市委、市政府明確，“十四五”期間，全市新增建設籌措保障性租賃住房47萬套（間）以上，達到同期新增住房供應總量的40%以上；到“十四五”期末，全市累計建設籌措保障性租賃住房總量達到60萬套（間）以上，其中形成供應40萬套（間）左右，全面健全完善“一張床、一間房、一套房”的多層次供應體系，加快緩解新市民、青年人的住房困難。

2023年既要重建設，也要重供應。為此今年市房管局計劃重點做好三方面工作：

一是加大建設籌措和供應力度。在前兩年已充分挖掘潛力的基礎(chǔ)上，今年全市仍計劃安排新增建設籌措保障性租賃住房7.5萬套（間），并根據(jù)項目建設推進情況，力爭新增供應6萬套（間）。年初已將相關(guān)的任務指標已分解落實到各責任主體。

隨著建設籌措的推進，保障性租賃住房的上市供應步伐也正在逐步加快。目前在“隨申辦”——“我要租房”應用平臺中已有14個新建成的項目、約1.6萬套房源正在向社會供應，很多青年人已在平臺上提交了申請。今年二季度，全市預計還將有1萬套左右新建類保障性租賃住房集中上市供應，中心城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)都有，屆時本市的保障性租賃住房無論是區(qū)位、價格，還是品質(zhì)、戶型等都將更豐富，新市民、青年人可以有更多更符合自己需要的選擇。

此外，今年市房管局還計劃在保障性租賃住房中打造一批宿舍型“新時代城市建設管理者之家”示范項目，為城市建設運行的一線務工人員提供更多低租金、可負擔的以“一張床”為主的保障性租賃住房產(chǎn)品，首批計劃推出5000張床位，相關(guān)工作也在積極推進中。

二是提升服務和管理水平。將依托“隨申辦”移動端“我要租房”服務專題應用場景，進一步完善保障性租賃住房“一件事”服務功能，更好滿足申請人當天申請、當天就能完成審核并入住的快捷辦理要求，更好彰顯城市溫度和效率。同時進一步規(guī)范管理，將保障性租賃住房房源、保障對象、租賃合同等全面納入信息系統(tǒng)。

三是完善政策實施和推進機制。將進一步采取措施，夯實各有關(guān)主體責任，激勵各區(qū)充分挖掘潛力，加快房源籌措和供應。

在2022年“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面摸清、關(guān)鍵問題有效突破”的基礎(chǔ)上，今年市房管局計劃實施不成套職工住宅改造28萬平方米，其中含小梁薄板房屋約12萬平方米，截止到3月底，已經(jīng)啟動實施4.5萬平方米，接下來將錨定年度目標任務，力爭舊住房成套改造穩(wěn)中有進、進中向好。

當前，“兩舊一村”改造工作全面提速，時間緊、任務重，對舊住房成套改造，需要在實施路徑、改造方案、資金保障三個方面系統(tǒng)集成發(fā)力。

在實施路徑方面，一是明確工作目標，到2025年底，小梁薄板房屋改造基本完成。到2027年底，小梁薄板房屋改造全面完成，不成套里弄房屋改造加快推進。到2032年底，不成套職工住宅改造全面完成，不成套里弄房屋、公寓、花園住宅改造取得顯著成效。二是明確改造方式，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域功能、保留保護價值甄別、不成套舊住房分布等情況，采取拆除重建、原址改建、置換、等多種改造方式，實施舊住房成套改造的同時，也同步推進小區(qū)整體改造提升。

在改造方案方面，按照方案先行、重點項目帶動的推進策略，立足區(qū)域特點和規(guī)劃布局，不斷優(yōu)化成套改造方案，算好區(qū)域統(tǒng)籌“平衡賬”，形成整體實施方案，排定實施計劃。同時，加快推動重點項目實施，形成建好一個帶動一批的示范效應，推動本市舊住房成套改造形成“重點項目帶動、市區(qū)攜手聯(lián)動、基層創(chuàng)新推動”的“比學趕超”氛圍。 

