第77屆聯(lián)合國大會已于9月13日在美國紐約的聯(lián)合國總部開幕，世界各國的領導人和外交官也即將參加一年一度的聯(lián)大一般性辯論等活動。就在此時，不太可能發(fā)出此類呼聲的美國，近期突然要求對聯(lián)合國進行“改革”。

當?shù)貢r間9月18日，法新社撰文指出，此時美國突然開始對所謂“聯(lián)合國改革”高談闊論起來，其目標完全是瞄準了俄羅斯。今年年初俄烏沖突爆發(fā)后，美國曾試圖在聯(lián)合國“搞事”，讓俄羅斯為“入侵烏克蘭”付出代價，但由于俄羅斯在聯(lián)合國安理會擁有一票否決權，這讓美國難以成事，非常不滿。美國常駐聯(lián)合國代表最近的一番發(fā)言，就暗指俄羅斯多次使用否決權“缺乏可信度和合法性”。

從“將俄羅斯逐出‘五常’”，到“將俄羅斯逐出‘安理會’”，再到提出“限制‘五?！黄狈駴Q權”的提案，這些聲音在一段時間內層出不窮。然而，就如南非外交部長所直言的，僅僅因為俄羅斯就去批評否決權制度是虛偽的，此前一些人希望擴大聯(lián)合國大會發(fā)言權的呼聲從未得到支持，如今美方出現(xiàn)“聯(lián)合國改革”的呼聲，完全就是欺騙。

法新社在其文章開篇就指出，美國之所以對“聯(lián)合國改革”動心起念，全因年初爆發(fā)的俄烏沖突。美國等西方大國一直在苦心研究和制定一套“游戲規(guī)則”，想讓擁有一票否決權的俄羅斯不再阻撓它們想要看到的安理會議程結果。文章稱，今年2月之后，美西方國家就認為安理會已變得“無能”，盡管這些國家的外交官們事先準備好了譴責聲明，但還是未阻止俄烏沖突的發(fā)生。根據(jù)規(guī)定，安理會的5個常任理事國（中美俄英法）各自擁有對安理會決議草案的一票否決權。

在最近的一次講話中，美國常駐聯(lián)合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）聲稱支持一項“明智而可信的提議”，將安理會15個理事國的數(shù)量再擴大?！拔覀儾粦摼S護不可持續(xù)和過時的現(xiàn)狀。相反，我們必須表現(xiàn)出靈活性和妥協(xié)讓步的意愿，以提高可信度和合法性?！蓖旭R斯-格林菲爾德還稱，擁有一票否決權的五個常任理事國“有著維護標準的特殊責任”，她還承諾，美國只在“罕見和非常的狀況之下”才會行使否決權。

“任何常任理事國如果為維護自己的‘侵略行為’而行使否決權，就會失去道德權威，應該為此負責?！彼庥兴傅卣f道。不過，就在此處，法新社提到一個為世人所熟知的事件：在小布什任內，美國當時就曾不顧安理會決議，發(fā)動了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭。

托馬斯-格林菲爾德坦承，美國自己也沒有達到自己所設定的標準，但她轉而稱，自2009年以來，包括一次為了支持以色列，美國只動用了四次否決權，而俄羅斯則用了26次。

南非外交部長納勒迪·潘多爾（Naledi Pandor）一直在尋求非洲能夠在安理會獲得代表權，她表示，僅僅因為俄羅斯的原因就去批評否決權制度是虛偽的?！拔覀冎械囊恍┤艘恢焙粲趼?lián)合國大會擁有更大的發(fā)言權，但從來沒有得到過支持，但突然之間，今天就？”潘多爾失望地說：“這就是國際法開始失去意義的地方，因為一些原因，我們認為這是欺騙?！?/p>

一個非盈利組織“國際危機組織”（International Crisis Group）的聯(lián)合國問題專家理查德·高恩（Richard Gowan）認為，美國確實對安理會的“功能失調”感到擔憂。高恩稱，拜登政府明確呼吁“改革”，但他補充說：“我的感覺是，美國人在這件事上并沒有明確的意愿。他們這樣做是為了試水……這可能會失敗?！贝送猓懊绹饨还?、現(xiàn)任職于大西洋理事會（Atlantic Council）的約翰·赫布斯特（John Herbst）也認為：“現(xiàn)實的前景非常非常渺茫?！?/p>

（編輯：斯雯）