讓青浦區(qū)新風(fēng)新村四幢樓的居民焦慮了近3年的舊房成套改造難題，最近因大調(diào)研而出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。新風(fēng)新村大部分房子都早在7年前就完成了成套改造，家家戶戶實(shí)現(xiàn)了煤衛(wèi)獨(dú)用。唯獨(dú)這四幢樓，因?yàn)榉N種原因，改造拖延了多年沒(méi)有啟動(dòng)。到底是怎么回事？

小橋流水、白墻黛瓦的朱家角古鎮(zhèn)，是滬上最著名的旅游景點(diǎn)之一。新風(fēng)新村與景區(qū)一路之隔，但小區(qū)住戶卻為了住房成套改造的事，心煩了好幾年。

新風(fēng)新村建于上世紀(jì)60年代末，住戶煤衛(wèi)合用。這些年下來(lái)，房屋外墻破損，電線老化，隱患重重。有條件的居民都搬走了，樓里只留下些舍不得故土的老人。

2009年起，新風(fēng)新村啟動(dòng)成套改造，到2011年，小區(qū)除了1號(hào)、6號(hào)、12號(hào)、14號(hào)四幢樓外，其他樓都完成了改造，家家戶戶有了獨(dú)用煤衛(wèi)，這讓4幢樓的居民很是羨慕。

2014年，這四幢樓的成套改造也被列入當(dāng)年的區(qū)實(shí)事工程，根據(jù)房屋情況和住戶數(shù)量，準(zhǔn)備采取推倒重建，并在原來(lái)三層樓結(jié)構(gòu)上加蓋3層的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)每家每戶煤衛(wèi)獨(dú)立，消息一出，居民們歡欣鼓舞。 然而，誰(shuí)也沒(méi)想到，之后，改造工程就再也沒(méi)消息了。

青浦區(qū)房管局住宅發(fā)展中心副科長(zhǎng)陳文飛解釋說(shuō)，新風(fēng)新村4棟房屋因?yàn)榻ㄖY(jié)構(gòu)是"小梁薄板"，不能夠外拓，也沒(méi)有外拓的空間，如果要改造的話，必須要"拆落地"，在改造中辦理前期手續(xù)的時(shí)候，碰到了朱家角歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃這個(gè)紅線。

紅線，是指按照上海市2002年"一城九鎮(zhèn)"建設(shè)總體規(guī)劃，朱家角古鎮(zhèn)劃出的1.79平方公里風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，新建建筑高度不得超過(guò)9.4米。新風(fēng)新村恰好處于保護(hù)區(qū)內(nèi)，要拆落地后加蓋3層，勢(shì)必會(huì)突破限高，因此無(wú)法辦出許可。

但居民們認(rèn)為，你如果不能造6樓，總歸也要替我們想辦法，那么造個(gè)5樓，5樓我們這些人家也都可以解決了，我們主要就是要獨(dú)用的煤衛(wèi)設(shè)備。

眼看此事陷入僵局之際，前不久啟動(dòng)的大調(diào)研，為事情帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。青浦區(qū)房管部門和朱家角鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人又赴實(shí)地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。目前，對(duì)新風(fēng)新村改造出具了兩套方案：一為拆落地加層方案，以不抽戶為前提，將所有居民原地安置，在不突破規(guī)劃紅線前提下，縮減套室面積，從原來(lái)加3層，改為加2層。第二是拆落地不加層方案，部分居民原地安置，抽戶居民異地安置。這個(gè)月，待專家論證后，就會(huì)公布方案并征求居民意見(jiàn)。

對(duì)老舊住房進(jìn)行成套改造，是改善民生的實(shí)事工程，當(dāng)然前提是依法改造。好在借助大調(diào)研，相關(guān)部門本著需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向原則，在遵守法規(guī)和傾聽(tīng)民意的基礎(chǔ)上，又重啟了方案設(shè)計(jì)和論證，這才讓卡殼多年的難題，有了推進(jìn)的可能和解決的希望。我們期待這四幢樓能早日完成改造，讓住戶們?cè)缛崭纳凭幼l件。

（看看新聞Knews記者：瞿軼羿 編輯：祝聞豪）