共同富裕要靠共同奮斗，不搞“殺富濟貧”！8月26日，中央財辦為如何實現(xiàn)共同富?！皠澲攸c”。

共同富裕不是“殺富濟貧”如何理解？

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，中央財辦副主任韓文秀表示，共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。要鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富，鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，不搞“殺富濟貧”。

上海交通大學(xué)中國企業(yè)發(fā)展研究院院長余明陽教授指出，在高質(zhì)量發(fā)展中，以人民為中心發(fā)展共同富裕，實際上是對40年前當(dāng)時一部分人先富起來的一個自然延續(xù)。

“殺富濟貧”的這種思路是歐洲高福利國家在做的一個嘗試，現(xiàn)在事實證明這樣的嘗試是難以奏效的，導(dǎo)致大量的富豪移民，大量的企業(yè)家把企業(yè)關(guān)掉了，導(dǎo)致了一系列的社會問題。中央一直是保護守法、合法經(jīng)營的，只是對于不正當(dāng)競爭，對于權(quán)力尋租和缺乏社會責(zé)任心的一些企業(yè)，進行了一定的懲治和管控。

在華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康看來，中央的這次表態(tài)非常重要，是對此前有些不理性的說法的正本清源，比如有傳言擔(dān)心會出現(xiàn)行政手段強制要求一些先富起來的企業(yè)和個人捐贈等等。

而針對近期備受關(guān)注的三次分配問題，韓文秀表示，第三次分配是在自愿基礎(chǔ)上的，不是強制的，國家稅收政策要給予適當(dāng)激勵，通過慈善捐贈等方式，起到改善分配結(jié)構(gòu)的補充作用。

此時重提“三次分配”說明什么？

中財辦的表態(tài)，可以說是對近期社會關(guān)切的一次權(quán)威解讀和重點回應(yīng)。

自今年8月17日，中央財經(jīng)委員會召開第十次會議對共同富裕問題進行專題研究后，“第三次分配”等提法就已經(jīng)引起各方熱烈討論。

事實上，“三次分配”并非新概念。上世紀(jì)90年代，經(jīng)濟學(xué)家厲以寧就已經(jīng)提出這一概念，認為收入分配不應(yīng)只有市場、按生產(chǎn)要素進行首次分配，還包括政府調(diào)節(jié)的二次分配，和引導(dǎo)慈善事業(yè)參與的“三次分配”。

2019年和2020年，黨的十九屆四中全會和五中全會上也有明確提出，要重視、發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入分配格局。

中央黨校副教授蔡之兵表示，此時重提“三次分配”這個概念主要有兩方面原因。一方面，推進共同富裕有助于解決當(dāng)前社會主要矛盾。黨的十九大報告指出，社會主要矛盾已經(jīng)演變?yōu)椴黄胶獠怀浞职l(fā)展與人民日益增長美好生活需要之間的矛盾，收入差距恰恰是不平衡不充分發(fā)展的重要表現(xiàn)之一。

另一方面，推進共同富裕有助于加快新發(fā)展格局的形成。目前我們正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，影響國內(nèi)大循環(huán)格局的重要因素是內(nèi)需規(guī)模，而收入差距又是影響內(nèi)需體系的核心變量。因此，當(dāng)前提出共同富裕目標(biāo)是一種歷史必然。

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，客觀上也出現(xiàn)了一些分配不夠合理，貧富差距擴大的現(xiàn)象。國際統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1994年到2019年，中國的基尼系數(shù)始終維持在0.4的警戒線以上。而目前全球現(xiàn)有數(shù)據(jù)的經(jīng)濟體，中位數(shù)約為3.7左右。

因此，中央財辦相關(guān)負責(zé)人也表示，在我國已經(jīng)全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)把做大蛋糕和分好蛋糕兩件事情辦好。

如何做好社會“再分配”？

“三次分配”沖上輿論風(fēng)口，也迅速得到響應(yīng)。就在中央財經(jīng)委會議后第二天，8月18日，騰訊宣布投入500億元，啟動“共同富裕專項計劃”。

不過，從整體上看，我國第三次分配還處在非常基礎(chǔ)的階段。中國慈善發(fā)展報告顯示，2019年，我國慈善捐贈總額約為3374億元，與國際水平相比，仍有較大提升空間。

我國現(xiàn)階段參與第三次分配的主體仍是企業(yè)，以2019年為例，中國的企業(yè)捐贈款物占捐贈總量的六成以上。而從國際上看，個人捐贈才是總捐贈額的主體。此外，我國的慈善捐贈，重點關(guān)注教育、扶貧、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，在科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等方面，仍有結(jié)構(gòu)性優(yōu)化提升的空間。

蔡之兵認為，未來我們一方面要加快完善法律法規(guī)和配套政策，建立健全稅收與行業(yè)法律體系，創(chuàng)造更加有利于慈善事業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，引導(dǎo)和激勵更多的高收入人群成為慈善事業(yè)的主體。另一方面，要更好發(fā)揮政府作用，尤其是要探索建設(shè)適合中國國情的，公開的，透明的慈善組織。

賈康則指出，對于高收入群體，要有直接稅為主的適當(dāng)調(diào)節(jié)，然而直接稅在我國的稅制結(jié)構(gòu)中還是相當(dāng)薄弱的，房產(chǎn)稅目前只有上海和重慶在試點，遺產(chǎn)稅還在研究中，因此在提高直接稅比重方面，我們還要做出更多實質(zhì)性的工作。

（看看新聞Knews編輯：趙歆 黃濤）