“新買了一款華為手機(jī)，只是從IOS到安卓，換了系統(tǒng)很久不適應(yīng)?！眰€(gè)人換個(gè)信息化系統(tǒng)都不容易，企業(yè)就更難。金關(guān)工程（二期）保稅監(jiān)管系統(tǒng)承載著海關(guān)深化改革的頂層設(shè)計(jì)，包括綜保區(qū)21條新政在內(nèi)的諸多制度紅利都要通過這個(gè)平臺實(shí)現(xiàn)。但對于用慣了舊系統(tǒng)的保稅企業(yè)而言，“慣性”帶來的切換阻力不言而喻。系統(tǒng)上線之初，甚至出現(xiàn)有企業(yè)準(zhǔn)備搬離的聲音。

7月，驕陽似火，主題教育如火如荼。針對新企業(yè)意愿不強(qiáng)、新流程操作不熟悉、新系統(tǒng)有待磨合等問題，稽查處黨支部統(tǒng)一思想：“企業(yè)每提出一個(gè)問題，就是我們的差距；我們每解決一個(gè)問題，就是主題教育的一個(gè)具體落實(shí)?！被樘廃h員冒著高溫訪企業(yè)、赴基層，馬不停蹄地穿梭在10個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間，走遍700多家企業(yè)，召開20多場宣傳培訓(xùn)，匯總200多個(gè)問題，建立起“關(guān)企雙周碰”機(jī)制。經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn)，凝聚智慧和汗水的《實(shí)務(wù)問答》編制完成，第一時(shí)間送到企業(yè)和關(guān)員手上。

邊切換邊運(yùn)行，邊試錯(cuò)邊解惑，邊創(chuàng)新變發(fā)展?；樘廃h支部積極參與海關(guān)總署系統(tǒng)功能優(yōu)化，打通了30余個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)……。8月1日金關(guān)二期正式上線以來，整體通關(guān)效率未受影響，企業(yè)受惠了，基層理解了，企業(yè)真正享受到了政策紅利。嚷著要搬離的聲音沒有了。上海美國商會(huì)及美資企業(yè)專門致函感謝，地方政府譽(yù)其為“完成了開著車換輪胎的高難度任務(wù)挑戰(zhàn)”。

特別讓企業(yè)期待的是，保稅研發(fā)、委托加工、四自一簡、一般納稅人資格、保稅維修等一大批創(chuàng)新制度依托金關(guān)二期陸續(xù)落地。例如國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的21條新政中，有一條叫“四自一簡”，即綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)可自主備案、合理自定核銷周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)繳稅款，海關(guān)簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)。對企業(yè)如此高度信任，完善、可靠的信息化系統(tǒng)當(dāng)然是前提。

以往企業(yè)備案時(shí)需要提交歸類申請表至海關(guān)窗口，審核通過后錄入電子信息過機(jī)，備案流程一般需要3天時(shí)間，來往業(yè)務(wù)現(xiàn)場2次，現(xiàn)在企業(yè)關(guān)務(wù)人員坐在辦公室就能通過“金關(guān)二期系統(tǒng)”上傳備案信息，系統(tǒng)自動(dòng)審核通過，“秒放”完成商品備案。不僅縮短了貨物進(jìn)出區(qū)時(shí)間、節(jié)約了物流成本，也提升了海關(guān)的辦事效率。8月28日，該企業(yè)完成了第一期“自主核報(bào)”核銷手續(xù)。自主核定保稅貨物耗用情況并向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，自主申報(bào)調(diào)整類核注清單處置核算差異，自主補(bǔ)繳稅款，自主辦理核銷手續(xù)。

企業(yè)獲得感非常強(qiáng)，他們認(rèn)為過去企業(yè)從設(shè)立備案、貨物流轉(zhuǎn)、加工制成品內(nèi)銷，以及電子帳冊核銷都需要向海關(guān)申報(bào)，待海關(guān)核準(zhǔn)后再辦理的做法，現(xiàn)在海關(guān)根據(jù)大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，采取靈活、精準(zhǔn)的后續(xù)監(jiān)管方式，給企業(yè)非常大的便利。此外，海關(guān)還出臺了四自一簡試點(diǎn)企業(yè)可享受主動(dòng)披露制度及容錯(cuò)機(jī)制，也給予企業(yè)最大的信任和便利。

稽查處黨支部書記姚漪娟介紹，通過主題教育，稽查處黨支部牢記為人民謀幸福的初心和使命，以搭建自動(dòng)化智能化平臺為手段，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易便利化，優(yōu)化營商環(huán)境，打造出一片水草豐茂的“雁棲地”。

（看看新聞Knews記者：劉嵐 視頻編輯： 郁嘉棟）