中東訪華團(tuán)又添新成員。

土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧、伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)緊跟海灣四國(guó)腳步，分別于1月12日、14日對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。

在此之前，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅分別與來(lái)訪的沙特、科威特、阿曼、巴林四國(guó)的外長(zhǎng)及海合會(huì)秘書長(zhǎng)舉行了會(huì)談。中東多國(guó)高官集體訪華，這樣的景象在中國(guó)與中東交往史上非常罕見，引發(fā)外界高度關(guān)注。

土、伊外長(zhǎng)帶來(lái)哪些議題？

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌1月11日表示，王毅將分別與土、伊外長(zhǎng)舉行會(huì)談，就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見。

中土是戰(zhàn)略合作關(guān)系，中伊是全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，因此，進(jìn)行戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)、加深雙邊友好交往被認(rèn)為是兩國(guó)外長(zhǎng)訪華的題中應(yīng)有之義。

“這是伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)第一次到訪中國(guó)，也是伊朗總統(tǒng)萊希去年8月上臺(tái)后，首次派出內(nèi)閣官員訪華。”中東問(wèn)題專家王晉表示，雙方有很多共同關(guān)切，例如兩國(guó)共同的鄰國(guó)——阿富汗和哈薩克斯坦的局勢(shì)，中伊之間的經(jīng)貿(mào)合作等。

伊朗外交部發(fā)言人在宣布外長(zhǎng)訪華的消息時(shí)透露，討論兩國(guó)間的全面合作計(jì)劃將是重要議題。去年3月，中國(guó)同伊朗簽署了為期25年的全面合作計(jì)劃，旨在挖掘兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的合作潛力，規(guī)劃未來(lái)的合作前景和路徑。寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯研究院院長(zhǎng)李紹先指出，這份著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃將中伊合作提高到了新的高度和水平，對(duì)于整個(gè)地區(qū)而言，也會(huì)產(chǎn)生“水漲船高”的效應(yīng)。

伊核協(xié)議也會(huì)是雙方重點(diǎn)討論的話題。王晉表示，盡管伊朗已經(jīng)回到了維也納的談判桌，但伊核協(xié)議的前景仍不明朗，不少西方媒體將責(zé)任歸咎于伊朗的強(qiáng)硬態(tài)度?！霸诤椭蟹降膶?duì)話中，伊朗會(huì)進(jìn)一步澄清立場(chǎng)以獲得中國(guó)的支持。”王晉說(shuō)道。此前，中方已多次表明立場(chǎng)，始終致力于維護(hù)全面協(xié)議，努力推動(dòng)談判取得積極進(jìn)展。王毅外長(zhǎng)日前也表示，國(guó)際核不擴(kuò)散體系必須得到維護(hù)，同時(shí)也應(yīng)照顧地區(qū)國(guó)家的正當(dāng)合理安全關(guān)切。

與土耳其合作方面，外界預(yù)計(jì)，此訪將推進(jìn)“一帶一路”倡議與土耳其“中間走廊”的深入對(duì)接。對(duì)土耳其來(lái)說(shuō)，在遭遇本幣貶值、嚴(yán)重通脹的困境下，與中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作顯得尤為重要。

海灣國(guó)家與中國(guó)漸行漸近

與土、伊外長(zhǎng)同期訪華的，還有沙特、科威特、阿曼、巴林四個(gè)海灣國(guó)家的外長(zhǎng)及海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)秘書長(zhǎng)。

海合會(huì)會(huì)徽及成員國(guó)旗幟

中東國(guó)家外交官組團(tuán)“向東行”，在歷史上并不多見。王晉表示，這樣的“盛況”并非突如其來(lái)，一方面，是對(duì)王毅外長(zhǎng)去年3月密集訪問(wèn)沙特、阿曼、巴林等中東國(guó)家的一次回訪，更重要的動(dòng)因，則是對(duì)中國(guó)在該地區(qū)取得的外交成就和影響力的高度認(rèn)可，亦凸顯了海合會(huì)成員國(guó)對(duì)中國(guó)的重視程度。

海合會(huì)是海灣阿拉伯六國(guó)的政府間國(guó)際組織和貿(mào)易集團(tuán)，此次派出外長(zhǎng)訪華的四個(gè)海灣國(guó)家都是該組織的成員國(guó)。自1981年海合會(huì)成立之日起，中國(guó)就與其建立了聯(lián)系，兩者間的經(jīng)濟(jì)具有明顯的互補(bǔ)性，尤其是近年來(lái)，雙方關(guān)系發(fā)展進(jìn)入“快車道”，經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

