全國(guó)兩會(huì)結(jié)束之后，中國(guó)2024春季外交再發(fā)力。

據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站消息，應(yīng)新西蘭副總理兼外長(zhǎng)彼得斯、澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢邀請(qǐng)，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅17日啟程對(duì)新西蘭、澳大利亞進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，為期五天。這也是中國(guó)外長(zhǎng)時(shí)隔7年再訪(fǎng)兩國(guó)。

為何首站選新西蘭？

新西蘭多家媒體以“七年來(lái)接待的最高級(jí)別中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人”為亮點(diǎn)，凸顯王毅此訪(fǎng)的重要性?！缎挛魈m先驅(qū)報(bào)》指出，這是最近七年來(lái)新西蘭與最大貿(mào)易伙伴中國(guó)在外交領(lǐng)域的最高級(jí)別接觸，也是新一屆新西蘭聯(lián)合政府上臺(tái)后，新中兩國(guó)高層的首次面對(duì)面會(huì)晤。新西蘭Newshub網(wǎng)站評(píng)論稱(chēng)，今年是中新兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，王毅對(duì)新西蘭的訪(fǎng)問(wèn)“恰逢其時(shí)”。

在華東師范大學(xué)亞太研究中心執(zhí)行主任陳弘看來(lái)，長(zhǎng)期以來(lái)，新西蘭對(duì)華政策保持積極穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，無(wú)論是工黨還是國(guó)家黨都高度重視對(duì)華關(guān)系。中新關(guān)系一直走在中國(guó)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系前列，“創(chuàng)造了多個(gè)第一”：2008年4月，兩國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，新西蘭成為第一個(gè)與中國(guó)達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達(dá)國(guó)家。2022年4月，升級(jí)議定書(shū)生效，也是發(fā)達(dá)國(guó)家中最早的。此外，新西蘭還成為首個(gè)與中國(guó)簽署“一帶一路”諒解備忘錄的發(fā)達(dá)國(guó)家。

“王毅此行先訪(fǎng)問(wèn)新西蘭，足見(jiàn)中國(guó)對(duì)中新關(guān)系的重視”，陳弘表示。

不讓“新變量”影響中新關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭

目前，中國(guó)是新西蘭最大貿(mào)易伙伴，約占新西蘭對(duì)外貨物和服務(wù)出口的30%。奶類(lèi)制品和肉類(lèi)是中國(guó)從新西蘭主要進(jìn)口貨物，而主要出口商品則為服裝和機(jī)電產(chǎn)品。根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，今年1月1日起新西蘭所有奶類(lèi)制品免稅進(jìn)入中國(guó)。兩國(guó)還在服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單談判、RCEP合作等方面深化互利關(guān)系……

陳弘認(rèn)為，中新關(guān)系的基本面保持穩(wěn)定，但隨著新西蘭權(quán)力格局發(fā)生變化，有待雙方通過(guò)溝通來(lái)確保雙邊關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。因此，王毅此訪(fǎng)的看點(diǎn)在于，如何同該國(guó)新一屆聯(lián)合政府共同鞏固中新關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系邁向新高度。

2023年10月新西蘭大選后，希普金斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府下臺(tái)，取而代之的是新西蘭國(guó)家黨、行動(dòng)黨、優(yōu)先黨組建的新一屆聯(lián)合政府。國(guó)家黨領(lǐng)導(dǎo)人拉克森成為新總理，優(yōu)先黨領(lǐng)袖彼得斯出任副總理兼外長(zhǎng)。彼得斯曾在2017—2020年擔(dān)任外長(zhǎng)期間與王毅建立工作關(guān)系。彼得斯再次出任外長(zhǎng)后，于去年12月與王毅通電話(huà)，表示愿推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展。

3月18日，新西蘭總理拉克森在惠靈頓會(huì)見(jiàn)到訪(fǎng)的王毅，同日王毅還與新西蘭副總理兼外長(zhǎng)彼得斯舉行會(huì)談并會(huì)見(jiàn)了新貿(mào)易部長(zhǎng)麥克萊。

會(huì)后，彼得斯在當(dāng)天的媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，與中方的會(huì)晤“非常愉快、非常友好”。他還透露，貿(mào)易部長(zhǎng)麥克萊計(jì)劃將于下個(gè)月訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，總理拉克森“此后不久”也將訪(fǎng)華。路透社指出，如果拉克森此次訪(fǎng)華行程最終敲定，將是自其去年10月當(dāng)選新西蘭總理以來(lái)首次訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。

