【視頻】河北藁城：真假信用社代辦點(diǎn)疑云

11月初，天氣漸漸變涼，大多的時(shí)間里，河北石家莊藁城區(qū)常安鎮(zhèn)永安村都被厚厚的霧霾籠罩，一整天都看起來(lái)霧蒙蒙的，這種霧氣就像是這個(gè)村子被丟失的真相，撓在村民的心上。

代辦點(diǎn)停擺 積蓄一夜蒸發(fā)

事情是從11月1日發(fā)酵的。當(dāng)天，有幾個(gè)村民因?yàn)榻Y(jié)婚、買(mǎi)車(chē)等事務(wù)需要大量用錢(qián)，就向村里的農(nóng)村信用社代辦員張風(fēng)綿提出了支款需求，因?yàn)樗Э铐?xiàng)過(guò)大，張風(fēng)綿說(shuō)這需要第二天去北樓信用社拿錢(qián)，回來(lái)之后把款項(xiàng)給村民。

但一直等到11月2日中午，村民仍然沒(méi)有等到張風(fēng)綿拿錢(qián)回來(lái)，隨后，代辦點(diǎn)人越積越多，張風(fēng)綿卻一直都沒(méi)回來(lái)，村民們這才意識(shí)到，出事了。

張平均是村子里第一個(gè)報(bào)案的人，他開(kāi)始撥通了110報(bào)案，之后又去了區(qū)里的經(jīng)偵大隊(duì)，結(jié)果在那恰好撞見(jiàn)了張風(fēng)綿在和警方交代案情。他稱(chēng)，“我看她臉漲紅漲紅的，也很緊張”。事后證明，張風(fēng)綿的確已經(jīng)向經(jīng)偵大隊(duì)自首投案了。

得到消息的村民亂成了一窩蜂：這是他們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)想到的結(jié)果。

永安村的村民稱(chēng)，因?yàn)榇遄与x最近的農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)北樓信用社也有大概6公里的距離，幾十年來(lái)，不管是正常的存取業(yè)務(wù)還是養(yǎng)老金、糧食直補(bǔ)等業(yè)務(wù)，他們都是通過(guò)代辦點(diǎn)代辦。

張風(fēng)綿的“代辦點(diǎn)”是由永安村沿街的三間民房改造而成, 門(mén)口懸掛著“河北省農(nóng)村信用社永安村自助服務(wù)點(diǎn)一站通”的牌子, 牌子上還羅列著服務(wù)點(diǎn)可以辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中包括：辦理各大銀行存取業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、支養(yǎng)老保險(xiǎn)金、刷信用卡、收移動(dòng)聯(lián)通固定電話話費(fèi)、電費(fèi)、投資理財(cái)業(yè)務(wù)等。

張風(fēng)綿所經(jīng)營(yíng)的代辦點(diǎn)門(mén)口牌匾

就存取款業(yè)務(wù)，村民介紹，村民在代辦點(diǎn)存錢(qián)的時(shí)候，張風(fēng)綿先給村民開(kāi)具存款憑條，再由張風(fēng)綿把錢(qián)代存到附近的北樓信用社，取錢(qián)的時(shí)候，如果額度不大，村民拿著存款憑條直接可從代辦點(diǎn)支錢(qián)，而如果大量取現(xiàn)，張風(fēng)綿就會(huì)拿著村民的憑條去北樓信用社代取，之后將錢(qián)還給村民。這一流程，事發(fā)之前，張風(fēng)綿從來(lái)都沒(méi)有出過(guò)差錯(cuò)。

代辦員張風(fēng)綿是土生土長(zhǎng)的永安村人，今年31歲。永安村的代辦點(diǎn)之前由她婆家的舅舅經(jīng)營(yíng)，但后來(lái)她舅舅病重，大概是在2009年左右，張風(fēng)綿從她婆家舅舅手里接手這個(gè)代辦點(diǎn)，這么多年來(lái)，代辦點(diǎn)經(jīng)營(yíng)得也算順暢。至于張風(fēng)綿本人，村民對(duì)她的評(píng)價(jià)是“挺聰明的一個(gè)人”，和鄰居也相處得挺好，事發(fā)之前，村民沒(méi)有看出任何的不妥。

