12月22日，日本內(nèi)閣通過了2017財(cái)年防務(wù)預(yù)算案，防務(wù)預(yù)算連續(xù)第五年增加，達(dá)到5.13萬億日元（約合人民幣3027億）。預(yù)算案的關(guān)鍵目標(biāo)、“重中之重”，就是應(yīng)對來自中國方面日益增大的“海上挑戰(zhàn)”。有分析指，在同俄羅斯商談“北方四島”問題幾無進(jìn)展、韓國在獨(dú)島軍事動作升級的背景下，日本首相安倍正試圖從釣魚島“打開缺口”，改變長久以來與多鄰爭地?zé)o果的僵局，為日本的對外擴(kuò)張?jiān)偌恿Α?/p>

普京與安倍

據(jù)日本媒體報(bào)道，2017財(cái)年預(yù)算案列入了建造新?；鶑椀缹?dǎo)彈攔截系統(tǒng)的費(fèi)用（147億日元）——即日本和美國聯(lián)合開發(fā)的“標(biāo)準(zhǔn)”-3型艦載導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以應(yīng)對中國在海上“咄咄逼人”的系列行動。

此外，日本總共分配了707億日元，用于宮古島和奄美大島上的“西南防衛(wèi)建設(shè)”。這兩個島嶼都離釣魚島及其附屬島嶼不遠(yuǎn)。為在陸上自衛(wèi)隊(duì)新建負(fù)責(zé)奪回離島作戰(zhàn)的“水陸機(jī)動團(tuán)”，光是AAV-7兩棲裝甲車的購置費(fèi)用，預(yù)算案中就專撥了85億日元，預(yù)計(jì)購買11輛。

AAV-7兩棲裝甲車

正加強(qiáng)釣魚島周邊警備機(jī)制的海上保安廳在政府預(yù)算案中分到了2100億日元的份額，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。今年4月開始，海上保安廳建立起專隊(duì)體制，編制人數(shù)兩年內(nèi)擴(kuò)容增加220余人，達(dá)到13744人，擁有的巡邏船數(shù)量也將按計(jì)劃增加一成，在2020年度結(jié)束達(dá)到142艘。

據(jù)日本媒體報(bào)道，安倍在21日的內(nèi)閣會議上表示，自2012年秋季以來，中國艦船在釣魚島附近的巡航十分頻密；2016年中國海警船等大量“侵入”釣魚島附近海域，有必要強(qiáng)化這一區(qū)域的防衛(wèi)力量。

值得注意的是，據(jù)韓國國防部消息，12月21日，韓國軍隊(duì)在舉行獨(dú)島防衛(wèi)訓(xùn)練時(shí)，10多名海兵隊(duì)隊(duì)員乘直升機(jī)在獨(dú)島（韓日爭議島嶼，日本稱竹島）登陸。據(jù)韓媒稱，韓國軍方每年都會舉行兩次獨(dú)島防衛(wèi)訓(xùn)練，但是距離上次2011年時(shí)士兵登島，這次“登陸”已過了5年之久。日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長金杉憲治已就韓國在獨(dú)島舉行防衛(wèi)訓(xùn)練一事向日本駐韓國大使館公使提出抗議，稱“按照我國立場無論如何不能接受”。

獨(dú)島，日本稱竹島

不少分析指出，韓國總統(tǒng)樸槿惠被彈劾，國民對其對日政策的認(rèn)可度下降至歷史冰點(diǎn)，而無論是目前的代理總統(tǒng)黃教安，還是下任總統(tǒng)的“最熱候選”文在寅，在歷史問題及領(lǐng)土問題上均對日本持強(qiáng)硬態(tài)度，就領(lǐng)土糾紛采取進(jìn)一步“升格”行動幾乎是可以預(yù)見的。

韓國士兵進(jìn)行登島訓(xùn)練

加之，安倍苦心經(jīng)營多時(shí)，想在同普京進(jìn)行的北方四島（俄稱南千島群島）問題談判上取得進(jìn)展，最終雙方僅僅同意啟動關(guān)于在北方四島共同開展經(jīng)濟(jì)活動的磋商，但在這些島嶼歸屬的關(guān)鍵問題上沒有獲得任何成果。普京“全面勝利”，安倍“竹籃打水一場空”。

為此，安倍急切期望通過強(qiáng)化對釣魚島的管控，扳回一城，以顯示其作為首相“堅(jiān)守疆土”的決心。照目前態(tài)勢發(fā)展，2017年的釣魚島局勢極有可能更趨緊張。

（編輯：王嘉穎 朱永斌）