今日上午，環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)2017年12月份例行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根介紹我國(guó)中央環(huán)保督察有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會(huì)，并通報(bào)環(huán)境保護(hù)部近期重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

中央人民廣播電臺(tái)記者：追責(zé)問(wèn)責(zé)是中央環(huán)保督察一項(xiàng)鮮明特征，每次公開(kāi)相關(guān)情況都會(huì)引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。但是，一直以來(lái)也存在一些質(zhì)疑的聲音，例如有人說(shuō)中央環(huán)保督察問(wèn)責(zé)雷聲大、雨點(diǎn)小，對(duì)象都是“小蝦米”；也有人說(shuō)看到的僅僅是問(wèn)責(zé)人數(shù)，不知真假；還有人說(shuō)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)不在環(huán)保系統(tǒng)自身，反而在其他部門(mén)，是否有失公允。對(duì)以上種種問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)您怎么看？

劉長(zhǎng)根：對(duì)于環(huán)保督察來(lái)說(shuō)，推進(jìn)具體環(huán)境問(wèn)題整改和嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究是“車(chē)之雙輪、鳥(niǎo)之兩翼”，必須同步推進(jìn)，一是解決具體問(wèn)題，一是形成長(zhǎng)效機(jī)制，兩者缺一不可。中央環(huán)保督察問(wèn)責(zé)大致分為三個(gè)情形：

一是督察進(jìn)駐期間，即邊督邊改過(guò)程中，地方根據(jù)督察組轉(zhuǎn)交的信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題，對(duì)存在失職失責(zé)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第一輪邊督邊改共計(jì)問(wèn)責(zé)18199人，我們也作了分析，其中處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部875人，科級(jí)6386人，其他人員10938人。由于是群眾身邊的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)對(duì)象更多是基層干部。但從實(shí)際效果來(lái)看，這類(lèi)問(wèn)責(zé)不但能夠推動(dòng)解決具體環(huán)境問(wèn)題，還能有效強(qiáng)化基層環(huán)保意識(shí)，起到消除“中梗阻”，打通環(huán)保工作“最后一公里”的作用。

二是進(jìn)駐結(jié)束之后，督察組會(huì)向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件。第一輪督察共向地方移交了387個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，這部分問(wèn)責(zé)更為注重領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，目的在于倒逼黨政領(lǐng)導(dǎo)干部真正扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。第一批8?。▍^(qū)）問(wèn)責(zé)情況已向社會(huì)公開(kāi)，包含130名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中有24名正廳級(jí)干部。截至目前，第二批督察移交問(wèn)題問(wèn)責(zé)工作基本完成，從整體來(lái)看，和第一批相比，問(wèn)責(zé)力度加大，將來(lái)同樣會(huì)向社會(huì)公開(kāi)。

三是在整改過(guò)程中，地方主動(dòng)對(duì)整改工作不力的責(zé)任人開(kāi)展問(wèn)責(zé)，或是根據(jù)我們專(zhuān)項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。這類(lèi)問(wèn)責(zé)側(cè)重于壓實(shí)整改責(zé)任，加快整改進(jìn)度。12月25日通報(bào)的南通市督察問(wèn)題，就是這類(lèi)情形。舉報(bào)以后我們?nèi)ゲ?，查完以后移交。所以中央環(huán)保督察問(wèn)責(zé)有這么三個(gè)情形。

關(guān)于問(wèn)責(zé)其他部門(mén)的問(wèn)題，我想大家容易理解。按照習(xí)近平總書(shū)記講的“山水林湖田草是生命共同體”，中央環(huán)保督察是綜合性的督察，是“大環(huán)?！钡母拍?，所以不管是環(huán)保部門(mén)，還是其他部門(mén)，只要失職失責(zé)，都要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這也是中央環(huán)保督察的基本要求。以邊督邊改問(wèn)責(zé)為例，涉及地方黨委領(lǐng)導(dǎo)干部1488人、政府4254人、相關(guān)職能部門(mén)6638人，另有國(guó)有企業(yè)、基層社區(qū)、村委等相關(guān)責(zé)任人員約6000人。在相關(guān)部門(mén)中，問(wèn)責(zé)環(huán)保部門(mén)2612人，國(guó)土923人，林業(yè)804人，水利580人，住建433人，農(nóng)業(yè)369人，城管337人，安監(jiān)159人，工信155人，交通118人，公安56人，發(fā)改50人，旅游42人，基本涵蓋環(huán)保的各個(gè)方面，體現(xiàn)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，不存在有失公允的問(wèn)題。

各個(gè)地方問(wèn)責(zé)的人員清單，我們都掌握，包括人員姓名、職務(wù)、問(wèn)責(zé)緣由等等，我們都掌握。公開(kāi)工作是地方職權(quán)，開(kāi)始確實(shí)公開(kāi)的比較少，但是后來(lái)陸續(xù)到第三批、第四批，我們要求地方要加大典型案例公開(kāi)力度。謝謝。