“如果能共同努力澆筑中美關(guān)系的五根支柱,兩國關(guān)系不僅可以止跌企穩(wěn),而且能夠取得長足的進(jìn)展。”
當(dāng)?shù)貢r間11月15日,國家主席習(xí)近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤。兩國元首就事關(guān)中美關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題以及事關(guān)世界和平和發(fā)展的重大問題坦誠深入地交換了意見。
中美元首會晤達(dá)成20多項(xiàng)共識
習(xí)近平和拜登舊金山會晤,是兩國元首時隔一年來再次面對面。會晤結(jié)束后,中共中央政治局委員、外交部長王毅也向外界介紹了會晤達(dá)成的共識與成果。
王毅表示,此次元首會晤持續(xù)了4個小時。兩國元首面對面深度交流,并就應(yīng)對氣候變化、人工智能等全球性挑戰(zhàn)進(jìn)行了全方位溝通。
在對話合作上,雙方?jīng)Q定推進(jìn)并啟動在商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、金融、出口管制、亞太事務(wù)等各領(lǐng)域的機(jī)制性磋商。雙方同意啟動續(xù)簽《中美科技合作協(xié)定》磋商,重啟中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會。
在軍事安全和執(zhí)法領(lǐng)域,雙方同意在平等和尊重基礎(chǔ)上恢復(fù)兩軍高層溝通,恢復(fù)中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機(jī)制會議,開展中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話。雙方還宣布成立中美禁毒合作工作組,開展禁毒合作。
在人文交流領(lǐng)域,雙方同意明年早些時候大幅增加兩國間直航航班,擴(kuò)大教育、文化、體育、工商界等交流。中方表示,未來5年愿邀請5萬名美國青少年來華交流學(xué)習(xí)。
在全球治理領(lǐng)域,除加快努力應(yīng)對氣候危機(jī)外,雙方還同意建立人工智能政府間對話機(jī)制。
王毅表示,這些重要共識和成果進(jìn)一步說明,中美之間有著廣泛的共同利益,也進(jìn)一步印證了互利共贏才是中美關(guān)系的本質(zhì)特征,對話合作是中美兩國唯一的正確選擇。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯注意到,恢復(fù)兩軍高層溝通是美方在會談前多次強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)議題。拜登政府已經(jīng)認(rèn)識到,中國人民解放軍在維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用,而通過恢復(fù)兩軍高層溝通,美方可以及時了解中國的國防政策、戰(zhàn)略思想,以及國防現(xiàn)代化的推進(jìn)情況。
吳心伯還提到,目前美國加大在西太平洋軍事力量的部署,因此中美兩軍在海上、空中都有頻繁接觸,一旦發(fā)生擦槍走火的情況,意外事件可能就會上升為危機(jī)事件。因此,恢復(fù)兩軍高層溝通可以針對一些意外情況進(jìn)行及時的溝通和處理,有效避免沖突的發(fā)生。
關(guān)于這次中美元首會晤,拜登在社交平臺連續(xù)發(fā)布5條推文,評價當(dāng)天的會談“取得了真正的進(jìn)展”。對于此次中美元首面對面溝通的意義,拜登表示:“兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的相互理解至關(guān)重要。全球面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需要我們共同領(lǐng)導(dǎo)”。會晤結(jié)束后,拜登又描述這次會談是“最具建設(shè)性和富有成果的”,還肯定了“過去幾個月里面兩國外交的努力,為今天會談取得重要進(jìn)展奠定了基礎(chǔ)”。在其中兩條推文中,拜登還發(fā)布了兩人在會晤開始前的合影,以及中美元首會晤的現(xiàn)場照片。
正在美國舊金山的看看新聞Knews記者王濤峰觀察到,美國國內(nèi)輿論普遍認(rèn)為,此次中美兩國元首會晤,并初步達(dá)成這樣一些協(xié)議,不僅極大地有助于改善中美之間的關(guān)系,更為兩國建立更多的合作框架創(chuàng)造機(jī)會。
吳心伯表示,中美元首會晤所達(dá)成的共識,將在接下來雙方各領(lǐng)域的接觸中陸續(xù)產(chǎn)生一些成果。比如在經(jīng)貿(mào)方面,在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間,中國商務(wù)部部長王文濤將與美國商務(wù)部長雷蒙多再次舉行會談,討論落實(shí)兩國元首會晤達(dá)成的重要共識,解決雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要問題。
“一次會晤能夠達(dá)成這么多有效共識,足以說明這是一次富有成效的會晤?!痹趨切牟磥?,中美關(guān)系經(jīng)過這么多年的波折后,現(xiàn)在有大量的事情需要雙方努力去推動。如果這20多項(xiàng)共識能夠得到很好的落實(shí),肯定會對中美關(guān)系的發(fā)展起到積極的推動作用。
會晤細(xì)節(jié)傳遞積極信號
這次中美元首會晤,有不少輕松友好的互動引發(fā)關(guān)注。
