“一旦國防部長不能在崗履職，又沒有合適的安排或替代者，就有可能出現(xiàn)美國軍事決策指揮鏈條中斷的情況，危及國家安全。”

近日，美國國防部長奧斯汀擅自“不請病假”的行為引發(fā)輿論關注，美國國內(nèi)要求其辭職或?qū)⑵浣饴毜暮袈曉絹碓礁摺?/p>

1月8日，美國國防部新聞發(fā)言人萊德對此回應表示，奧斯汀沒有任何離職計劃。

當天，奧斯汀的幕僚長馬格薩曼還下令，將就奧斯汀住院以及由此引發(fā)的職權交接、延遲通報問題進行為期30天的審查。

防長被送醫(yī) 拜登卻不知

據(jù)五角大樓披露，奧斯汀于去年12月22日接受了手術，第二天就回家了。但今年1月1日，奧斯汀開始感到劇烈疼痛，被救護車送進了沃爾特·里德國家軍事醫(yī)療中心的重癥監(jiān)護室。

但包括美國總統(tǒng)拜登在內(nèi)，從白宮到國會再到整個軍隊，對此事都一無所知。

按照五角大樓的說法及美媒梳理，在奧斯汀進入ICU的第二天，國防部副部長?？怂归_始履行奧斯汀的部分職責，但她沒有被告知這是因為奧斯汀住院了，一些五角大樓官員則被告知奧斯汀將休假一周。直到1月4日，奧斯汀的幕僚長馬格薩曼才向美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文發(fā)出相關通知，沙利文同日向拜登報告。而五角大樓直至5日公開消息前大約15分鐘才通知國會。

延遲4天才公布奧斯汀住院的消息，打破了五角大樓以往的先例。今年10月，美軍四星上將埃里克·史密斯就任海軍陸戰(zhàn)隊司令后因心臟病發(fā)作住院，五角大樓在幾小時后就發(fā)布了聲明。

奧斯汀和五角大樓保密的做法引發(fā)輿論普遍質(zhì)疑。五角大樓記者協(xié)會發(fā)表聲明稱，當美國政府內(nèi)閣成員住院、接受麻醉或因任何醫(yī)療程序而委托職責時，公眾有權知道。作為國家最高防務領導人，奧斯汀沒有隱私權。

“國防部長不在崗，美國民眾不一定需要知道，但是美國總統(tǒng)肯定需要及時獲悉?！痹趶偷┐髮W美國研究中心教授張家棟看來，此次事件中，拜登與奧斯汀之間明顯缺乏溝通的情況令人費解。美國軍事指揮系統(tǒng)實行雙首長制，即由總統(tǒng)和國防部長共同組成?？偨y(tǒng)是三軍總司令，但是其命令必須由國防部長附屬，才能生效。

“因此，國防部長承擔著在白宮與參謀長聯(lián)席會議之間上傳下達的溝通任務?！睆埣覘澾M一步指出，一旦國防部長不能在崗履職，又沒有合適的安排或替代者，就有可能出現(xiàn)美國軍事決策指揮鏈條中斷的情況，危及國家安全?！案匾氖?，國防部長也掌握著啟動美國核武器的關鍵一環(huán)，這也是引發(fā)輿論不滿的原因之一。”

中國國際問題研究院美國研究所副所長張騰軍則表示，奧斯汀“脫崗”事件中，美國國家安全團隊中大多數(shù)核心人員都不掌握其動向，這說明美國國家安全體系是一個部門之間脫節(jié)、缺乏日常聯(lián)系和應急預案、存在漏洞的體系，這實際上會間接地對美國的國家安全產(chǎn)生沖擊。

但也有觀點認為，此次事件與防長的行事風格有關，奧斯汀比較低調(diào)，不喜歡接受采訪，特別是不希望自己個人的健康問題被公之于眾。此外，可能還有不想因為個人健康問題對美軍的行動造成干擾。

奧斯汀“脫崗”或引發(fā)兩黨攻防戰(zhàn)

值得注意的是，此次奧斯汀“秘密入院”，正值中東局勢緊張、俄烏沖突持續(xù)之際，美國軍方有一系列重要國際安全事務需要處理。

在奧斯汀住院期間的1月4日，美軍在伊拉克首都巴格達對一“親伊朗民兵武裝”領導人發(fā)起空襲，造成包括該領導人在內(nèi)的2人死亡。這引起伊拉克人的憤怒，作為回應，伊拉克總理蘇達尼在次日宣布將組建相關委員會，準備結(jié)束以美國為首的國際聯(lián)軍在伊拉克的任務。

美國國防部稱，奧斯汀在住院之前便批準了這一行動。

對于外界的批評，1月6日，奧斯汀回應表示：“我對我暫緩披露（病情）的決定負全部責任”。他還補充道：“我本可以做得更好，確保公眾獲取適當信息”。

美媒稱，美國總統(tǒng)拜登對沒有第一時間得知奧斯汀住院治療的消息而感到震怒，但他沒有將奧斯汀解職的計劃。1月6日，他和大病初愈的奧斯汀進行了“親切通話”，表示對奧斯汀保持“完全信任”，并期待他早日出院并返崗工作。

有分析認為，拜登顯然不愿在此時失去奧斯汀，總統(tǒng)選舉在即，拜登希望展現(xiàn)對忠誠下屬的支持。值得注意的是，拜登與奧斯汀的私人關系“十分親密”。奧斯汀是拜登擔任副總統(tǒng)時就結(jié)識的“舊部”，兩人曾在白宮戰(zhàn)情室“一起度過了無數(shù)個小時”。此外，奧斯汀擔任駐伊拉克美軍最高指揮官時，拜登已故的長子曾在他手下?lián)诬娛侣蓭煛?/p>

但時刻虎視眈眈的共和黨，可不會像拜登這么寬容。有國防部官員私下對媒體表示，如果奧斯汀真的不辭職，恐怕他很難躲過一場腥風血雨的國會聽證會，甚至被國會提議給予紀律處分乃至解雇。此外，美國總統(tǒng)大選在即，“拜登為了私交包庇奧斯汀”或?qū)⒔o政治對手共和黨人提供“彈藥”。

特朗普7日在社交媒體上發(fā)文稱，奧斯汀沒有向上級報告自己的行蹤，甚至連他的副手也被蒙在鼓里，這是一種“失職”行為，要求將奧斯汀“立即解職”。美國前副總統(tǒng)彭斯同日指責奧斯汀披露入院情況的方式欠缺透明度，“是完全不可接受的”。參議院軍事委員會共和黨領袖威克則稱奧斯汀的沉默“進一步削弱了對拜登政府的信任”。

而根據(jù)《國會山報》8日報道，來自蒙大拿州的強硬派共和黨眾議員馬特·羅森代爾正計劃對奧斯汀提出彈劾決議。

不過，共和黨能夠就這一事件掀起多大風浪，還有待觀察。張家棟認為，在大選年這一時空背景下，這場風波的后續(xù)走向和最終定性目前有很大的不確定性。但目前距離選舉日尚遠，大概率不會產(chǎn)生多么深遠的政治影響。

（看看新聞Knews記者 方菲菲）