中村”取得突破！

難度，可想而知。因?yàn)?，要拆除的不是房子，而是錢。

同樣是一組數(shù)據(jù)：許浦村面積0.75平方公里，有525戶人家，全村每年違建民房收益約6600萬元，戶均10萬多元；而村集體違建出租給企業(yè)的年收益也有5000多萬元。也就是說，許浦村拆除違建，可能要拆除的是好多個“10萬元戶”，外加一個年收益過5000萬的“小企業(yè)群”。

華漕鎮(zhèn)整違辦的工作人員坦言，他們也曾經(jīng)擔(dān)心，許浦，拆得動嗎？拆除“城中村”的突破點(diǎn)，究竟在哪里？

拆違，先拆干部家的“違”。

劉云，許浦村委會社保辦公室工作人員。這棟四層小樓就是劉云的家。一層、二層用于出租，三層、四層自家人居住。2008年，劉云家在院內(nèi)外又搭建了19間房，也是用來出租的。一間房每月租金是五六百，一個月下來，單單租金的收入已上萬。

開心，站在陽臺，能看見陽光了。

劉云的家，現(xiàn)在居住環(huán)境好了，房租一直在漲，一家人沒有后悔當(dāng)初的決定。

當(dāng)初說要把出租房給拆了，劉云說，她的婆婆很猶豫，婆婆的猶豫很樸素，“我拆了，人家不拆，我豈不吃虧了。還有，拆了，我的損失怎么辦?！边@，也是大多數(shù)村民的顧慮。劉云說，自己是村委會工作人員，必須帶頭拆?？墒?，畢竟這是家里一筆可觀的收入，劉云是怎樣最終說服家里人的呢？

原來，劉云給家里人算了一筆“帳”。劉云說這么多年來，小小的院內(nèi)蓋了19間房，最多的時候住了40多個人，盡管賺了租金，但實(shí)際上的生活環(huán)境并不好，所以拆違，首先意味著居住品質(zhì)的提升。而拆違后，劉云家的一層二層還是用于出租，由于違法搭建的房源少了，租金從五六百，現(xiàn)在已漲到了到每月1100元。劉云說，拆違減少的是建筑面積，增加的卻是房子的品質(zhì)和價(jià)值，這加減之間，環(huán)境好了，治安好了，租費(fèi)上去了，彌補(bǔ)了拆房的損失，自己租房的收入變化不大。

事實(shí)上，許浦村的整治辦幫每一戶人家，都算了一筆這樣的“帳”：房子的價(jià)值和環(huán)境是成正比的，房子再好，環(huán)境差，也租不出好價(jià)錢。如今，原先被違建占據(jù)的面積都轉(zhuǎn)身成為了廊道、綠地、公園，許浦村不僅僅成為了一座被綠色圍繞的村子，很多鄉(xiāng)村公共空間的短板也補(bǔ)上了，環(huán)境改善后導(dǎo)致直接的經(jīng)濟(jì)效果是租金看漲，而更為重要的是，這樣的租金是一筆“綠色”的收入。

生態(tài)環(huán)境也是一種生產(chǎn)力

通過一年的整治，許浦村累計(jì)拆除違法建筑面積近60萬平方米，騰出土地322.74畝，其中違法占地153.81畝，騰出改造用地168.93畝。拆違，拆出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。通過拆除違法建筑，取締無證照經(jīng)營，人口密度減近半，日均生活垃圾減少近半，許浦港及4條支流黑臭逐步改善。

對于許浦港，對于蘇州河，村民有著深厚的感情，畢竟這是他們生活的家

拆出來的面積，被用來建設(shè)了大量的公共設(shè)施。許浦村有5個村民小組，每個村民小組都建設(shè)了兩個停車場，解決了來滬人員和村民的停車難的問題。不僅如此，許浦村的整治還把拆違與安全排查相結(jié)合，通過拆違，消除各類安全隱患1574條，處置建筑結(jié)構(gòu)隱患57處。

新建的10處停車場，井然有序。

但是，生態(tài)環(huán)境好了，后拆違時代的村級收益如何彌補(bǔ)？華漕鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同樣算了筆賬：違建給村里帶來了收益，但是村里為此也支付了大量的管理成本。今后，村級財(cái)政鎮(zhèn)里管，村級財(cái)政不會依賴違建增收，更不會向犧牲環(huán)境要效益。

許浦綜合整治的數(shù)字答卷

歷史違法用地拆除153.81畝

民房違建拆除114636.99平米

河道違法建筑拆除52582.6平米

企業(yè)存量及其他違法建筑拆除254784平米

無證照經(jīng)營整治取締565家

企業(yè)隱患整治1574條

液化氣鋼瓶收繳156只

河道垃圾清撈500噸

調(diào)水引清696.5小時

建筑垃圾外運(yùn)787818噸

生活垃圾清運(yùn)3281噸

黑廣告清除11100余張

清查土地1533.7畝

清查廠房778937平米

許浦村的轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。許浦村村民委員會主任秦偉忠說，下一步，他們將會繼續(xù)發(fā)展村里的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增設(shè)健身設(shè)施，加造幾條百姓跑道，把蘇州河再拓寬些，讓生態(tài)環(huán)境真正成為另一種生產(chǎn)力，讓環(huán)境成為村民的另一種收益。

對未來的發(fā)展，許浦村村民委員會主任秦偉忠似乎并不著急，他說，他們現(xiàn)在不急于招商引資，目前，他們只想“小錘敲大石，慢慢雕琢今后的生活”，因?yàn)?，生態(tài)環(huán)境好了，招商就不成問題。在許浦村，之前的“快”和現(xiàn)在“慢”形成了強(qiáng)烈的對比，一“快”一“慢”間，釋放出的是未來的可能。而釋放未來的可能，是許浦村對“后拆違時代”的思考。

（編輯：愛華）