今日上午，環(huán)境保護部召開2017年12月份例行新聞發(fā)布會。國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根介紹我國中央環(huán)保督察有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問題。環(huán)境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會，并通報環(huán)境保護部近期重點工作進展情況。

中央人民廣播電臺記者：追責問責是中央環(huán)保督察一項鮮明特征，每次公開相關(guān)情況都會引起社會強烈反響。但是，一直以來也存在一些質(zhì)疑的聲音，例如有人說中央環(huán)保督察問責雷聲大、雨點小，對象都是“小蝦米”；也有人說看到的僅僅是問責人數(shù)，不知真假；還有人說問責重點不在環(huán)保系統(tǒng)自身，反而在其他部門，是否有失公允。對以上種種問題，請問您怎么看？

劉長根：對于環(huán)保督察來說，推進具體環(huán)境問題整改和嚴格生態(tài)環(huán)境損害責任追究是“車之雙輪、鳥之兩翼”，必須同步推進，一是解決具體問題，一是形成長效機制，兩者缺一不可。中央環(huán)保督察問責大致分為三個情形：

一是督察進駐期間，即邊督邊改過程中，地方根據(jù)督察組轉(zhuǎn)交的信訪舉報問題，對存在失職失責的進行問責。第一輪邊督邊改共計問責18199人，我們也作了分析，其中處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部875人，科級6386人，其他人員10938人。由于是群眾身邊的問題，問責對象更多是基層干部。但從實際效果來看，這類問責不但能夠推動解決具體環(huán)境問題，還能有效強化基層環(huán)保意識，起到消除“中梗阻”，打通環(huán)保工作“最后一公里”的作用。

二是進駐結(jié)束之后，督察組會向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究案件。第一輪督察共向地方移交了387個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，這部分問責更為注重領(lǐng)導(dǎo)責任、管理責任和監(jiān)督責任，目的在于倒逼黨政領(lǐng)導(dǎo)干部真正扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。第一批8?。▍^(qū)）問責情況已向社會公開，包含130名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中有24名正廳級干部。截至目前，第二批督察移交問題問責工作基本完成，從整體來看，和第一批相比，問責力度加大，將來同樣會向社會公開。

三是在整改過程中，地方主動對整改工作不力的責任人開展問責，或是根據(jù)我們專項督察發(fā)現(xiàn)的問題進行追責問責。這類問責側(cè)重于壓實整改責任，加快整改進度。12月25日通報的南通市督察問題，就是這類情形。舉報以后我們?nèi)ゲ椋橥暌院笠平?。所以中央環(huán)保督察問責有這么三個情形。

關(guān)于問責其他部門的問題，我想大家容易理解。按照習近平總書記講的“山水林湖田草是生命共同體”，中央環(huán)保督察是綜合性的督察，是“大環(huán)?！钡母拍?，所以不管是環(huán)保部門，還是其他部門，只要失職失責，都要進行問責。這也是中央環(huán)保督察的基本要求。以邊督邊改問責為例，涉及地方黨委領(lǐng)導(dǎo)干部1488人、政府4254人、相關(guān)職能部門6638人，另有國有企業(yè)、基層社區(qū)、村委等相關(guān)責任人員約6000人。在相關(guān)部門中，問責環(huán)保部門2612人，國土923人，林業(yè)804人，水利580人，住建433人，農(nóng)業(yè)369人，城管337人，安監(jiān)159人，工信155人，交通118人，公安56人，發(fā)改50人，旅游42人，基本涵蓋環(huán)保的各個方面，體現(xiàn)了黨政同責、一崗雙責的要求，不存在有失公允的問題。

各個地方問責的人員清單，我們都掌握，包括人員姓名、職務(wù)、問責緣由等等，我們都掌握。公開工作是地方職權(quán)，開始確實公開的比較少，但是后來陸續(xù)到第三批、第四批，我們要求地方要加大典型案例公開力度。謝謝。