第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)已于9月13日在美國(guó)紐約的聯(lián)合國(guó)總部開幕，世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和外交官也即將參加一年一度的聯(lián)大一般性辯論等活動(dòng)。就在此時(shí)，不太可能發(fā)出此類呼聲的美國(guó)，近期突然要求對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行“改革”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，法新社撰文指出，此時(shí)美國(guó)突然開始對(duì)所謂“聯(lián)合國(guó)改革”高談闊論起來，其目標(biāo)完全是瞄準(zhǔn)了俄羅斯。今年年初俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)曾試圖在聯(lián)合國(guó)“搞事”，讓俄羅斯為“入侵烏克蘭”付出代價(jià)，但由于俄羅斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)擁有一票否決權(quán)，這讓美國(guó)難以成事，非常不滿。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表最近的一番發(fā)言，就暗指俄羅斯多次使用否決權(quán)“缺乏可信度和合法性”。

從“將俄羅斯逐出‘五?！?，到“將俄羅斯逐出‘安理會(huì)’”，再到提出“限制‘五?！黄狈駴Q權(quán)”的提案，這些聲音在一段時(shí)間內(nèi)層出不窮。然而，就如南非外交部長(zhǎng)所直言的，僅僅因?yàn)槎砹_斯就去批評(píng)否決權(quán)制度是虛偽的，此前一些人希望擴(kuò)大聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言權(quán)的呼聲從未得到支持，如今美方出現(xiàn)“聯(lián)合國(guó)改革”的呼聲，完全就是欺騙。

法新社在其文章開篇就指出，美國(guó)之所以對(duì)“聯(lián)合國(guó)改革”動(dòng)心起念，全因年初爆發(fā)的俄烏沖突。美國(guó)等西方大國(guó)一直在苦心研究和制定一套“游戲規(guī)則”，想讓擁有一票否決權(quán)的俄羅斯不再阻撓它們想要看到的安理會(huì)議程結(jié)果。文章稱，今年2月之后，美西方國(guó)家就認(rèn)為安理會(huì)已變得“無能”，盡管這些國(guó)家的外交官們事先準(zhǔn)備好了譴責(zé)聲明，但還是未阻止俄烏沖突的發(fā)生。根據(jù)規(guī)定，安理會(huì)的5個(gè)常任理事國(guó)（中美俄英法）各自擁有對(duì)安理會(huì)決議草案的一票否決權(quán)。

在最近的一次講話中，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）聲稱支持一項(xiàng)“明智而可信的提議”，將安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)的數(shù)量再擴(kuò)大?！拔覀儾粦?yīng)該維護(hù)不可持續(xù)和過時(shí)的現(xiàn)狀。相反，我們必須表現(xiàn)出靈活性和妥協(xié)讓步的意愿，以提高可信度和合法性?！蓖旭R斯-格林菲爾德還稱，擁有一票否決權(quán)的五個(gè)常任理事國(guó)“有著維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊責(zé)任”，她還承諾，美國(guó)只在“罕見和非常的狀況之下”才會(huì)行使否決權(quán)。

“任何常任理事國(guó)如果為維護(hù)自己的‘侵略行為’而行使否決權(quán)，就會(huì)失去道德權(quán)威，應(yīng)該為此負(fù)責(zé)?！彼庥兴傅卣f道。不過，就在此處，法新社提到一個(gè)為世人所熟知的事件：在小布什任內(nèi)，美國(guó)當(dāng)時(shí)就曾不顧安理會(huì)決議，發(fā)動(dòng)了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。

托馬斯-格林菲爾德坦承，美國(guó)自己也沒有達(dá)到自己所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，但她轉(zhuǎn)而稱，自2009年以來，包括一次為了支持以色列，美國(guó)只動(dòng)用了四次否決權(quán)，而俄羅斯則用了26次。

南非外交部長(zhǎng)納勒迪·潘多爾（Naledi Pandor）一直在尋求非洲能夠在安理會(huì)獲得代表權(quán)，她表示，僅僅因?yàn)槎砹_斯的原因就去批評(píng)否決權(quán)制度是虛偽的?！拔覀冎械囊恍┤艘恢焙粲趼?lián)合國(guó)大會(huì)擁有更大的發(fā)言權(quán)，但從來沒有得到過支持，但突然之間，今天就？”潘多爾失望地說：“這就是國(guó)際法開始失去意義的地方，因?yàn)橐恍┰颍覀冋J(rèn)為這是欺騙。”

一個(gè)非盈利組織“國(guó)際危機(jī)組織”（International Crisis Group）的聯(lián)合國(guó)問題專家理查德·高恩（Richard Gowan）認(rèn)為，美國(guó)確實(shí)對(duì)安理會(huì)的“功能失調(diào)”感到擔(dān)憂。高恩稱，拜登政府明確呼吁“改革”，但他補(bǔ)充說：“我的感覺是，美國(guó)人在這件事上并沒有明確的意愿。他們這樣做是為了試水……這可能會(huì)失敗?！贝送?，前美國(guó)外交官、現(xiàn)任職于大西洋理事會(huì)（Atlantic Council）的約翰·赫布斯特（John Herbst）也認(rèn)為：“現(xiàn)實(shí)的前景非常非常渺茫?！?/p>

（編輯：斯雯）