輿論紛紛關(guān)注中國(guó)、新西蘭雙方關(guān)于“打造全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系升級(jí)版”的表述。此外，中方表示“盡快啟動(dòng)服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單商談，推動(dòng)兩國(guó)合作不斷邁上新臺(tái)階”，新方稱(chēng)將“繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，愿以紀(jì)念新中建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年為契機(jī)，同中方進(jìn)一步密切高層交往”等。陳弘認(rèn)為，這些都傳遞出中新推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的積極信號(hào)“進(jìn)一步鞏固兩國(guó)互惠互利關(guān)系的大好成果，加強(qiáng)雙邊關(guān)系?！?/span>

新西蘭會(huì)入群“奧庫(kù)斯”嗎？

值得注意的是，據(jù)法新社報(bào)道，彼得斯在記者會(huì)上還提到，中方在會(huì)談中對(duì)新西蘭考慮加入“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（奧庫(kù)斯）表示關(guān)切。他沒(méi)有透露具體細(xì)節(jié)，但表示雙方就各自關(guān)心的議題進(jìn)行了“非常坦誠(chéng)、直率和開(kāi)放的對(duì)話(huà)”。

陳弘認(rèn)為，盡管經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中新關(guān)系發(fā)展的支柱，但是美國(guó)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的背景下，新西蘭在安全領(lǐng)域的一些動(dòng)向值得關(guān)注，“尤其前不久澳新‘2+2’會(huì)談、釋放了新方考慮向‘奧庫(kù)斯’靠攏的消息?！?/p>

“奧庫(kù)斯”第一支柱，主要涉及核領(lǐng)域合作，包括向澳大利亞轉(zhuǎn)讓核動(dòng)力潛艇和技術(shù)，持無(wú)核化立場(chǎng)的新西蘭對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。第二支柱則聚焦新興技術(shù)，包括人工智能、高超音速技術(shù)等領(lǐng)域合作。種種跡象顯示，新西蘭聯(lián)合政府上臺(tái)后，對(duì)參與“奧庫(kù)斯”第二支柱表現(xiàn)出興趣。

在陳弘看來(lái)，有多重因素推動(dòng)新西蘭的態(tài)度出現(xiàn)動(dòng)搖。第一，美國(guó)為推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，想把新西蘭拉入“奧庫(kù)斯”小圈子，新方受到美、澳的施壓。第二，新政府中的一部分保守力量，希望以入群“奧庫(kù)斯”來(lái)靠近美國(guó)。第三，新西蘭政府確實(shí)有利用“奧庫(kù)斯”推進(jìn)本國(guó)高端前沿技術(shù)的打算。

但在中國(guó)看來(lái)，“奧庫(kù)斯”本質(zhì)上是通過(guò)軍事合作挑動(dòng)軍事對(duì)抗。它加大核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，加劇亞太軍備競(jìng)賽，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。中方和許多地區(qū)國(guó)家都對(duì)此表示關(guān)切和反對(duì)。陳弘指出，對(duì)于“入群”一事，新西蘭應(yīng)該會(huì)充分權(quán)衡，如何不讓此事為中新關(guān)系蒙上陰影，“新政府要發(fā)揮政治智慧，審慎地掂量利弊得失，作出明智選擇。”

繼續(xù)促中澳關(guān)系“回暖”

在結(jié)束新西蘭的行程后，王毅還將訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞，計(jì)劃于20日同澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢舉行第七輪中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。今年也是中澳建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。

黃英賢在一份聲明中表示，中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話(huà)是“與中國(guó)建立建設(shè)性關(guān)系的核心，也是維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的關(guān)鍵”，她將在與王毅的會(huì)談中提出領(lǐng)事事務(wù)、貿(mào)易障礙、預(yù)防沖突和地區(qū)安全等問(wèn)題。澳總理阿爾巴尼斯也對(duì)王毅的訪(fǎng)問(wèn)表達(dá)了歡迎和期待，他還表示，近來(lái)澳大利亞在消除與中國(guó)的貿(mào)易障礙方面，已取得“顯著進(jìn)展”。

陳弘指出，澳大利亞上屆政府盲目追隨美國(guó)的對(duì)華政策，對(duì)中澳關(guān)系產(chǎn)生巨大沖擊。澳現(xiàn)政府同前政府的反華政策做出切割后，得到中方積極回應(yīng)。無(wú)論是2022年中澳領(lǐng)導(dǎo)人的巴厘島之會(huì)，還是去年阿爾巴尼斯訪(fǎng)華，兩國(guó)關(guān)系得到了方向性的調(diào)整?！澳壳?，中澳關(guān)系企穩(wěn)改善，基本穩(wěn)定”，陳弘說(shuō)，“王毅外長(zhǎng)訪(fǎng)澳，在于維護(hù)和鞏固兩國(guó)關(guān)系改善的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步推進(jìn)雙邊關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)，繼續(xù)向好發(fā)展”。