上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和上海六大產(chǎn)業(yè)基地之一，匯集了英國(guó)石油化工、巴斯夫、科思創(chuàng)、三井化學(xué)、普萊克斯等世界著名高端化工制造業(yè)企業(yè)，被譽(yù)為上海工業(yè)騰飛的"新翅膀"。然而，在今年市發(fā)改委的大調(diào)研中，化工區(qū)的企業(yè)紛紛表示，園區(qū)的能源使用成本，尤其是天然氣用氣成本居高不下，既影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也削弱了化工區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。那么，問(wèn)題的癥結(jié)在哪兒，又如何破解呢？

這里是上海化工區(qū)的天然氣管理部，也是整個(gè)園區(qū)的供氣中樞。在化工區(qū)建設(shè)時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)"一體化"服務(wù)管理，化工區(qū)下屬物業(yè)公司自建了20多公里供氣管道，將市燃?xì)夤镜奶烊粴庖耄俜謩e銷(xiāo)售給園區(qū)用戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在園區(qū)33家用氣單位中，有28家需要向物業(yè)公司購(gòu)買(mǎi)天然氣。隨著企業(yè)發(fā)展，用氣量逐年攀升，這部分的成本也日益增大。

記者了解到，"轉(zhuǎn)供分銷(xiāo)、收取差價(jià)"，是造成化工區(qū)用氣成本高的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年，化工區(qū)供氣總量達(dá)到1.4億立方米，每立方米平均加價(jià)4毛2分，企業(yè)支付的加價(jià)費(fèi)用接近6000萬(wàn)。為此，市發(fā)改委調(diào)研組召開(kāi)了多次跨部門(mén)聯(lián)合協(xié)調(diào)會(huì)，按照國(guó)家油氣供應(yīng)改革要求，以化工區(qū)為試點(diǎn)，向用氣高成本"開(kāi)刀"。

首先，改革化工區(qū)現(xiàn)行的供應(yīng)體制，從轉(zhuǎn)供分銷(xiāo)改為管輸服務(wù)。第二條改革機(jī)制，從現(xiàn)在的轉(zhuǎn)供分銷(xiāo)賺取差價(jià)，改為收取合理的管輸費(fèi)用，管輸費(fèi)用多少由政府部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定來(lái)核定。也就是說(shuō)，未來(lái)，28家企業(yè)將全部轉(zhuǎn)為市燃?xì)夤镜闹惫┯脩?hù)，化工區(qū)物業(yè)公司則從分銷(xiāo)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為管道運(yùn)輸服務(wù)，由賺差價(jià)變?yōu)槭杖》?wù)費(fèi)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，管輸費(fèi)由市物價(jià)局按照不超過(guò)8%收益率的原則核定。這樣一來(lái)，預(yù)計(jì)每立方米加價(jià)費(fèi)用相比以往將下降超過(guò)50%。以園區(qū)用氣大戶(hù)巴斯夫來(lái)說(shuō)，年用氣量2000萬(wàn)方，平均每方氣成本下降2毛錢(qián)，一年就能省下400萬(wàn)，而28家企業(yè)預(yù)計(jì)一年能節(jié)約總成本近3000萬(wàn)。

用氣新政出臺(tái)，企業(yè)拍手叫好。不過(guò)，對(duì)于政策的順利過(guò)渡和銜接，各方也提出了意見(jiàn)，主要集中在供氣穩(wěn)定上。對(duì)此，市發(fā)改委和市燃?xì)夤芾硖?、燃?xì)饧瘓F(tuán)都明確回應(yīng)，化工區(qū)穩(wěn)定供氣是重中之重，絕不會(huì)因政策更迭而受到影響。而對(duì)于此次用氣體制機(jī)制的先行先試，政府部門(mén)將積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步向全市范圍推廣。據(jù)悉，上?；^(qū)用氣新政將于4月15日正式實(shí)施。

（看看新聞Knews記者：謝丹青 編輯：朱佳偉）