近日，山東淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村多位村民反映稱，當?shù)卣畬⒃摯?060萬元的征地補償款用于理財，但部分村民并不知情。地是什么時候被征的？一共有多少征地補償款？怎么就都拿去理財了？為了回答這些問題，記者近日實地走訪了彭家村。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，兩塊被征收的地中，面積約20畝的，現(xiàn)場已建起垃圾中轉(zhuǎn)項目；面積約169畝地，目前雜草叢生，矗立著兩臺大型吊機，四周圍著寫有“蘇科高新”字樣的招商廣告牌。

山東省征地信息公開查詢系統(tǒng)顯示：這兩個地塊分別在2022年12月和2023年9月，經(jīng)山東省政府批復同意，從農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地并征收。但是多位村民表示，直到今年3月16日，他們才通過村黨務村務公開欄張貼的《公示》了解到，地被征了。但《公示》里也沒有說明補償款去了哪里，只是聽說，被買了理財。

一個月后，彭家村召開村民代表大會，正式告知村民們，村里共有兩塊地被征收，征地補償款都已用于集體理財。但是大多數(shù)村民對于這個說法仍然覺得意難平，他們表示，如果事先征求意見的話，他們絕對不會同意。根據(jù)相關法規(guī)，征地補償款的分配和使用是村民自治事宜，應由村集體議事機構(gòu)決策。目前，彭家村全部6個村民小組共1000多人已在一份《征求意見書》上聯(lián)名簽字并按下手印，這份文件的主要內(nèi)容是，征地補償安置方案需經(jīng)村民大會決議。

除了反對將征地補償款用來買理財，村民們還擔心，這筆3000多萬元的征地補償款，具體買了什么理財產(chǎn)品？會不會有資金風險？記者注意到，對于這些問題，淄博市經(jīng)開區(qū)表示錢是鎮(zhèn)上和村里來弄的，協(xié)議也是村里和鎮(zhèn)上簽的。但彭家村負責人表示，這些征地補償款已經(jīng)用于購買理財產(chǎn)品，這是經(jīng)開區(qū)管委會的決策，但買了什么理財產(chǎn)品村里并不知情。

針對村民的疑問，淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會最新回應稱：相關部門核查后發(fā)現(xiàn)，由于彭家村歷史矛盾突出、班子建設尚不健全，為了保障土地補償款的資金安全，同時考慮到補償款的保值、增值，采取了以上款項由區(qū)城投統(tǒng)一代管。彭家村若在村民福利、基礎設施建設、民生保障等日常開支及合理重大開支方面有資金使用需求，可隨時提出使用申請。故該款項并非實質(zhì)性的投資理財，不存在資金風險。

下一步，將廣泛征求村民意見，按照多數(shù)村民意見落實整改。并要求相關部門迅速完善程序，依法依規(guī)確保資金代管到位，嚴格按照資金管理程序使用，確保資金全額用于村莊發(fā)展及村民福利。同時，全面排查同類及相關問題，杜絕出現(xiàn)村級資金代管和使用不到位的情況，切實保證好老百姓切身利益。面對村民的一系列疑問，淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會最新的回應只是明確了農(nóng)民的征地補償款被代管了、沒有風險，但對于是否是依法依規(guī)管理資金、資金去向卻沒有明確說明。

據(jù)了解，農(nóng)民征地補償款包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗等的補償費、社會保障費等四項，依法要足額撥付到位、專款專用。我國土地管理法也規(guī)定：禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。至于補償款具體如何分配使用，則屬于村民自治事宜，應由村集體議事機構(gòu)決策。2022年3月，山東省政府發(fā)布的土地管理規(guī)定明確：土地補償費和安置補助費的管理、使用和分配，依法由本村集體經(jīng)濟組織成員討論決定。

土地補償款涉及失地農(nóng)民的切身利益，不容任何形式的被侵占挪用。但在此次事件中，從村委會到當?shù)劓?zhèn)政府都說不清錢款去向，當?shù)刈钚碌幕貞矝]解釋清楚。那么對于農(nóng)民征地補償款該如何管理、相關部門又該如何確保農(nóng)民的知情權和利益不受損害？中國人民大學公共管理學院教授馬亮今天在接受看看新聞Knews采訪時表示，原本應該發(fā)放到村民手中的農(nóng)村土地征收補償款被挪作他用于政府的理財項目，這樣一種做法涉嫌違反關于農(nóng)村土地征收補償款的管理辦法，這與當?shù)氐霓r(nóng)村治理不到位、村民參與和監(jiān)督不夠有很大關系。

馬亮說，涉及到農(nóng)村居民重大事項的事件都是應該進行信息公開，并且要征求村民的意見。這幾年，我們一直強調(diào)村的財政、鄉(xiāng)管；鄉(xiāng)的財政、縣管，由上一級政府部門來參與相關的事務的管理，特別是資金的管理，這樣能確保資金的去向用在該用的地方。在馬亮看來，農(nóng)村土地征收補償款可以通過資金直達的方式達到村民的手中，將土地征收補償款這樣的公共資金的發(fā)放納入到統(tǒng)一的監(jiān)管體系中，同時加強對這些資金的用途的監(jiān)管，可以有效的避免資金在流轉(zhuǎn)的過程中出現(xiàn)的各種問題。

馬亮還表示，類似事件可能不僅僅只是發(fā)生在山東淄博，對于其他地區(qū)是否也存在類似的問題需要我們相關部門舉一反三，要進一步加強農(nóng)村涉及集體資金的管理水平，當?shù)卣痛逦瘯f清楚補償款的去想已經(jīng)接下來的分配方案，依法確保被征地農(nóng)民的合法權益。同時，讓集體資金發(fā)揮應有的作用，真正做到取之于民、用之于民。