在資金保障方面，優(yōu)化市級補助資金結(jié)構(gòu)，向成套改造項目傾斜。積極支持各區(qū)申請地方政府債券，千方百計拓寬資金渠道，保障改造項目加快推進。

目前，還有“城中村”點位近700余個，涉及11萬戶左右。這些“城中村”房屋設施老舊，基礎(chǔ)設施薄弱，公共安全隱患突出，村民的改造愿望迫切。

下一步，市房管局將圍繞“提速、擴容、增效”6個字的工作方針，促進“城中村”改造可持續(xù)發(fā)展。

一是提速。市“兩舊一村”實施意見明確了總體目標任務：到2025年底，中心城區(qū)周邊“城中村”改造項目全面啟動；到2027年底，中心城區(qū)周邊“城中村”改造項目全面完成，五個新城等重點區(qū)域“城中村”改造規(guī)模化推進，同步推進實施規(guī)劃拔點、環(huán)境綜合整治；到2032年底，“城中村”改造項目全面完成。其中，今年“城中村”改造的目標任務是：新啟動“城中村”改造項目10個，改造老舊村（居）民房屋不少于130萬平方米，受益村（居）民不少于4000戶。

二是擴容。在全面梳理分析基礎(chǔ)上，市房管局將因地制宜，分類推進，多途徑改造“城中村”。第一類是通過“城中村”項目實施整體改造的約200余個點位，可組合成約70個改造項目，涉及農(nóng)戶約2.6萬戶；第二類是通過規(guī)劃拔點的約400余個點位，涉及農(nóng)戶約6萬戶；第三類是通過環(huán)境綜合整治的100余個點位，涉及農(nóng)戶約2.5萬戶。 

三是增效。堅持區(qū)域更新和成片改造，將“城中村”改造與新城建設、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合，通過全方位的綜合改造，實現(xiàn)居住環(huán)境、空間形態(tài)、功能開發(fā)、社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化傳承的綜合提升效應，補齊發(fā)展短板，改善城市環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能，提升綜合競爭力。

今年，市委、市政府明確加梯完工3000臺，相比2022年，總體目標任務數(shù)量提升了50%。截至3月底，已實現(xiàn)加梯完工646臺，占比20%，達到預期目標。

上海市房管局圍繞年度加裝3000臺的目標，進一步加強系統(tǒng)謀劃，持續(xù)優(yōu)化方式方法。

（一）進一步加強質(zhì)量安全管理。一是做好加梯前房屋本體檢查檢測，加強房屋安全性論證，做好加梯前后房屋本體檢查檢測，把好項目“前期啟動關(guān)”。二是電梯井基礎(chǔ)采用樁基礎(chǔ)，盡量減小加裝電梯部分的沉降，使得房屋本體與加裝電梯部分沉降保持基本一致。三是房屋本體與加裝電梯之間采用柔性連接的方式，不承受兩者差異沉降可能產(chǎn)生的豎向力，確保房屋與加裝電梯的使用安全。

（二）進一步加快項目推進。一是探索研究管線遷移包干制，將加梯涉及的電力、燃氣、通信配套納入包干內(nèi)容，通過同步踏勘、同步改造、同步推進，進一步加快施工進度。二是將加裝電梯與老舊小區(qū)改造有機結(jié)合，通過“修繕+加梯”的方式，在老舊小區(qū)更新改造中給加裝電梯預留空間或推動整小區(qū)規(guī)?；友b電梯。

（三）進一步推動加梯攻堅。為了更好推進加梯工作，市房管局要求各區(qū)、各街鎮(zhèn)在全市開展加裝電梯可行性評估，分為A類適合加裝、B類較難加裝和C類不適合加裝。對于A類，市房管局正加快推進，剩下未啟動的多數(shù)為B類和C類，對于此類加梯項目，市房管局會同相關(guān)部門逐步攻堅，讓更多居民能夠盡快實現(xiàn)“加梯夢”。