4月22日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來政法改革舉措與成效。

中央政法委副秘書長景漢朝介紹，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，一個國家實行什么樣的司法制度，歸根到底是由這個國家的國情決定的。國情涉及到方方面面，可以說，任何一項大改革要是研究不透國情，最后很可能不能成功。黨的十八大以來，政法改革就是從中國國情出發(fā)，研究國情、吃透國情、適應(yīng)國情，走出了一條中國特色的政法改革之路，為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了很大的貢獻。大家知道，國情涉及面非常寬，由于時間關(guān)系，我舉幾個例子和大家分享一下。

比如說，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國最大的國情。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的、具體的，政法改革沒有一項能夠離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，從把握方向、謀劃部署、頂層設(shè)計到推動落實，都是在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下進行的。黨的十八屆三中、四中全會就對整個司法改革、整個政法領(lǐng)域改革作出了全面系統(tǒng)部署，黨中央還專門成立了中央全面深化改革委員會，對我們的整個改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記先后主持召開了65次深化改革委員會會議，其中有36次涉及政法改革，審議通過了65個重要改革方案。大家想一想，整個改革自始至終是不是都是在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下推進的？既保證了改革的正確方向，又推進了改革依法有序進行。這是非常實實在在的黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)。

又比如說，傳統(tǒng)文化也是中國一個非常特殊的國情。文化影響非常大，特別是中華傳統(tǒng)文化淵源流長幾千年，它對每個人的思維方式、行為模式，對一個國家的制度、經(jīng)濟、政治、社會以及政法改革有深刻廣泛的影響，時時處處都能看到文化的影子。我們的改革既吸收借鑒人類法治文明的優(yōu)秀成果，又根植于中國的文化傳統(tǒng)。比如說，大家知道中國傳統(tǒng)文化中有一個非常大的特點，就是“和為貴”、“天下無訟”、“德主刑輔”、重視教育，所以我們?nèi)嬉婪ㄖ螄?，強調(diào)依法治國與以德治國的有機統(tǒng)一。具體到矛盾糾紛解決上，我們也不是簡單地所有糾紛都去打官司，我們特別重視源頭治理，重視調(diào)解。我們解決糾紛的制度有人民調(diào)解、有行業(yè)調(diào)解、有行政調(diào)解、有司法調(diào)解，還有仲裁、公證等，是多元糾紛解決機制，老百姓有很多選擇的機會。有的當(dāng)事人就講了，這種多元糾紛解決機制，這種調(diào)解制度，既解決了當(dāng)事人之間的具體矛盾糾紛，又有利于整個社會和諧穩(wěn)定，用更有溫度的方式實現(xiàn)社會公平正義。這是我們的特色。

再比如說，中國一個很大的特點是幅員遼闊、人口眾多，東西南北跨度大，發(fā)展不平衡，這給改革帶來了一系列問題。我們既要強調(diào)統(tǒng)一的頂層設(shè)計，又要尊重每個地方的實際情況和基層首創(chuàng)精神，不可能走完全的、簡單的“一刀切”道路。比如不同地區(qū)，特別是東西部，在機構(gòu)設(shè)置、人力資源配置、裝備配置等方面都不可能完全一樣。很典型的像西藏、青海、新疆等地區(qū)，這些地方還有“馬背上的法庭”，有些地方只能牽著馬去開庭，其他地方特別是發(fā)達地區(qū)、平原地區(qū)就不存在這樣的需求。又比如，我們在全國實行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，全國統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取，但是邊遠地區(qū)、民族地區(qū)又有很特殊情況，還要給它特殊政策，不可能完全按照發(fā)達地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來錄取。這樣才能解決這些地方人才稀缺問題，你把分數(shù)定得很高，錄取不了幾個人，發(fā)達地區(qū)人員客觀上難以到那些地方去工作，這些地方?jīng)]有法律人才怎么辦？這就是我們的特殊國情。再有，比如說民族地區(qū)，好多少數(shù)民族當(dāng)事人不懂漢語，開庭你講漢語他不懂怎么辦？我們就要培養(yǎng)“雙語”法官，既懂漢語，又懂少數(shù)民族語言，這既是法律上的要求，也是我們政法改革的一項重要內(nèi)容。在這些方面，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽儭?br/>
總的來講，我認為國情問題非常重要。政法改革必須立足于國情，我們要學(xué)習(xí)、借鑒其他國家有價值成果、優(yōu)秀文化，或者是一些具體的做法，但是一定不能照抄照搬，否則就南橘北枳，甚至?xí)纬蓺v史上邯鄲學(xué)步那樣的笑話。