但就是這樣的張風(fēng)綿打了村民一個(gè)措手不及。

事發(fā)后，永安村的村民寢食難安

危機(jī)爆發(fā) 代辦點(diǎn)是假的？

亂了手腳的村民匆忙跑到北樓信用社，查詢(xún)錢(qián)款去向，卻得知，多年來(lái)，張風(fēng)綿一直開(kāi)給村民的存款憑條并不是正式的存單，這些憑條除了有少量在信用社有存根之外，大多在信用社是無(wú)存根的，是無(wú)效的。

事態(tài)逐漸發(fā)酵，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)立即對(duì)永安村事件展開(kāi)了立案?jìng)刹?。很快，警方在代辦點(diǎn)和張風(fēng)綿家里發(fā)現(xiàn)了大量的存款憑條、部分存單及報(bào)賬表。經(jīng)過(guò)粗略統(tǒng)計(jì)，村民的有效存單僅為380萬(wàn)元，而剩下的約2000萬(wàn)村民存款都不知去向。

代辦點(diǎn)人去樓空，積蓄一夜蒸發(fā)，這一切都讓村民們寢食難安。但緊接著，更為震驚的消息傳來(lái)，這更是給了村民“當(dāng)頭一棒”。

北樓信用社稱(chēng)，早在11年前，也就是2005年，永安村的代辦點(diǎn)就被撤銷(xiāo)了，2005年之后，張風(fēng)綿不是信用社的員工，而信用社也從來(lái)沒(méi)有給張風(fēng)綿發(fā)過(guò)工資。

而藁城信用聯(lián)社也稱(chēng)，2005年取消后，聯(lián)社也將相關(guān)有效憑證、無(wú)效憑證等重要信息通過(guò)電視臺(tái)、廣告牌等方式進(jìn)行了宣傳。

但對(duì)這一說(shuō)法，永安村的村民們卻表示毫不知情。在他們看來(lái)，一直以來(lái)，村代辦點(diǎn)的招牌都還在，存取業(yè)務(wù)也一切正常。

村支書(shū)張振安稱(chēng)自己已經(jīng)在永安村做村書(shū)記長(zhǎng)達(dá)18年，在這期間，從來(lái)都沒(méi)有接到過(guò)信用社代辦點(diǎn)撤銷(xiāo)的消息，他稱(chēng)：“不是我不知道，就是鎮(zhèn)上的人，我都問(wèn)了一遍，都不知道，都沒(méi)有接到這方面的通知”。

此外，村民還對(duì)撤銷(xiāo)代辦點(diǎn)這個(gè)消息表示不理解。河北省農(nóng)村信用社代辦點(diǎn)的牌匾、代辦業(yè)務(wù)資格證書(shū)都還在，在村民看來(lái)，這些跡象都表明張風(fēng)綿和信用社有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，而且有村民反映，張風(fēng)綿曾經(jīng)不用身份證就把自己的錢(qián)支走了。

北樓信用社大廳主任告訴記者，村民所持的這種存款憑條，信用社每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都會(huì)在柜臺(tái)上放一些,這種空白存款憑條是供客戶(hù)自行取用，并不是重要的空白憑證。

看看新聞Knews記者看到，張風(fēng)綿給村民開(kāi)具的存款憑單上面確實(shí)沒(méi)有信用社的印章，連客戶(hù)簽名都是機(jī)打代替的，那么村民為何對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)渾然不覺(jué)？

村民張振水告訴記者，此前，代辦點(diǎn)正常的流程是，村民存錢(qián)，代辦員開(kāi)具存款憑條，之后，代辦員再將錢(qián)款存往北樓信用社，拿到正式存單后換回村民的憑條。但2012年前后，她不再將正式的存單換給村民了，并稱(chēng)“換不換都一樣”。

村民張立飛稱(chēng)，“這種憑條，我們就以為這是存單，憑條上印著河北省農(nóng)村信用社，如果不是沖著這抬頭和大牌子，我不可能往這兒存一分錢(qián)”。

