今天一早,站在軍事分界線兩側(cè),朝鮮國務委員會委員長金正恩和韓國總統(tǒng)文在寅的手緊緊握在一起。簡短的寒暄過后,金正恩邁步跨過軍事分界線,成為朝鮮戰(zhàn)爭之后第一位踏上韓國土地的朝鮮最高領(lǐng)導人。
這一瞬間自此定格為歷史。
當被問及如何評價此次韓朝會面時,外交部發(fā)言人華春瑩引用了魯迅先生的兩句詩詞,“渡盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇”。
“相逢一笑之后”,半島能否迎來真正的和平?兩位國際問題專家向KNEWS記者給出了各自的分析。
首先,半島局勢為何從刀兵相向無縫轉(zhuǎn)換成笑臉相對?在中國人民大學國際關(guān)系學院教授、國際事務研究所所長王義桅看來,這樣的轉(zhuǎn)換還真應了中國的一句成語,否極泰來。
不知道大家還記不記得,僅僅一年不到之前,半島局勢還劍拔弩張,大有山雨欲來之勢。彼時,美國羅斯福號、里根號、尼米茲號、卡爾文森航母輪番前往半島海域,朝鮮方面則以第六次核試驗強硬回應,甚至美國夏威夷還一度發(fā)布了導彈襲擊的警報......盡管后來,這條警報被證實為工作人員的誤操作,但當時局勢之緊張由此可見一斑。
在戰(zhàn)爭爆發(fā)的邊緣走了一圈,全世界擔心的最壞的結(jié)果幸好沒有發(fā)生,當然不僅僅是運氣的結(jié)果。這背后,朝韓雙方都有著各自的考量。
對朝鮮而言,戰(zhàn)爭只是其自保的最后手段。不到生死存亡的最后關(guān)頭,扣下扳機絕非易事。在另一邊,對韓國而言更是如此,韓國是目前排名世界第8位的經(jīng)濟體,一旦戰(zhàn)爭爆發(fā),那就是一場徹徹底底的“內(nèi)戰(zhàn)”。打成什么樣誰也不好說,家里的“瓶瓶罐罐”多了,顧慮自然也就多了。
當然,對周邊的大國來說,朝鮮半島“不生亂、不生戰(zhàn)”既是一貫主張,更是現(xiàn)實利益。中國的影響力是實實在在的,始終是變幻莫測的局勢中的關(guān)鍵角色,只不過有時居于幕后,“不足為外人道也”。
所以,年初朝鮮敏銳地抓住了韓國借冬奧會伸出的橄欖枝,半島局勢由寒轉(zhuǎn)暖。
另外,從文在寅的經(jīng)歷上來看。他一直將前總統(tǒng)盧武鉉作為自己的“恩師”。1982年夏,文在寅經(jīng)過兄弟介紹來到釜山,參加了本地一所小有名氣的律師業(yè)務所,做起了一名律師。在一次維權(quán)案子中,他和盧武鉉相遇。這是兩人初次協(xié)作,但讓人沒想到的是,這次協(xié)作后兩人又進行了長達幾十年的協(xié)作。2002年4月,盧武鉉率領(lǐng)新千年民主黨獲得總統(tǒng)選舉,韓國媒體將文在寅列為“一等功臣”。后來在盧武鉉的一再邀請下,文在寅出任總統(tǒng)民政業(yè)務首席秘書,正式變成“智囊團”的一員。
而盧武鉉最大的成就之一就是在2007年10月徒步跨過三八線,由陸路前往朝鮮訪問并與朝鮮領(lǐng)導人金正日進行會談。因此,實現(xiàn)南北對話,也一脈相傳成為了文在寅的夙愿。
至于外界猜測,朝鮮是因為美國主導的制裁導致國內(nèi)經(jīng)濟民生遭遇危機,才不得不選擇對話。中國社科院世界政治中心副主任洪源分析認為,或許有這樣的因素,但肯定不是決定性的。
作為一個封閉和自給自足的經(jīng)濟體,外部世界對其制約的影響本來就相當有限。
朝鮮也并不是第一次面對國際社會的制裁,梳理公開公開報道我們發(fā)現(xiàn),自2006年朝鮮進行首次核試驗至今,單是聯(lián)合國就已經(jīng)出臺了1874、2094、2270、2321、2375、2397等多份制裁決議。然而,朝鮮依然先后進行了6次核試驗,并且擁有準洲際導彈。直到今年4月20號,金正恩在朝鮮七屆三中全會上宣布停止核導試驗。
