2019年底一度在美國、俄羅斯和德國之間吵得沸沸揚揚的“北溪-2”天然氣管道項目，隨著疫情在歐美的先后肆虐消停了幾天，但各方圍繞項目的激烈博弈并沒有停止。

繼去年12月宣布對管道施工方進行制裁導致項目擱淺在最后100公里后，美國最近又準備加大制裁力度和范圍，國務卿蓬佩奧更是對參與項目的歐洲企業(yè)撂下了“要么聽話離開要么自食其果”的狠話。一個看似與國際政治無甚關聯的能源項目后面，卻糾結著錯綜復雜的大國關系、地緣競爭和能源安全問題。

誰是受益者誰是“受害方”？

“北溪-2”項目涉及多方利益，緣由說來話長、關系錯綜復雜。如果簡單地捋捋，有這么幾條很重要：它主要通過海底管線將天然氣產地俄羅斯和消費者德國對接起來；它一旦竣工并啟用將繞開現有俄羅斯輸歐天然氣管線的主要途經國波蘭和烏克蘭；它一旦成功將減少歐洲國家對美國提供的頁巖氣的需求。因此可以看到，“北溪-2”項目的利益攸關方分別是俄羅斯、德國、波蘭+烏克蘭，以及無處不在的美國。

那么各方從“北溪-2”項目中分別得到什么又會失去什么呢？贏家是誰、輸家又是誰呢？從明面上看，作為項目直接參與方的俄羅斯和德國無疑是最大的受益者：俄羅斯避開對它充滿敵意的烏克蘭和波蘭對歐洲輸氣，可以穩(wěn)固住它作為歐洲最大天然氣供應者的地位，歐洲對它的能源依賴性會更強；德國不僅可以獲得俄羅斯直接的天然氣供給，而且可以轉運至其他歐洲國家，一舉成為歐洲的能源中轉樞紐之一；有五家歐洲企業(yè)參與了造價95億歐元的項目，其中有兩家德國公司，也算是“肥水不流外人田”了。

但原本扼守俄羅斯輸歐天然氣主通道的波蘭和烏克蘭顯然不會高興：不僅每年數億歐元的“過路費”可能會減少，而且原本在歐洲能源格局中的重要地位也會打折扣。至于美國，這兩年下了不少氣力向歐洲推銷它的頁巖氣，但由于價格比俄羅斯的天然氣貴了不少，而且運輸路線也過長，本就處于下風，有了“北溪-2”管道，美國頁巖氣要想在歐洲市場翻身甚至站穩(wěn)腳跟都成了問題。

何況美國還有一個特朗普總統(tǒng)掛在嘴上喋喋不休的心結：歐洲盟友們，俄羅斯可是我們的“敵人”啊！怎么能拿著“從美國人那里賺來的、從北約軍費里賴下來的錢”去買“敵人”的天然氣呢？這是哪門子的道理??？

德國和俄羅斯也有自己的道理：“北溪-2”從頭到尾就是一個商業(yè)項目啊，一方有氣缺錢、一方沒氣有錢，一個愿賣、一個愿買，公平交易錢貨兩清，何罪之有？因此盡管一開始德國國內也因為擔心和俄羅斯走得太近并可能得罪美國而對項目有過擔心，但默克爾總理最終一錘定音，認定“北溪-2”項目與政治安全什么的無關，而且親自去莫斯科和普京總統(tǒng)敲定此事。

在項目開工后，烏克蘭和波蘭在美國撐腰下也曾不斷制造麻煩，既想從俄羅斯那里得到長期的供氣合同，又不愿接受任何“過路費”上的損失。逼得歐盟從中斡旋，搞了多方參與的談判，最終用供氣合同和“過路費”補貼的方式暫時堵上了兩國的嘴。

但就在2019年底項目管道鋪設接近完工時，美國動用它屢試不爽的“長臂管轄”工具，開始立法對參與項目的企業(yè)進行制裁，導致項目在僅剩100公里時被迫擱淺。對美國的粗暴做法，德俄自然是不能接受，都公開表示項目無論如何將在2020年完工。

美國施淫威，歐洲當自強

新冠疫情肆虐也沒能讓各方在“北溪-2”項目上的斗爭消停下來。先是俄羅斯想盡辦法，動用了手里唯一一艘鋪管船并用改變注冊方的手段，打了美國制裁法令一個措手不及，基本上確保了管道鋪設工作的進行。隨后美國議員開始提案要擴大對參與項目企業(yè)的制裁，涉及的不僅是直接參與的企業(yè)還將包括為這些企業(yè)提供保險等業(yè)務的機構。

這樣一來就會涉及到德國、法國、荷蘭和瑞士的多家企業(yè)，而且從蓬佩奧日前放出的狠話來看，美國對德國和歐洲的制裁打擊范圍和縱深隨著事態(tài)發(fā)展還可能升級?！氨毕?2”項目正成為撕裂德美、歐美關系的一個巨大創(chuàng)口。

盡管是盟友，歐洲國家多年來也飽受美國單邊制裁、用國內法踐踏國際規(guī)則的蹂躪，它們在“北溪-2”項目上的遭遇不過是最新鮮的例子罷了?！翱嗲鼐靡印钡牡聡蜌W洲在第一時間沒有退縮，紛紛指責美國制裁是“越俎代庖”，利用“治外法權”粗暴干涉“歐洲內政”，認為華盛頓“無權決定歐洲的能源政策”。

但自恃美元霸權和對歐洲安全主導權在手的美國顯然沒有把歐洲的抗議放在眼里，拿出了要在能源和安全問題上繼續(xù)“替歐洲做主”的架勢。今年下半年正好是德國輪值歐盟主席，也正好是它從切身利益出發(fā)聯合其他歐洲國家與美國抗爭的關鍵時機。但愿歐洲能從“北溪-2”項目中進一步看清美國盟友并真正走出聯合自強的道路來。

(看看新聞Knews編輯 趙歆）