村民對(duì)代辦點(diǎn)的信賴(lài)并非一日達(dá)成。的確，在事發(fā)之前，老百姓拿著憑條也能在張風(fēng)綿處取款，久而久之，這個(gè)流程也就被簡(jiǎn)化了。

現(xiàn)在那個(gè)曾經(jīng)備受村民信任的張風(fēng)綿家里已經(jīng)人去樓空，村民們討債無(wú)門(mén)。至于錢(qián)的去向，村子里流傳的版本是被拿去投資了一家旅游公司，但該說(shuō)法尚待考證。

代辦點(diǎn)資金斷鏈、上級(jí)信用社否認(rèn)代辦點(diǎn)資質(zhì)、村民的收入更是不知去向，這一切讓永安村村民寢食難安。

村支書(shū)張振安向記者介紹，永安村共有800戶(hù)人家，這次受到影響的大約有560戶(hù)，這是一個(gè)典型的“靠地吃飯”的村子，在農(nóng)閑的時(shí)候，村里的一些女人們會(huì)去幫商戶(hù)割菜補(bǔ)貼家用，壯年的男人會(huì)外出打工，賺的也都是辛苦錢(qián)。此次事發(fā)，涉及的近2000萬(wàn)金額，大約是這個(gè)村子整體儲(chǔ)蓄的一半。這些錢(qián)本來(lái)是永安村村民用來(lái)結(jié)婚的錢(qián)、蓋房子的錢(qián)、養(yǎng)老的錢(qián)、看病的錢(qián)，這是一個(gè)足已讓整個(gè)村子停擺的數(shù)字。

永安村的很多老人失去了畢生積蓄，痛苦不已

永安村并不是孤例

令人驚訝的是，永安村并不是孤例。

在永安村出事兒沒(méi)幾天，在三里地以外的東辛莊，代辦員也跑路了，出事后，代辦點(diǎn)的牌子被迅速撤走。

東辛莊村村民韓翠肖告訴記者，村子的代辦員叫韓會(huì)景，除了代辦員的工作，他還兼任村里學(xué)校校長(zhǎng)的職位，深得村民的信賴(lài)。與永安村類(lèi)似，東辛莊的村民也是在11月初發(fā)現(xiàn)從韓會(huì)景那里取不出錢(qián)來(lái)了，之后代辦點(diǎn)便大門(mén)緊鎖，牌子也被迅速撤走。代辦員韓會(huì)景出走前曾對(duì)村民稱(chēng)自己是去外出籌錢(qián)，此后，此人便杳無(wú)音訊了。

而對(duì)于錢(qián)款去向，韓翠肖稱(chēng)，村里的一種說(shuō)法是他投資了一個(gè)旅游公司，旅游公司有個(gè)大股東卷著錢(qián)跑了，但這種說(shuō)法也無(wú)從考證。

事實(shí)上，記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在永安村周?chē)臇|辛莊、后營(yíng)村、鎖家寨、黃家莊等地，村民都是長(zhǎng)期依賴(lài)這樣的“代辦點(diǎn)”存取款，各村“代辦點(diǎn)”辦公設(shè)備簡(jiǎn)單，開(kāi)出的存款憑單制式統(tǒng)一，抬頭都是“河北省農(nóng)村信用社”。但永安村事發(fā)后，一些“代辦點(diǎn)”暫時(shí)取消了營(yíng)業(yè)，有一些撤了牌子，還有一些仍在小心經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。

記者離開(kāi)事發(fā)地之前，后營(yíng)村代辦點(diǎn)的牌匾現(xiàn)在已經(jīng)被改成“后營(yíng)村民服務(wù)站”，但里面業(yè)務(wù)還在正常的辦理。此外，索家寨業(yè)務(wù)已經(jīng)暫時(shí)停辦，黃家莊仍在小心經(jīng)營(yíng)。

記者隨機(jī)采訪了幾地村民后得知，長(zhǎng)期以來(lái)，村民都是依賴(lài)代辦點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)，而且存取錢(qián)款都是開(kāi)具和永安村制式統(tǒng)一的“存款憑條”，并無(wú)正式存單，而且，村民都認(rèn)為這種只蓋著代辦員個(gè)人章的憑條就是正式存單，對(duì)眼前的風(fēng)險(xiǎn)渾然不覺(jué)。