當(dāng)天中午,習(xí)近平主席結(jié)束同拜登總統(tǒng)的晤談,出席其舉行的宴會。
作為東道主,拜登在宴會廳門口迎候。當(dāng)習(xí)近平走到他跟前時,拜登用手機(jī)向習(xí)近平展示了一張老照片,并問道,“你認(rèn)識這位年輕人嗎?”習(xí)近平回答道,“是的,那是38年前的事了”。
“您一點(diǎn)都沒變!”拜登說道?,F(xiàn)場頓時響起一陣歡笑聲。
這張照片是習(xí)近平主席38年前在舊金山金門大橋前的留影。1985年,時任河北正定縣委書記的習(xí)近平首次訪問美國,第一站就是加州舊金山。
午宴后,兩國領(lǐng)導(dǎo)人還在莊園里散步交談,這使得兩國元首有機(jī)會在相對輕松的狀態(tài)下進(jìn)一步深談。
最后,拜登親自將習(xí)近平主席送到上車處道別。當(dāng)他看見中國領(lǐng)導(dǎo)人乘坐的紅旗轎車時,不禁連聲說,“beautiful(漂亮)”,還專門仔細(xì)端詳了一番。
而除了這些互動,此次中美元首會晤的多個細(xì)節(jié)安排,也傳遞出積極且意味深長的信號。
這次中美元首的會晤地點(diǎn)沒有放在APEC的主會場莫斯康中心,而是安排在舊金山以南40公里、有著百年歷史的斐洛里莊園。
值得注意的是,作為美國外交規(guī)格的最高形式之一,“莊園外交”在中美兩國的長期交往中扮演著十分重要的角色。此前,習(xí)主席與時任美國總統(tǒng)奧巴馬、特朗普都曾舉行過“莊園會晤”。
輿論普遍認(rèn)為,這樣的安排,說明此次中美元首會晤并不是APEC會議的一個“配套雙邊活動”或“場邊會談”,而是一個單獨(dú)的、正式的、非常重要的元首會晤。
此外,與會人員的挑選,也是觀察會晤的重要指標(biāo)。在大范圍會談中,美方參與的高級官員,包括美國國務(wù)卿、財長、商務(wù)部長、國安顧問、氣候特使、印太事務(wù)協(xié)調(diào)員等,涵蓋外交、經(jīng)貿(mào)、安全、氣候各個領(lǐng)域,可見議題的全面性和針對性。
“美方所營造的輕松、親切的氛圍,除了體現(xiàn)東道主對客人的尊重,更是希望兩國領(lǐng)導(dǎo)人可以進(jìn)行更加坦誠的溝通?!眳切牟治?,從美方的用心安排可以看出,拜登政府高度重視當(dāng)下中美關(guān)系的發(fā)展,希望此次來之不易的元首會晤能夠取得積極的成果。
中美應(yīng)如何構(gòu)筑新愿景?
從太平洋鐵路到唐人街,舊金山見證了中美兩國人民百年交往的歷史。隨著此次舊金山元首會晤,中美應(yīng)該如何構(gòu)筑新的愿景?對此,習(xí)近平主席在當(dāng)天的會晤中特別提出了澆筑中美關(guān)系的五根支柱。
共同樹立正確認(rèn)知,被列為五根支柱之首。中方指出,中國有必須維護(hù)的利益、必須捍衛(wèi)的原則、必須堅守的底線。希望中美兩國做伙伴,相互尊重、和平共處。
其次,則是共同有效管控分歧。雙方要了解彼此的原則底線,不折騰、不挑事、不越界,多溝通、多對話、多商量,冷靜處理分歧和意外。
另外的三根支柱,則是共同推進(jìn)互利合作、共同承擔(dān)大國責(zé)任,共同促進(jìn)人文交流。中方表示,當(dāng)前形勢下,兩國共同利益不是減少了,而是更多了。要充分開展各領(lǐng)域溝通,加強(qiáng)在國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)合作,向全球提供更多公共產(chǎn)品。鼓勵和支持兩國人民多來往、多溝通,為中美關(guān)系健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
吳心伯表示,這五大支柱實(shí)際上就是接下來中美要共同去推進(jìn)的五個方向:只有要樹立正確的相互認(rèn)知,雙方的政策和行動才不會走偏;只有管控好分歧,中美關(guān)系才不會“脫軌”;互利合作才是中美關(guān)系發(fā)展的真正動力所在;只有共同承擔(dān)大國責(zé)任,中美兩國才能夠?yàn)閲H社會作出貢獻(xiàn);人文交流則是中美關(guān)系的民意基礎(chǔ)?!叭绻忻滥芄餐仓@五根支柱,兩國關(guān)系不僅可以止跌企穩(wěn),而且能夠取得長足的進(jìn)展?!?/p>
而對于明年的美國總統(tǒng)大選是否會影響其對華政策延續(xù)性,吳心伯表示,這或許是中美關(guān)系回穩(wěn)之際將面臨的挑戰(zhàn)之一。一方面,美國的一些政客會在選舉年通過攻擊中國,來撈“政治資本”,進(jìn)而對中美關(guān)系產(chǎn)生威脅;另一方面,如果大選的結(jié)果是共和黨上臺,那么現(xiàn)在中美之間達(dá)成的很多共識或?qū)⒈活嵏病?/p>
“缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性是美國的政治現(xiàn)實(shí),這也降低了其外交的可信度?!眳切牟毖?,可信度、確定性、穩(wěn)定性恰恰又是大國關(guān)系當(dāng)中最為重要的核心內(nèi)容之一。
吳心伯指出,只有盡快地去落實(shí)中美目前達(dá)成的各項(xiàng)共識,并且盡可能地形成固定化、機(jī)制化,各項(xiàng)政策、措施才不會因?yàn)閳?zhí)政黨的變化而發(fā)生輕易的改變。此外,應(yīng)該將中美相關(guān)領(lǐng)域的合作落實(shí)到地方,落實(shí)到民間,因?yàn)榈玫矫绹癖姷闹С忠部梢詾橹忻狸P(guān)系延續(xù)性和穩(wěn)定性提供重要的保證。
(看看新聞Knews編輯 方菲菲)
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