拜登愿意“續(xù)約”

當(dāng)?shù)貢r間1月21日下午，白宮新聞秘書珍·普薩基在記者會上表示，美國尋求將即將到期的美俄《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長5年。

她表示，美國總統(tǒng)拜登認(rèn)為《新削減戰(zhàn)略武器條約》符合美國國家安全利益，而且是目前“唯一限制俄羅斯核力量的條約”，是兩國戰(zhàn)略穩(wěn)定的支柱。美國防部發(fā)言人約翰·柯比隨后也表示，該條約延長至2026年，將為兩國探索新的軍控協(xié)議提供時間和空間。

對于美國這一表態(tài)，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫稱，俄方對此表示歡迎，但相關(guān)細(xì)節(jié)還有待研究。而在此前一天，俄羅斯外交部稱，將《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長5年是最優(yōu)選項，俄方希望美國新政府在與俄方對話中能采取更具建設(shè)性的立場。

2010年，美俄簽署《新削減戰(zhàn)略武器條約》，旨在限制兩國部署的戰(zhàn)略核彈頭和運載工具數(shù)量。在特朗普政府相繼退出《中導(dǎo)條約》和《開放天空條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為兩國間唯一的軍控條約。今年2月5日，《新削減戰(zhàn)略武器條約》就將到期，而從去年開始，美俄雙方就已就該條約的延長問題展開數(shù)輪談判，但由于特朗普政府態(tài)度模糊，相關(guān)談判一直未取得實質(zhì)性進(jìn)展。

因此，美俄能否在最后期限里“續(xù)約”，備受國際社會關(guān)注。

2011年3月，時任副總統(tǒng)拜登在莫斯科與普京會晤時握手

美或醞釀“全面限制戰(zhàn)略武器條約”

拜登政府有意“續(xù)約”的消息一出，有美國媒體立刻發(fā)表評論稱，此舉是美國新政府給俄羅斯送上的一份“厚禮”。

不過，對此說法，特約評論員杜文龍持不同觀點。他表示，《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期10年，這次“續(xù)約”從時間上來說明顯縮水，直接腰斬至5年。因此，根本算不上是“厚禮”，充其量只能說是美國新政府和俄羅斯之間的一份“見面禮”。

而從“續(xù)約”5年這一動作來看，杜文龍認(rèn)為，拜登政府對俄羅斯的軍控條約還處于調(diào)整階段，現(xiàn)有的《新削減戰(zhàn)略武器條約》已經(jīng)不能滿足美國遏制俄羅斯發(fā)展核能力的戰(zhàn)略需求。

根據(jù)《新削減戰(zhàn)略武器條約》，俄羅斯與美國將洲際彈道導(dǎo)彈的數(shù)量限制在700枚，將核彈頭數(shù)量限制在1550枚、并將用于發(fā)射核彈頭的已部署和未部署發(fā)射工具數(shù)量降至800個。杜文龍表示，這些對核彈頭的限制、對發(fā)射裝置的限制、對運載工具的限制，實際上對俄羅斯那些新的、具備戰(zhàn)略威懾和打擊能力的武器裝備，沒有起到任何限制功能。

“比如‘先鋒’導(dǎo)彈、‘匕首’導(dǎo)彈、‘鋯石’導(dǎo)彈等等，在超高聲速武器與核的結(jié)合這方面，俄羅斯不僅技術(shù)領(lǐng)先，而且已經(jīng)有了實戰(zhàn)化部署”，杜文龍說，“拜登政府可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的《新削減戰(zhàn)略武器條約》不足以平衡兩國之間的戰(zhàn)略核打擊能力。因此，通過這5年的醞釀，美國或許想謀求一個‘全面限制戰(zhàn)略武器條約’，把俄羅斯擅長的所有技術(shù)和構(gòu)成對美威脅的裝備全部納入其中?！斑@樣所謂的‘核穩(wěn)定’，才能成為美國捆綁俄羅斯手腳的‘枷鎖’”。

“鋯石”高超音速反艦巡航導(dǎo)彈

拉上盟友對抗 俄美關(guān)系難重啟

盡管在軍控問題上，俄美呈現(xiàn)出合作的態(tài)勢，但在其他領(lǐng)域，拜登政府似乎并未放棄對俄羅斯的對抗和打擊。

就在表達(dá)續(xù)約意向同一天，白宮新聞秘書珍·普薩基表示，拜登已責(zé)成美國情報機(jī)構(gòu)，全面評估俄羅斯干預(yù)美國2020總統(tǒng)選舉、克里姆林宮對俄反對派納瓦利內(nèi)使用化學(xué)毒劑，以及懸賞塔利班暗殺駐阿美軍等一系列事件。當(dāng)天，拜登提名的勞埃德·奧斯汀確認(rèn)成為美國國防部部長，他在聽證會上表示，俄羅斯一直以來都是美國在歐洲地區(qū)的主要競爭對象，美國應(yīng)該與北約成員國聯(lián)合起來，一起打壓俄羅斯。

對于拜登上臺后，俄美關(guān)系的走向，俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫此前就有預(yù)測，他認(rèn)為，即便拜登上臺，美國也不會放棄對俄敵對立場，會將反俄政策進(jìn)行到底，“因而，試圖通過拜登政府來實現(xiàn)俄美關(guān)系的解凍，幾乎不可能”。

“北溪-2”項目

對此，特約評論員杜文龍表示，俄美在諸多議題上存在分歧，關(guān)系重啟尚需時日。比如在俄歐天然氣項目“北溪-2”上，美國政府一直百般阻撓，特朗普政府在離任前還對參與建設(shè)該項目的俄羅斯實體和管道鋪設(shè)船實施了制裁。而美國新任國務(wù)卿布林肯近日也表態(tài)稱，“北溪-2”項目是拜登就任之初必須解決的緊迫問題之一，該項目“威脅到歐洲盟國和美國的重要國家利益，拜登政府將會嘗試說服盟友停止‘北溪-2’天然氣管道項目”。

“目前看，美國和北約最大的軍事威脅依然是俄羅斯，美國還會在歐洲把盟友團(tuán)結(jié)在身邊，通過所謂‘聯(lián)盟的力量’對俄羅斯進(jìn)行遏制”，杜文龍說。“拜登政府或許會對俄羅斯更禮貌一點，但俄美全面改善關(guān)系的可能性不大。這不符合美國及其盟友的利益，也不符合大國競爭的需要”。而俄羅斯將會繼續(xù)通過非對稱戰(zhàn)略武器的發(fā)展，去應(yīng)對美國及其盟國的威脅。

而除了軍事和地緣政治方面的矛盾外，杜文龍認(rèn)為，未來極地、太空、數(shù)字等領(lǐng)域，或許也將成為美俄新的戰(zhàn)略博弈空間?！氨纫?guī)模、比數(shù)量，這已經(jīng)是傳統(tǒng)的競賽模式了，今后美俄可能會在更高端、更隱蔽的方向展開新一輪競賽，也會讓很多競賽呈現(xiàn)出新的結(jié)果”。

（看看新聞Knews編輯 楊臻）