2021年，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的貿(mào)易額突破3000億美元大關(guān)，中海貿(mào)易額也首次突破2000億美元大關(guān)，取代歐盟成為海灣國(guó)家最大貿(mào)易伙伴。此外，美國(guó)能源獨(dú)立后，減少了從海灣地區(qū)的石油進(jìn)口，而中國(guó)穩(wěn)居海合會(huì)石化產(chǎn)品最大出口對(duì)象國(guó)地位，給后者提供了廣闊市場(chǎng)。

除了鞏固傳統(tǒng)的能源合作外，幾經(jīng)波折的中國(guó)海合會(huì)自貿(mào)協(xié)定談判能否提速，也是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。早在2004年，中國(guó)與海合會(huì)就已經(jīng)決定啟動(dòng)中海自貿(mào)協(xié)定談判，但受地區(qū)國(guó)家內(nèi)部矛盾等因素影響，遲遲未能推進(jìn)。王毅外長(zhǎng)去年底在介紹2022年中國(guó)外交重點(diǎn)工作時(shí)，表示要“盡快達(dá)成中國(guó)海合會(huì)自貿(mào)安排”。如果該協(xié)定達(dá)成，將形成一個(gè)規(guī)模、國(guó)別和人口僅次于RCEP的全球第二大區(qū)域合作協(xié)定，有助于中國(guó)和海灣國(guó)家拓展在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、人工智能等新興領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。

王晉注意到，就在王毅同海合會(huì)秘書長(zhǎng)納伊夫舉行會(huì)談后，雙方發(fā)表了聯(lián)合聲明，其中就提到，將盡快完成中海自由貿(mào)易協(xié)定談判，建立中海自由貿(mào)易區(qū)，提升貿(mào)易自由化、便利化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)利益。

雙方還一致認(rèn)為，中海建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條件已經(jīng)成熟，將加快推進(jìn)這一進(jìn)程。一致同意召開第四次中海戰(zhàn)略對(duì)話，共同制定并簽署今后三年戰(zhàn)略對(duì)話行動(dòng)計(jì)劃。

中國(guó)外交進(jìn)入“中東時(shí)間”

“中東國(guó)家對(duì)內(nèi)調(diào)整關(guān)系、對(duì)外主動(dòng)出擊的新動(dòng)向，對(duì)中國(guó)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)?！蓖鯐x補(bǔ)充道。

去年以來(lái)，卡塔爾與沙特、阿聯(lián)酋、巴林和埃及為“斷交”風(fēng)波按下“暫停鍵”，土耳其與埃及、阿聯(lián)酋改善關(guān)系，伊朗和沙特這對(duì)“老冤家”在伊拉克舉行四次“密會(huì)”，一系列事件顯示，中東國(guó)家內(nèi)部正在經(jīng)歷關(guān)系重組。

域外勢(shì)力的影響同樣不容忽視，尤其是美國(guó)逐步從中東抽身，轉(zhuǎn)而聚焦大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，讓地區(qū)盟國(guó)對(duì)其產(chǎn)生信任危機(jī)，美國(guó)在中東的影響力大為下降，中東國(guó)家更希望自力更生、自謀出路，在塑造地區(qū)秩序方面發(fā)揮自身影響力。

在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨看來(lái)，中國(guó)和中東地區(qū)不同陣營(yíng)的國(guó)家都保持著平等、互惠的伙伴關(guān)系，這樣的獨(dú)特地位是任何大國(guó)無(wú)法替代的，在美國(guó)留下戰(zhàn)略“真空”帶來(lái)動(dòng)蕩因素之際，中東國(guó)家都希望與中國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定合作，降解地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。以伊朗為例，想要緩和與海灣國(guó)家的關(guān)系，少不了中國(guó)這一“調(diào)解人”。

此外，疫情的沖擊給海灣國(guó)家的石油等支柱產(chǎn)業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)，他們也在謀求自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而相較于美國(guó)單純的政治施壓，對(duì)華合作更能在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域給這些國(guó)家?guī)?lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。李紹先指出，中國(guó)“一帶一路”倡議與中東國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略不謀而言，雙方利益互補(bǔ)，存在相向而行的巨大動(dòng)力，進(jìn)一步提升合作關(guān)系是大勢(shì)所趨。

“隨著在中東影響力的擴(kuò)大，中國(guó)也要學(xué)會(huì)判別因地區(qū)國(guó)家展開地緣政治競(jìng)爭(zhēng)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)”，王晉強(qiáng)調(diào)，只要我們堅(jiān)定信心、保持耐心，充分發(fā)揮政治智慧，這些困難一定能夠被更廣闊的合作前景所填補(bǔ)，開啟中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家跨越式發(fā)展的新篇章。

（看看新聞Knews記者 宋懿）