10月20日，中國(guó)海警局官方微博發(fā)布消息，當(dāng)天中國(guó)海警2302艦艇編隊(duì)在我釣魚(yú)島領(lǐng)海內(nèi)巡航。日本媒體《讀賣新聞》隨后就報(bào)道，針對(duì)中國(guó)海警近期的動(dòng)作，日本政府將首相官邸危機(jī)管理中心設(shè)有的情報(bào)聯(lián)絡(luò)室升級(jí)提拔為“官邸對(duì)策室”。

這個(gè)“官邸對(duì)策室”到底是何來(lái)歷？上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員李秀石介紹，日本首相官邸的危機(jī)管理中心就坐落在首相官邸附近，有一個(gè)專門的建筑物，這次升級(jí)為“官邸對(duì)策室”的正是其中的情報(bào)聯(lián)絡(luò)室，那更加值得關(guān)注的，就是它會(huì)不會(huì)遷到首相官邸內(nèi)部。

對(duì)于“升級(jí)‘官邸對(duì)策室’”其實(shí)日本媒體早在2014年就有提及，當(dāng)時(shí)安倍政府暗中在我釣魚(yú)島附近動(dòng)作不斷，從增派人手、設(shè)備、到部署武器、再到加強(qiáng)“奪島”演練。當(dāng)時(shí)日媒報(bào)道稱，日本專設(shè)“官邸對(duì)策室”作為應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端的“大腦”。

而在菅義偉執(zhí)政時(shí)代，日本政府也有意強(qiáng)化對(duì)釣魚(yú)島的安保部署，緊盯中國(guó)海警船的行動(dòng)。日本時(shí)事通訊社2020年10月11日就報(bào)道，在確定2艘中國(guó)海警局船只“入侵日本領(lǐng)?！焙螅毡菊?1日上午10時(shí)47分，將“情報(bào)聯(lián)絡(luò)室”升級(jí)成“官邸對(duì)策室”。

自2021年2月1日起，《中華人民共和國(guó)海警法》施行，6日早晨2艘中國(guó)海警局船只駛?cè)脶烎~(yú)島附近領(lǐng)海，日本政府立即向中國(guó)抗議稱“這是無(wú)法允許的行為”，隨后又把情報(bào)聯(lián)絡(luò)室升級(jí)為“官邸對(duì)策室”。

日本共同社評(píng)論，這是鑒于中國(guó)《海警法》施行，日本政府和海上保安廳加強(qiáng)了警戒。中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在2月4日就表示，制定《海警法》是中國(guó)正常的立法活動(dòng)，符合國(guó)際慣例和各國(guó)實(shí)踐。中方的立法過(guò)程是公開(kāi)透明的，希望有關(guān)國(guó)家客觀正確看待，不要無(wú)端猜疑指責(zé)。

由此可以看出，升級(jí)“官邸對(duì)策室”這樣一個(gè)舉動(dòng)，并沒(méi)有太多新意。但作為岸田文雄擔(dān)任首相后，首次做出這一舉動(dòng)，其背后體現(xiàn)出的岸田在釣魚(yú)島問(wèn)題上的施政思路，更令人關(guān)注。

李秀石認(rèn)為，岸田文雄在競(jìng)選首相的時(shí)候已經(jīng)提出，要在釣魚(yú)島問(wèn)題上讓海上保安廳和海上自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，還提出要修改《自衛(wèi)隊(duì)法》。換言之，就是他想讓海上自衛(wèi)隊(duì)介入釣魚(yú)島爭(zhēng)端，那么升級(jí)這樣一個(gè)“官邸對(duì)策室”，也就意味著將會(huì)加強(qiáng)日本首相今后處理釣魚(yú)島爭(zhēng)端的集權(quán)，可以協(xié)調(diào)防衛(wèi)省和保安廳，協(xié)調(diào)海上保安廳和海上自衛(wèi)隊(duì)，進(jìn)一步再達(dá)到修法這個(gè)目的。

資料圖：岸田文雄首次施政演講

日本有一個(gè)加強(qiáng)海上保安體制相關(guān)內(nèi)閣成員會(huì)議，李秀石介紹，這是一個(gè)內(nèi)閣級(jí)、比較高層的決策機(jī)構(gòu)，但長(zhǎng)期會(huì)議頻次比較低，顯示出收集信息不及時(shí)的問(wèn)題，而設(shè)立“官邸對(duì)策室”也可以加強(qiáng)海警領(lǐng)域的情報(bào)收集，為這個(gè)高層決策機(jī)構(gòu)服務(wù)，這將會(huì)是日本新的體制建設(shè)方面的一個(gè)動(dòng)向，值得關(guān)注。簡(jiǎn)單一個(gè)機(jī)構(gòu)改名不能孤立看，其背后的因素可能更為復(fù)雜。

（看看新聞Knews記者 黃艷琳）