從當時朝方發(fā)表的公報看,有關(guān)決議書在談到核問題時:
首先,“嚴肅闡明(朝鮮)已經(jīng)實現(xiàn)了核武器兵器化”;其次,宣布停止核導試驗和廢棄核試驗場;第三,認為朝鮮停止核試驗是“實現(xiàn)世界核裁軍的重要過程”,并宣布將參與全面禁止核試驗的國際努力。
在洪源看來,這完全可以解讀為,朝鮮擺出了“一個核大國參與核軍控的姿態(tài)”。由此可見,由美國主導的對朝制裁并沒有起到什么太大的作用。
下午,韓國總統(tǒng)文在寅與朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩共同簽署并發(fā)表《關(guān)于實現(xiàn)半島和平、繁榮及統(tǒng)一的板門店宣言》。
主要內(nèi)容如下:
根據(jù)宣言,韓朝將爭取在今年內(nèi)宣布結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài),實現(xiàn)停和機制轉(zhuǎn)換。為構(gòu)建永久及鞏固的半島和平機制,努力促成韓朝美三方會談或韓朝美中四方會談。
宣言稱,韓朝一致確認了通過完全棄核實現(xiàn)半島無核化的共同目標。朝方日前主動采取的一系列措施為實現(xiàn)半島無核化做出了巨大貢獻。
韓朝領(lǐng)導人商定將定期舉行首腦會談,并通過熱線電話就民族的重大事件深入交換意見,全面鞏固互信。為此,文在寅將于今秋訪問平壤。
乍一看,成果很多。
但在中國人民大學國際關(guān)系學院教授、國際事務研究所所長王義桅看來,和平宣言這只是第一步,它不具有法律效力。如果真想實現(xiàn)永久和平機制這一目標,很可能還要等到接下來的朝美會談。
畢竟,朝鮮問題的本質(zhì)是朝鮮和美國的敵對。朝鮮戰(zhàn)爭發(fā)生到現(xiàn)在,死傷了這么多人,只簽署了一個停戰(zhàn)協(xié)定,而沒有簽署和平協(xié)定。這意味著,過去半個多世紀,戰(zhàn)爭還沒有終結(jié),美軍隨時可以撕毀停戰(zhàn)協(xié)定,重越三八線。
另外,共同宣言也只是“確認了通過完全棄核實現(xiàn)半島無核化的共同目標”?!皸壓恕弊鳛槌r最大的籌碼,肯定不會現(xiàn)在就匆匆用掉。
既然如此,此次韓朝會談的成果能鞏固多久?
回顧過往,半島南北領(lǐng)導人曾有過兩次會晤,分別舉行于2000年的時任韓國總統(tǒng)金大中和時任朝鮮最高領(lǐng)導人金正日之間;2007年,在金大中之后擔任韓國總統(tǒng)的盧武鉉也曾赴平壤與金正日會面。
然而,這兩次南北首腦會談的成果,卻因為韓國內(nèi)部政局和國際情勢的變化無法鞏固。所以,王義桅特別強調(diào),如果美國不能放棄對朝鮮的敵意,不從根子上解決朝鮮的國際安全環(huán)境,任何會談都只能是短暫的一瞬,危機早晚還會重新爆發(fā)。
不過,要將朝鮮半島的“明天”押寶在美國人的身上,顯然不靠譜。且不說,美國圍堵、制約中國崛起之心不滅,半島就逃不脫變成大國角力場的命運。另外,“特金會的消息已經(jīng)飄蕩了兩年,利好成分早已被稀釋”。
再說,美國人現(xiàn)在有點杯弓蛇影的架式,總覺得特朗普對朝鮮做了什么許諾,這對下一步的美朝會談非常不利的。特朗普至今仍未擺脫“通俄門”的壓力,這也極大限制了他在朝鮮問題上可能采取的靈活態(tài)度。未來的“特金會”到底能談出什么結(jié)果,只能畫上一個大大的問號。
(看看新聞Knews記者:秦揚軻 編輯:施荔)
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