作為一名夜跑愛好者，徐匯濱江是施先生最喜歡的地段之一。從去年起，他又有了個新身份——徐匯區(qū)平安志愿者。跑步鍛煉身體之余，順便觀察身邊是否存在疑似涉黑涉惡現(xiàn)象。

剛剛當上平安志愿者時，施先生對徐匯區(qū)鼓勵舉報涉黑涉惡犯罪線索多少有些不理解。在上海生活了多年，堅持夜跑6、7年時間，他從沒遇到什么危險，更別提黑惡勢力了。直到2018年7月，他從朋友口中得知，漕河涇1名平安志愿者舉報了一條組織賣淫涉惡線索，經公安機關偵查，抓獲了4名犯罪嫌疑人，這名志愿者還獲得了區(qū)里的獎勵：“原來黑惡勢力可能就隱藏在我們身邊，哪兒有利可圖，它們就會往哪兒鉆?！?br/>
2018年1月以來，徐匯區(qū)認真貫徹中央和市委、市政府關于掃黑除惡專項斗爭部署要求，以“凈化社會治安環(huán)境，提升群眾安全感和滿意度”為目標，不斷推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，共受理查辦涉黑涉惡線索76條，端掉涉惡團伙15個，抓獲了犯罪嫌疑人143人，凈化了社會治安環(huán)境，提升了人民群眾安全感和滿意度。

廣泛動員群眾參與，加強涉黑涉惡線索排查

“事實上，有些黑惡勢力就隱藏在老百姓身邊，僅靠政府部門的力量有時較難發(fā)現(xiàn)，需要動員群眾來發(fā)現(xiàn)、舉報，嚴打深挖徹查?！毙靺R區(qū)相關負責人介紹，徐匯區(qū)動員了1.5萬余名平安志愿者，通過“志愿匯”APP平臺發(fā)現(xiàn)和舉報各類涉黑涉惡線索，并開展舉報線索有獎活動。同時，組織轄區(qū)17名市民巡訪團成員，加大對可能滋生涉黑涉惡治安場所的巡查力度。截止目前，市民巡訪團共發(fā)現(xiàn)涉黃、涉賭線索83條。

此外，徐匯區(qū)還通過掃黑辦、區(qū)紀委舉報電話，區(qū)政法綜治網，“平安徐匯”微信收集到涉黑涉惡線索5條。通過區(qū)信訪辦、市民熱線舉報、“110”信箱，以及區(qū)衛(wèi)計委、房管局、公安、人社等行業(yè)主管部門圍繞黑保安、黑護工、黑中介、黑物業(yè)、“菜霸”、“市霸”開展線索排查，搜集涉黑涉惡線索，及時辦理。

這些黑惡勢力背后是否有保護傘的存在？在施先生看來，掃黑除惡還必須徹查違法犯罪背后的問題。

民有所呼必有所應。徐匯區(qū)主動深挖線索，加強“毀傘拍蠅”工作，在得知今年一季度徐匯公安分局在龍華、漕河涇、長橋等地端掉了多個賭博、賣淫場所、淫穢表演窩點后，區(qū)掃黑辦主動致函，要求查明這些案件背后是否有民警等公職人員參與。經查，目前5起案件背后未發(fā)現(xiàn)“保護傘”。

加強重點案件偵破，聚焦新領域新問題

2018年8月，徐匯公安成功跨省摧毀一個公安部掛牌督辦的“5.24”特大電信網絡詐騙集團，抓獲犯罪嫌疑人52名，繳獲涉案資金達2000余萬元。這起案件一經報道，引發(fā)輿論廣泛關注。

第三方調查顯示，連續(xù)6年上海公眾安全感和對公安工作滿意度指數(shù)在80分的高位上持續(xù)增長。許多人和施先生一樣，認為黑惡勢力不會在如此安全的城市里出現(xiàn)，特別是徐匯這樣的中心城區(qū)。但近年來，“套路貸”犯罪、涉互聯(lián)網犯罪等新型犯罪形式的出現(xiàn)，給上海安全工作帶來了新的挑戰(zhàn)。事實證明，有利益的地方，黑惡勢力總是試圖變換形式如影隨形。

“對于‘套路貸’這類群眾反映強烈的、嚴重侵害人民群眾切身利益的犯罪，我們始終堅持打早打小、露頭就打。”徐匯公安機關準確分析把握涉黑涉惡犯罪新形勢、新特點，深入調研、探索創(chuàng)新工作機制，形成“套路貸”案件偵辦工作法，極大震懾了黑惡勢力的囂張氣焰。檢察機關緊緊抓住徐匯中心城區(qū)的發(fā)案特點，聚焦“套路貸”、“黃賭毒”等犯罪。先后辦理了劉某某等套路貸團伙、高某等人組織賣淫犯罪集團等案件，全力維護社會和諧穩(wěn)定。2018年至今，徐匯區(qū)共端掉涉惡團伙15個，抓獲犯罪嫌疑人143人，同時，積極偵破掛牌督辦案件和重要案件。去年11月，徐匯區(qū)集結200余名警力在福建省南平市和徐匯、閔行等地，成功搗毀一個賭博窩點，抓獲參賭人員72人。

要“打”更要“防”。針對轄區(qū)內出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，徐匯區(qū)金融辦開展了《互聯(lián)網經濟新模式的潛在風險及對策研究》課題調研，系統(tǒng)梳理和分析互聯(lián)網金融、長租公寓、共享交通工具等新興領域的風險，為后續(xù)加強監(jiān)管和風險防范出謀劃策。針對群眾反映強烈、法律適用上存在較大爭議的民宿問題，徐匯區(qū)開展了集中調研，排摸出本區(qū)民宿注冊用戶5000余戶，活躍用戶3000余戶，制定《徐匯區(qū)居住房屋互聯(lián)網短期租賃管理辦法》，開發(fā)徐匯租房直通車APP，及時掌握短租人員基本信息，實現(xiàn)動態(tài)、實時、有效管理。

治亂擠壓黑惡滋生空間，切實提高群眾安全感滿意度

常去腫瘤醫(yī)院看病的市民發(fā)現(xiàn)，從去年開始，醫(yī)院周邊叫賣專家號、出租房的“號托”“房托”不見了，停車也變得容易了許多?！耙郧搬t(yī)院周圍總是亂糟糟的，現(xiàn)在清爽多了?！睂τ卺t(yī)院周邊的變化，病人和家屬紛紛點贊。

在開展掃黑除惡專項斗爭的過程中，徐匯區(qū)發(fā)現(xiàn)，黑惡勢力之外，群眾身邊的一些亂象不僅影響了群眾的日常生活，更藏著黑惡勢力滋生的隱患。徐匯區(qū)堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”原則，對醫(yī)院周邊黃牛號販，交通樞紐站點周邊非法客運、五類車等群眾關心、關乎民生的治安亂象開展集中整治工作。

面對醫(yī)院周邊屢禁不止的“黃牛號販”，徐匯公安機關主動對接屬地街道、醫(yī)院，探索“警地醫(yī)”三方聯(lián)動長效管理機制。一方面，公安機關依法盤查、審查違法嫌疑人，使其失去交易機會，提高違法成本，共抓獲各類“房托”“號販”“黃?！?0余人。另一方面，依托楓林路街道綜合治理工作站、天平路街道“病友之家”等前端觸角，加強網格化巡邏力量，并同步聯(lián)系醫(yī)院加強門診大廳、醫(yī)院外圍保安力量，壓縮“黃牛號販”生存空間。