代辦員透露業(yè)務(wù)細(xì)節(jié) 張風(fēng)綿合同曝光

在黃家莊的代辦點(diǎn)，記者了解到了代辦員更多的操作細(xì)節(jié)。代辦員告訴記者，自己平均一到三天之間和信用社報(bào)一次賬，報(bào)賬的時(shí)候?qū)?dāng)天的取錢(qián)的憑條、存錢(qián)的現(xiàn)金都交到信用社，之后便回來(lái)，下次去了再將之前辦妥的拿回來(lái)，再報(bào)新的賬。

由此報(bào)賬流程判斷，也就是說(shuō)，如果代辦員拿了村民的錢(qián)不去信用社報(bào)賬，信用社就不知道村民實(shí)際上存了這筆錢(qián)。而這一點(diǎn)，該代辦員也給了記者肯定的答復(fù)。

除此之外，該代辦員透露，附近的代辦員都是和一家名為“河北啟航”的勞動(dòng)服務(wù)有限公司簽訂勞務(wù)合同。

很快，一紙張風(fēng)綿的勞務(wù)合同被找到，根據(jù)合同，31歲的張風(fēng)綿也與該勞動(dòng)服務(wù)公司簽了約，崗位是“外部營(yíng)銷(xiāo)員”。

合同稱(chēng)，張風(fēng)綿的職責(zé)要求為擔(dān)任“外部營(yíng)銷(xiāo)員”、“積極服務(wù)轄區(qū)農(nóng)戶(hù)”，勞務(wù)報(bào)酬包括存貸款營(yíng)銷(xiāo)傭金、中間業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)傭金和不良清收傭金四個(gè)部分，合同命令禁止?fàn)I銷(xiāo)員“截留存款，體外循環(huán)，進(jìn)行非法集資”等違法活動(dòng)。

張風(fēng)綿與啟航曾簽訂勞務(wù)合同

記者也注意到，在河北啟航勞動(dòng)有限公司官網(wǎng)的公司介紹欄目也提到，這家公司從2013年開(kāi)始，”在石家莊農(nóng)村信用聯(lián)社下屬的各級(jí)行社建立勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)”。

村民向記者透露，11月7日，藁城信用聯(lián)社曾經(jīng)與村民開(kāi)過(guò)一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，在會(huì)議上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向村民表明，信用社確實(shí)與啟航曾經(jīng)建立過(guò)合作，但對(duì)張風(fēng)綿本人是否曾經(jīng)簽署過(guò)業(yè)務(wù)外包合同則表示不清楚。

事實(shí)上，早在2006年，銀監(jiān)辦發(fā)布了《關(guān)于清理農(nóng)村信用社信用代辦點(diǎn)、郵政儲(chǔ)蓄代辦機(jī)構(gòu)的通知》，通知發(fā)布后，在河北、河南、湖南、福建、江西、陜西等省陸續(xù)發(fā)現(xiàn)已撤銷(xiāo)代辦站違法違規(guī)案件60件，涉案金額6101萬(wàn)元。在此背景下，2008年，銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步發(fā)布公告，對(duì)已撤銷(xiāo)農(nóng)村信用代辦站案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示，并要求農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)加大撤銷(xiāo)代辦站工作的宣傳力度，確保每一戶(hù)村民都知曉。

但8年后的現(xiàn)在，永安村東窗事發(fā)，這似在警示人們，這樣的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

永安村村民的錢(qián)究竟去了哪？一個(gè)撤銷(xiāo)的代辦點(diǎn)為何能存在11年而不被戳穿？這是個(gè)人違法行為還是信用社也應(yīng)擔(dān)責(zé)？這些問(wèn)題依舊不得而知，目前，案件仍在調(diào)查。

在真相揭開(kāi)之前，永安村將迎來(lái)一個(gè)嚴(yán)寒的冷冬。而如若風(fēng)險(xiǎn)不除，還將有更多的永安村為此無(wú)辜買(mǎi)單。

（編輯：施荔）