近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版了紙質(zhì)版的第七次人口普查分縣數(shù)據(jù)資料，展現(xiàn)了全國(guó)縣級(jí)以上城市的人口情況。由于150萬(wàn)和300萬(wàn)這兩個(gè)人口指標(biāo)是能否申建輕軌和地鐵的重要分界線，對(duì)于一些想要修建地鐵或輕軌的城市來(lái)說(shuō)，如果城區(qū)人口規(guī)模不夠，那么短期內(nèi)還是難有地鐵。

根據(jù)要求，申建地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上、地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上、市區(qū)常住人口在300萬(wàn)人以上；申建輕軌的城市，三項(xiàng)指標(biāo)分別減半。而人口300萬(wàn)以上城市均已開通城軌，其中，上海的里程最高達(dá)到936.16公里，其次是北京、成都、廣州。有27個(gè)人口在150萬(wàn)-300萬(wàn)之間的Ⅱ型大城市，理論上人口已達(dá)到修建輕軌的標(biāo)準(zhǔn)。這些城市中不乏經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，GDP也達(dá)到相關(guān)要求。不過(guò)，國(guó)家發(fā)改委目前仍不受理一般地級(jí)市首輪建設(shè)規(guī)劃。

實(shí)際上，已經(jīng)開通地鐵的城市，大部分客流強(qiáng)度并不高。國(guó)務(wù)院的意見提到，擬建地鐵線路初期客運(yùn)強(qiáng)度不低于每日每公里0.7萬(wàn)人次。而2021年地鐵日均客流強(qiáng)度大于0.7萬(wàn)人次/公里的城市只有11個(gè)，另外30多個(gè)城市均不達(dá)標(biāo)，紹興、洛陽(yáng)、濟(jì)南、青島、大連等城市日均客流強(qiáng)度尤其低。有專家表示，地鐵投資大、門檻高、運(yùn)量大，中小城市無(wú)力修建，也沒必要修建；一些三、四線城市如果對(duì)軌道交通有需求，可以考慮修建市域鐵路。