用日益暢通的“小循環(huán)”，來促進(jìn)國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”、推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”

上升為國(guó)家戰(zhàn)略近兩年后，長(zhǎng)三角一體化，需要下一步新的“先手棋”。

8月20日，習(xí)近平總書記主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，要更好推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。首當(dāng)其沖，是在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的過程中，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。

在全球市場(chǎng)萎縮、外部變數(shù)增多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨壓力考驗(yàn)的當(dāng)下，長(zhǎng)三角應(yīng)當(dāng)率先形成新發(fā)展格局，帶頭突出重圍，用日益暢通的“小循環(huán)”來促進(jìn)國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”、推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。

事實(shí)上，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的確認(rèn)與推行，往往是發(fā)展大局中的關(guān)鍵落子。而這其中，長(zhǎng)三角又往往被視作“先手”。人們很早就意識(shí)到了這片土地所蘊(yùn)含的實(shí)力、潛力與創(chuàng)造力。這里用僅占全國(guó)1/26面積的土地、約1/6的人口，創(chuàng)造出近1/4的經(jīng)濟(jì)總量；在遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)的今年，長(zhǎng)三角對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度還在提升。

這里更是中國(guó)東部向海而生的開放空間，并坐擁中國(guó)最為龐大、放到世界也居前列的城市群。得天獨(dú)厚的區(qū)位、基礎(chǔ)與稟賦，特別是數(shù)十年來積淀而成的改革優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，讓人們對(duì)未來擁有無限憧憬。

中共中央、國(guó)務(wù)院去年印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，作為一步“先手棋”，長(zhǎng)三角從謀篇布局到推進(jìn)落子，當(dāng)然需要始終置于國(guó)家改革發(fā)展大局的高度，在國(guó)家需要時(shí)帶頭探索、率先開路。

習(xí)近平總書記此番特別叮囑，實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，“要緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞”?！耙惑w化”，顯然不是一道簡(jiǎn)單的加法——在空間的連通、規(guī)模的疊加之外，長(zhǎng)三角更需要做的，是通過內(nèi)在機(jī)制的相互融合、各自優(yōu)勢(shì)資源的充分對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“1+1+1+1>4”的效果。暢通循環(huán)，就是其間的關(guān)鍵所在。

促進(jìn)“大循環(huán)”“雙循環(huán)”，前提是暢通長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的“小循環(huán)”。這既是一個(gè)從點(diǎn)到面帶動(dòng)發(fā)展的引擎，某種意義上也是一個(gè)重要的樣板。甚至可以說，“小循環(huán)”如果做不到暢通無阻，就難言大循環(huán)的活力、雙循環(huán)的規(guī)模。

從長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)、要素市場(chǎng)規(guī)模、制度環(huán)境等情況看，“小循環(huán)”有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和條件，但要讓其暢通起來，并不斷提升活力，仍需要付諸巨大的努力，特別是一種握指成拳的合力。各地需要相互揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、主動(dòng)合作，摒棄同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，共同把“蛋糕”做得更大，在暢通循環(huán)的過程中不斷創(chuàng)造機(jī)遇、拓展空間，彰顯“一體化”的示范效應(yīng)。

“高質(zhì)量”，則道出了推行長(zhǎng)三角一體化過程中的始終遵循。要實(shí)現(xiàn)“1+1+1+1>4”，除了需要在“+”號(hào)上做文章，也需要在每個(gè)“1”上做文章，需要提升各個(gè)地區(qū)、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展含金量，摒棄一切粗放發(fā)展路徑。

某種程度上，今天的特殊環(huán)境和率先形成新格局的迫切要求，倒逼著長(zhǎng)三角各地堅(jiān)持走一條更高質(zhì)量的發(fā)展之路——我們會(huì)更真切地認(rèn)識(shí)到深化改革的必要性、堅(jiān)持開放的必要性、矢志創(chuàng)新的必要性，認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必要性。

歷史上，長(zhǎng)三角在很多方面創(chuàng)造過重要經(jīng)驗(yàn)、作出過重要示范，今天更應(yīng)責(zé)無旁貸，用自身的高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)全國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展、展現(xiàn)出高水平治理、創(chuàng)造出高品質(zhì)生活。也正是在這個(gè)過程中，這里的“先手棋”會(huì)盤活整個(gè)大棋局，進(jìn)而不斷提升面向全球的競(jìng)爭(zhēng)力。