美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的“圍追堵截”，進(jìn)入密集開(kāi)火的階段。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日，美國(guó)商務(wù)部宣布將多達(dá)36家中國(guó)實(shí)體列入出口管制“實(shí)體清單”，以防止它們繼續(xù)購(gòu)買來(lái)自美國(guó)公司的特定技術(shù)與零部件。這其中就包含了22家中國(guó)人工智能芯片行業(yè)主要企業(yè)，以及多家所謂“疑似支持中國(guó)軍事現(xiàn)代化的企業(yè)”。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人12月16日對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)表示，美方頻繁泛化國(guó)家安全概念，濫用出口管制等措施，動(dòng)用國(guó)家力量擴(kuò)大打擊中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，是典型的市場(chǎng)扭曲和經(jīng)濟(jì)霸凌做法。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合法正當(dāng)權(quán)益。

“芯片圍堵”再加碼 美欲使中國(guó)“降級(jí)”

被“拉黑”的22家中國(guó)人工智能芯片企業(yè)，包括長(zhǎng)江存儲(chǔ)、寒武紀(jì)科技、中國(guó)電科等。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》對(duì)此評(píng)論稱，“中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的絕大部分業(yè)務(wù)，被美國(guó)納入打擊范圍”。

此前，中國(guó)芯片制造商長(zhǎng)江存儲(chǔ)一直被美方緊盯，美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨議員麥考爾多次指稱長(zhǎng)江存儲(chǔ)“為中國(guó)軍隊(duì)提供支持”，“應(yīng)以最嚴(yán)格的管制政策被列入實(shí)體名單”。此外，美《聯(lián)邦公報(bào)》認(rèn)為，長(zhǎng)江存儲(chǔ)被“封殺”也是因?yàn)槊婪健皳?dān)憂”其將美國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移至中國(guó)科技巨頭華為、?？低暎@兩家公司此前已被美方列入“黑名單”。

而其他21家入列的中國(guó)人工智能芯片企業(yè)，也被禁止“從全球范圍內(nèi)獲得由美國(guó)設(shè)備制造的技術(shù)”。對(duì)于美方的“科技霸凌”，中方12月12日已在世貿(mào)組織（WTO）對(duì)美國(guó)對(duì)華芯片等出口管制措施提起訴訟。

“對(duì)拜登政府來(lái)說(shuō)，中美競(jìng)爭(zhēng)的重中之重是科技競(jìng)爭(zhēng)，而科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)當(dāng)屬芯片競(jìng)爭(zhēng)”，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授趙明昊表示，近來(lái)，無(wú)論是圍繞芯片原料、芯片制造設(shè)備，還是芯片產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員交流等方面，美國(guó)都在強(qiáng)化對(duì)華打壓的力度。今年10月，美國(guó)商務(wù)部公布了一系列針對(duì)集成電路領(lǐng)域的出口管制措施，從技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)等多個(gè)方面，對(duì)中國(guó)進(jìn)行全面限制，以阻斷中國(guó)研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)半導(dǎo)體的能力。

“這可以被視為一個(gè)分水嶺的變化”，趙明昊表示。如果說(shuō)，過(guò)去美國(guó)只是想讓中國(guó)放慢追趕腳步的話，那么隨著10月一系列出口管制措施的出臺(tái)，美國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)變了思路，要讓中國(guó)在芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“降級(jí)”，直接將中國(guó)踢出世界芯片設(shè)計(jì)與制造的第一梯隊(duì)，未來(lái)不排除還會(huì)有更多的中國(guó)芯片企業(yè)被納入美方出口管制的“實(shí)體清單”。

“此外，仰仗自身在全球芯片產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，美國(guó)料想中方反制舉措有限或難以對(duì)美產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此，也就更加肆無(wú)忌憚地升級(jí)對(duì)中國(guó)芯片企業(yè)的打擊力度和范圍”，趙明昊說(shuō)。

構(gòu)筑“圍堵陣營(yíng)” 美脅迫日本、荷蘭加入

美國(guó)單方面升級(jí)對(duì)華“芯片戰(zhàn)”的同時(shí)，也積極拉攏盟友對(duì)中國(guó)進(jìn)行“芯片圍堵”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日，美國(guó)彭博社援引知情人士的話稱，日本和荷蘭已經(jīng)“原則上同意”與美國(guó)一起加強(qiáng)對(duì)中國(guó)出口先進(jìn)芯片制造設(shè)備的限制措施。兩國(guó)可能會(huì)在未來(lái)幾周宣布，部分采納美國(guó)10月推出的大規(guī)模限制舉措。

