3月8日上午，海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）組織召開海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新培訓(xùn)班暨工作座談會(huì)。

此次活動(dòng)以海南自由貿(mào)易港建設(shè)核心政策落地情況為重點(diǎn)，全面介紹海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展成效，對(duì)下一步工作提出明確要求；并邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的相關(guān)專家從海南自貿(mào)港、國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)、世界自貿(mào)區(qū)（港）等不同維度，圍繞如何推進(jìn)海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新進(jìn)行講解授課。

看看新聞Knews記者從會(huì)上獲悉，2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布以來(lái)，海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，先后推出11批涉及營(yíng)商環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、社會(huì)管理、民生保障等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新成果。這些制度創(chuàng)新成果的落地實(shí)施，有力助推了海南自貿(mào)港建設(shè)。

其中，最關(guān)鍵、最核心政策落地見(jiàn)效情況包括七個(gè)方面：

一是離島免稅新政成效顯著。

有序引入更多免稅經(jīng)營(yíng)主體參與離島免稅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，離島免稅店增至9家，經(jīng)營(yíng)主體增至5家，形成了全面競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)新格局。去年新政實(shí)施到12月底，日均銷售額超過(guò)1.2億元，同比增長(zhǎng)2倍多，順利完成全年銷售額比上年翻番、達(dá)到300億元的目標(biāo)，實(shí)際銷售額（含有稅）達(dá)327.3億元。今年前兩個(gè)月，全省9家離島免稅店免稅銷售額84.9億元，同比增長(zhǎng)359%；購(gòu)物人數(shù)152.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)191%；購(gòu)物件數(shù)807.85萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)216%。

二是落實(shí)企業(yè)和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個(gè)人所得稅政策的通知，國(guó)務(wù)院審定印發(fā)了海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。海南制定了享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法，建立了鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)判定爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，并主動(dòng)送政策上門，向首批一萬(wàn)多名高端緊缺人才和符合條件的企業(yè)致信解釋如何享受所得稅優(yōu)惠政策，落實(shí)具體操作辦法，設(shè)立咨詢室面對(duì)面解決問(wèn)題，讓各類企業(yè)和人才安心、放心。

三是人才政策取得突破。

印發(fā)高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）和認(rèn)定辦法，開展國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)，發(fā)布自貿(mào)港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法和境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法、目錄清單，開放境外人員參加職業(yè)資格考試38項(xiàng)，單向認(rèn)可境外職業(yè)資格219項(xiàng)。去年共引進(jìn)人才12.2萬(wàn)多人，增長(zhǎng)177%。兩年多來(lái)全省共引進(jìn)人才20.8萬(wàn)人，順利完成《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃》初期目標(biāo)。

四是加快落實(shí)航運(yùn)、航空領(lǐng)域政策。

海南自貿(mào)港國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅退稅政策落地，截至目前有3艘已經(jīng)完成退稅，退稅金額約1.42億元。在洋浦試行啟運(yùn)港退稅政策，交通運(yùn)輸部下放2項(xiàng)船舶登記管理權(quán)限，截至目前已有26艘“中國(guó)洋浦港”國(guó)際貨輪命名交付，保稅航油銷售價(jià)格成為國(guó)內(nèi)最低。日前，財(cái)政部等五部委聯(lián)合印發(fā)了海南自由貿(mào)易港內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油政策。同時(shí)開放客運(yùn)和貨運(yùn)第七航權(quán)。國(guó)內(nèi)多家知名公務(wù)機(jī)企業(yè)落戶江東新區(qū)，首個(gè)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)租賃項(xiàng)目落地。

五是促進(jìn)貿(mào)易和投資自由便利。

“一負(fù)三正”進(jìn)口商品零關(guān)稅清單、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入“三張清單”、國(guó)家級(jí)展會(huì)展品免稅等一批核心政策加快推進(jìn)。《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》發(fā)布實(shí)施，負(fù)面清單縮減為27條。原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策、生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策發(fā)布實(shí)施，海關(guān)總署配套制定了海關(guān)監(jiān)管辦法，海南省配套制定出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，并發(fā)布資格認(rèn)定和申報(bào)流程，有序推動(dòng)政策實(shí)施。截至目前，已有5家企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立原輔料賬冊(cè)，辦理44票貨物進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)，貨值8.9億元，進(jìn)口環(huán)節(jié)減免稅款9931萬(wàn)元，貿(mào)易方式覆蓋政策規(guī)定的“生產(chǎn)自用”等四種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。今年1月29日，海南尼米斯實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)口貨值550萬(wàn)元藍(lán)高46型雙體帆船，減免稅190萬(wàn)元。

六是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)。

啟動(dòng)本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，全口徑跨境融資杠桿率提高至2.5倍。截至2020年底，我省FT賬戶共開立賬戶19375個(gè)，賬戶余額86.46億元，同比增長(zhǎng)82.9倍，資金收付313.25億元，同比增長(zhǎng)130%。首個(gè)基于FT賬戶的全功能型跨境雙向人民幣資金池成功落地，全省已有10家金融機(jī)構(gòu)通過(guò)直接接入模式提供自由貿(mào)易賬戶金融服務(wù)。出臺(tái)合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法，首支QFLP股權(quán)投資基金成功落地，吸引外資1億美元。積極爭(zhēng)取合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資試點(diǎn)資格，已獲批試點(diǎn)額度50億美元。出臺(tái)非居民參與交易場(chǎng)所特定品種交易管理試行規(guī)定。推動(dòng)新型離岸國(guó)際貿(mào)易取得突破性進(jìn)展，去年收支突破18億美元，為上年的10倍。海南國(guó)際清算所正式注冊(cè)，增資擴(kuò)股穩(wěn)步推進(jìn)。存款余額破萬(wàn)億元，貸款余額大幅增長(zhǎng)，金融業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)7.5%，有力地支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

七是推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

積極開展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點(diǎn)工作，工信部批準(zhǔn)設(shè)置?？趨^(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，同意在9個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)海南自貿(mào)港國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。中央網(wǎng)信辦同意海南省開展數(shù)據(jù)跨境安全管理試點(diǎn)，海南省有序推進(jìn)可管可控通道試用工作。完成國(guó)際海底光纜香港側(cè)審批。

（看看新聞Knews記者：敖德芳 符雅 攝像：王則斌 實(shí)習(xí)編輯：陶亦益）