7月27日至8月4日,日本外相林芳正開啟對印度、斯里蘭卡、馬爾代夫、南非、烏干達(dá)、埃塞俄比亞共6個國家的訪問。不論是這個外交訪問的行程設(shè)計(jì),還是訪問國家的選擇,都是頗有“戰(zhàn)略設(shè)計(jì)”的意味。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年7月28日,印度新德里,印度外交部長蘇杰生(右)與日本外相林芳正在會議之前握手。
最明顯的特點(diǎn)之一是,對國際“中間力量”的爭取,已經(jīng)成為了日本加緊介入大國博弈的外交重點(diǎn)。中美戰(zhàn)略競爭的長期化,俄烏沖突的爆發(fā)與延續(xù),加劇了國際的分裂和對抗,大國對抗正越來越以陣營競爭的形式表現(xiàn)出來。不論在中美競爭和俄烏沖突中,以亞非拉國家為主體的“全球南方”國家,都不傾向于在對立中去明確地選邊站隊(duì)。
為了影響這些“中間力量”,美國拜登政府終于在時(shí)隔八年后再次“隆重”地召開了第二屆美國-非洲峰會,而俄羅斯也同樣在近日召開了第二屆俄羅斯與非洲高峰會。作為美國“馬前卒”的日本,同樣懂得在國際中走“群眾路線”的重要性。林芳正在出訪前就曾明確表示,要通過此訪來“傾聽‘全球南方’國家廣泛聲音,致力于解決現(xiàn)實(shí)課題”。而日本要影響南方國家的目標(biāo)是非常清晰的,這是其選擇非洲南北部兩個重要大國南非和埃塞俄比亞的重要原因。
同樣重要的一個特點(diǎn)是,日本在推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”上持續(xù)發(fā)力。林芳正在外訪前同樣稱,“為實(shí)現(xiàn)自由開放的印度太平洋,將進(jìn)一步加強(qiáng)與西南亞及非洲國家的關(guān)系”。此訪中的印度、斯里蘭卡、馬爾代夫都是印度洋沿岸國家,而烏干達(dá)雖是非洲內(nèi)陸國家,但是通過肯尼亞也毗鄰印度洋的東非沿岸。日本是“印太戰(zhàn)略”的始作俑者。在美國扛過“印太戰(zhàn)略”的大旗后,日本繼續(xù)在戰(zhàn)略上配合和追隨美國將“印太戰(zhàn)略”引向遏制中國的方向。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年7月29日,斯里蘭卡科倫坡,聯(lián)合新聞發(fā)布會上,日本外相林芳正與斯里蘭卡外交部長阿里·薩布里(右)握手。
印度在日本爭取“中間力量”和推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”中都扮演著關(guān)鍵的作用。2023年年初,新德里召開了“全球南方國家之聲”的線上峰會,邀請了120多個發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人參加,一方面凸顯出印度在“全球南方”國家中擁有的影響力,另一方面也助長了新德里欲求扮演國際領(lǐng)導(dǎo)者的雄心。
印度自己更是“當(dāng)仁不讓”地稱要當(dāng)全球南方的代言人:“你們的呼聲就是印度的呼聲,你們的當(dāng)務(wù)之急就是印度的當(dāng)務(wù)之急?!泵绹腿毡鞠M柚《葋碛绊懭蚰戏絿?,而印度對美西方給予它“全球南方”領(lǐng)袖的認(rèn)可,也是感激涕零。為此,印日美三國達(dá)成一致,要將三國分別擔(dān)任主席國的G20峰會、G7峰會與APEC峰會“打通”,確立相近且彼此協(xié)調(diào)的國際基調(diào),以此共同來影響國際輿論和“中間力量”。
在印太戰(zhàn)略推進(jìn)上,印度總理莫迪6月份對美國的國事訪問后,形成了印美在戰(zhàn)略上的匯合態(tài)勢,這更有助于日本與印度在“印太戰(zhàn)略”上的深度合作。7月27日,印度外長蘇杰生和日本外相林芳正共同召開第十五屆印日外長戰(zhàn)略對話,就雙邊、地區(qū)和全球問題上承諾進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
日本承諾,要實(shí)現(xiàn)2022-27年在印度投資5萬億日元,兩國承諾要在關(guān)鍵技術(shù)和新興技術(shù)上深度合作,要在印太戰(zhàn)略和全球問題上秉持共同立場。最有趣的是,印度同意向美日分享其在印度洋的“勢力范圍”,特別是對美日在斯里蘭卡和馬爾代夫的外交并不感到“憂心”了,畢竟這兩個印度洋島國都很快要進(jìn)入大選季。
(看看新聞Knews編輯 郝苗苗 趙歆)
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