12月22日，日本內閣通過了2017財年防務預算案，防務預算連續(xù)第五年增加，達到5.13萬億日元（約合人民幣3027億）。預算案的關鍵目標、“重中之重”，就是應對來自中國方面日益增大的“海上挑戰(zhàn)”。有分析指，在同俄羅斯商談“北方四島”問題幾無進展、韓國在獨島軍事動作升級的背景下，日本首相安倍正試圖從釣魚島“打開缺口”，改變長久以來與多鄰爭地無果的僵局，為日本的對外擴張再加力。

普京與安倍

據(jù)日本媒體報道，2017財年預算案列入了建造新海基彈道導彈攔截系統(tǒng)的費用（147億日元）——即日本和美國聯(lián)合開發(fā)的“標準”-3型艦載導彈防御系統(tǒng)，以應對中國在海上“咄咄逼人”的系列行動。

此外，日本總共分配了707億日元，用于宮古島和奄美大島上的“西南防衛(wèi)建設”。這兩個島嶼都離釣魚島及其附屬島嶼不遠。為在陸上自衛(wèi)隊新建負責奪回離島作戰(zhàn)的“水陸機動團”，光是AAV-7兩棲裝甲車的購置費用，預算案中就專撥了85億日元，預計購買11輛。

AAV-7兩棲裝甲車

正加強釣魚島周邊警備機制的海上保安廳在政府預算案中分到了2100億日元的份額，創(chuàng)下歷史最高紀錄。今年4月開始，海上保安廳建立起專隊體制，編制人數(shù)兩年內擴容增加220余人，達到13744人，擁有的巡邏船數(shù)量也將按計劃增加一成，在2020年度結束達到142艘。

據(jù)日本媒體報道，安倍在21日的內閣會議上表示，自2012年秋季以來，中國艦船在釣魚島附近的巡航十分頻密；2016年中國海警船等大量“侵入”釣魚島附近海域，有必要強化這一區(qū)域的防衛(wèi)力量。

值得注意的是，據(jù)韓國國防部消息，12月21日，韓國軍隊在舉行獨島防衛(wèi)訓練時，10多名海兵隊隊員乘直升機在獨島（韓日爭議島嶼，日本稱竹島）登陸。據(jù)韓媒稱，韓國軍方每年都會舉行兩次獨島防衛(wèi)訓練，但是距離上次2011年時士兵登島，這次“登陸”已過了5年之久。日本外務省亞洲大洋洲局局長金杉憲治已就韓國在獨島舉行防衛(wèi)訓練一事向日本駐韓國大使館公使提出抗議，稱“按照我國立場無論如何不能接受”。

獨島，日本稱竹島

不少分析指出，韓國總統(tǒng)樸槿惠被彈劾，國民對其對日政策的認可度下降至歷史冰點，而無論是目前的代理總統(tǒng)黃教安，還是下任總統(tǒng)的“最熱候選”文在寅，在歷史問題及領土問題上均對日本持強硬態(tài)度，就領土糾紛采取進一步“升格”行動幾乎是可以預見的。

韓國士兵進行登島訓練

加之，安倍苦心經(jīng)營多時，想在同普京進行的北方四島（俄稱南千島群島）問題談判上取得進展，最終雙方僅僅同意啟動關于在北方四島共同開展經(jīng)濟活動的磋商，但在這些島嶼歸屬的關鍵問題上沒有獲得任何成果。普京“全面勝利”，安倍“竹籃打水一場空”。

為此，安倍急切期望通過強化對釣魚島的管控，扳回一城，以顯示其作為首相“堅守疆土”的決心。照目前態(tài)勢發(fā)展，2017年的釣魚島局勢極有可能更趨緊張。

（編輯：王嘉穎 朱永斌）