報(bào)道稱，作為主要的設(shè)備供應(yīng)商，日本東京威力科創(chuàng)和荷蘭光刻機(jī)制造公司阿斯麥（ASML）是使管控措施生效的關(guān)鍵企業(yè)，“美日荷三方聯(lián)手，將幾乎全面封鎖中國(guó)購(gòu)買尖端芯片制造設(shè)備的能力”。

“在美國(guó)看來(lái)，單邊的出口管制沒(méi)法實(shí)現(xiàn)讓中國(guó)芯片發(fā)展降級(jí)的目標(biāo)，因此，美國(guó)不斷尋求出口管制多邊化”，趙明昊說(shuō)。不過(guò)，在爭(zhēng)取盟友配合方面，美國(guó)顯然花了一番工夫。上周，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)雷蒙多在與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔通話時(shí)，敦促日本在半導(dǎo)體對(duì)華出口管制問(wèn)題上，與美國(guó)政府保持統(tǒng)一步調(diào)。不過(guò)，日方只含糊表態(tài)將予以考慮。而上個(gè)月，荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣施賴納馬赫爾更是直接表態(tài)，在向中國(guó)出售半導(dǎo)體設(shè)備的問(wèn)題上，荷蘭將捍衛(wèi)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，不會(huì)“完全照搬”美國(guó)限制對(duì)華芯片出口的措施。

在趙明昊看來(lái)，美國(guó)促使日本、荷蘭態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，不外乎兩個(gè)手段。其一是經(jīng)濟(jì)利益，“美國(guó)在芯片產(chǎn)業(yè)具有顯著優(yōu)勢(shì)地位，日本、荷蘭芯片企業(yè)的很多技術(shù)、零部件也高度依賴美國(guó)的供應(yīng)，如果不配合美方要求，相關(guān)企業(yè)也可能因此受到影響”。

而“安全利益”則是美方向日本施壓的重要工具。趙明昊表示，日本在突破和平憲法、謀求地區(qū)安全利益等方面，高度依賴美日同盟的保護(hù)及情報(bào)提供，這一點(diǎn)也成為美方屢次拿捏日本、迫使其在對(duì)華限制上追隨美國(guó)的重要杠桿。

美日“利劍”聯(lián)合軍演

邊“打”邊“談” 美對(duì)華政策呈現(xiàn)“兩面性”

不過(guò)，值得注意的是，在美國(guó)加大對(duì)華科技施壓的同時(shí)，也不斷有積極消息傳出。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日上午，美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)布報(bào)告，確認(rèn)2022年度可以對(duì)中國(guó)內(nèi)地和香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成檢查和調(diào)查，撤銷2021年對(duì)相關(guān)事務(wù)所作出的認(rèn)定。市場(chǎng)普遍認(rèn)為這標(biāo)志著中美審計(jì)監(jiān)管合作取得積極成效，對(duì)中國(guó)企業(yè)在美上市釋放出積極信號(hào)。

官方層面，同一天，中國(guó)駐美國(guó)大使秦剛會(huì)見(jiàn)了美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫，雙方就落實(shí)中美元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)以及共同關(guān)心的雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)財(cái)金問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。雙方同意繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)及在雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上的溝通，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

“美方一邊喊打，一邊又喊談，實(shí)則反映了其對(duì)華政策的兩面性和復(fù)雜性”，趙明昊表示。“那些傳出積極聲音的領(lǐng)域，大多是美方關(guān)切的問(wèn)題，比如中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題、美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的問(wèn)題等等，美國(guó)仍然以其利益優(yōu)先的角度來(lái)看待與中方的合作”。

但是，趙明昊也指出，在科技領(lǐng)域以及軍事領(lǐng)域加大對(duì)中國(guó)的遏制，是拜登政府的既定戰(zhàn)略，并不會(huì)發(fā)生改變，我們對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)?！懊绹?guó)依舊以競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗、合作來(lái)看待對(duì)華關(guān)系，一方面尋求外交對(duì)話、建立所謂的‘護(hù)欄’；另一方面也在涉及其關(guān)鍵利益的領(lǐng)域加大對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗，為美國(guó)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)”。

（看看新聞Knews記者：楊臻）