新城區(qū)是指為了政治、生態(tài)、文化等多方面劃分的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等。國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心調(diào)查顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年5月，全國(guó)縣及縣以上的新城新區(qū)數(shù)量3500多個(gè)。新城區(qū)的出現(xiàn)，改善了城鎮(zhèn)居民的住房條件，緩解了新增城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng)，但在諸多方面也存在著問(wèn)題。

上海浦東新區(qū)

“新城區(qū)存在著的問(wèn)題，不僅是社會(huì)各界關(guān)注的，也是需要業(yè)界反思的?！蓖瑵?jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授王偉強(qiáng)說(shuō)，包括城鎮(zhèn)空間的品質(zhì)、城市風(fēng)貌特色這些問(wèn)題以及城市的公共服務(wù)設(shè)施的缺失，包括人口導(dǎo)入等方面的問(wèn)題都需要業(yè)界關(guān)注與反思。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師馬向明則表示，新城區(qū)比較關(guān)注于空間的生產(chǎn)和消費(fèi)，但是追求利益最大化，對(duì)社區(qū)的生活體驗(yàn)和生活需求照顧不到位。

對(duì)于馬向明的觀點(diǎn)，城市史研究者、故宮博物院專家王軍表示贊同，他認(rèn)為，“新城區(qū)的人性化規(guī)劃還不夠，應(yīng)該向老城學(xué)習(xí)”。他說(shuō)，如今中國(guó)很多新建城區(qū)街道太過(guò)寬松，高樓林立，人口承載力并不高，很多老城區(qū)的布局則十分緊湊，規(guī)劃設(shè)計(jì)得非常人性化。

“我就覺(jué)得用房子包圍的院子是非常好的，街道就有了。”王軍以北京老城區(qū)為例，剖析了新城區(qū)的“癥結(jié)”，“我們現(xiàn)在有很多是由院子包圍的，街道就沒(méi)了，不斷地去逛街，不斷地做決定?！?br/>

北京老城區(qū)

“城市的平面比立面重要，街道比建筑重要。街道是骨架，建筑是肉，老城區(qū)的舒適就在于街道的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，緊湊的街道讓生活更具人情味?！蓖踯娺€表示，對(duì)于新城區(qū)交通布局來(lái)說(shuō)，交通政策要比交通工程更重要，“公共交通應(yīng)獲得優(yōu)先路權(quán)，應(yīng)在城市主干道上建成網(wǎng)絡(luò)化的公共交通系統(tǒng)，否則就不能從根本上解決交通擁堵問(wèn)題?！?br/>
值得關(guān)注的是，中國(guó)的很多新城區(qū)重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而輕視人居生活。沈陽(yáng)建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院教授邢銘說(shuō)，“尤其是2010年以后，一些新城偏重于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，一味地開(kāi)發(fā)忽視了舒適的人居環(huán)境?，F(xiàn)在網(wǎng)上炒的很多新城建成鬼城，包括遼寧省也有一些這樣的城市，這些問(wèn)題確實(shí)是值得大家思考。”

沈陽(yáng)渾南新區(qū)

如何解決所謂“鬼城”問(wèn)題？與會(huì)專家表示，新城區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)要從尺度、功能定位，以及可持續(xù)發(fā)展等方面全方位考量，并盡量規(guī)避“長(zhǎng)官意志”，這樣就不會(huì)形成一個(gè)個(gè)人為塑造的新區(qū)，可能“鬼城”的問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。

（編輯：陳佳雯）