打壓中企，美國又有新動作。據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r間6月17日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）投票提出了一項(xiàng)針對華為、中興等五家中企的禁令，理由還是老一套——所謂的“國家安全威脅”。

對此，中國外交部6月17日、18日連續(xù)兩天作出回應(yīng)，闡明中方立場，敦促美方停止將國家安全概念泛化、將經(jīng)濟(jì)問題政治化的錯誤做法，并將繼續(xù)支持中方相關(guān)企業(yè)依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

FCC揚(yáng)言堵“漏洞” 禁令影響范圍有多廣？

彭博社的報(bào)道指出，F(xiàn)CC當(dāng)天以4比0的投票結(jié)果通過了這項(xiàng)提議，宣稱將禁止相關(guān)中企向美國銷售特定的電信和監(jiān)控設(shè)備。這次被列進(jìn)“黑名單”的，除了電信巨頭華為和中興，還包括對講機(jī)制造商海能達(dá)，以及攝像頭制造商海康威視和大華公司。

目前，該提議已進(jìn)入審查程序，預(yù)計(jì)將在7月就細(xì)則進(jìn)行下一階段的投票。

路透社報(bào)道截圖

近年來，美國針對相關(guān)中企已經(jīng)出臺了一系列禁令。

2019年，美國將華為、?？低暤裙玖腥虢?jīng)濟(jì)黑名單；去年6月，F(xiàn)CC將華為和中興視為對美國通信網(wǎng)絡(luò)的“國家安全威脅”，禁止美國公司動用83億美元的政府基金從華為和中興購買設(shè)備；兩個月后，美國政府又禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)從上述五家公司購買商品或服務(wù)，F(xiàn)CC還要求擁有中興或華為設(shè)備的運(yùn)營商移除并更換這些設(shè)備。

但FCC認(rèn)為這樣還不夠。

按照該機(jī)構(gòu)代理主席杰西卡·羅森沃塞爾的說法，以目前的規(guī)則，沒有接受聯(lián)邦政府資金的運(yùn)營商可以“不受約束”地采購中國企業(yè)生產(chǎn)的電信和通訊設(shè)備，這為中國設(shè)備進(jìn)入美國留下了“開放的機(jī)會”，因此，需要出臺新措施填補(bǔ)這一“漏洞”。

彭博社報(bào)道截圖

那么，一旦提議通過，是否意味著華為、中興等企業(yè)的產(chǎn)品，將與美國市場徹底無緣呢？上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長陸雷坦言，確實(shí)存在這樣的可能性。其實(shí)，將相關(guān)的中國產(chǎn)品徹底“拒之門外”，是FCC早已認(rèn)定的目標(biāo)，這次的投票不過是其中一環(huán)。

此外，根據(jù)獲得初步批準(zhǔn)的擬議規(guī)則，F(xiàn)CC還可以撤銷此前發(fā)給這些中國公司的設(shè)備授權(quán)。FCC稱，自2008年以來，已經(jīng)審批了來自華為的3000多份申請。

陸雷指出，這顯然也是FCC計(jì)劃的一部分。不過，即使禁令“靴子落地”，能否順利推進(jìn)，還要打上一個問號。

美國聯(lián)邦通信委員會徽章

目前，在美國不少區(qū)域，特別是鄉(xiāng)村的電信運(yùn)營商，大量地使用華為等中國設(shè)備，而?？低暫痛笕A股份所產(chǎn)的攝像頭，在美國學(xué)校和地方政府的設(shè)施中也很常見。FCC的新舉措一旦落實(shí)，將迫使這些機(jī)構(gòu)移除設(shè)備，而且很可能要花更多的錢采購、更換新設(shè)備，這不僅是對資源的極大浪費(fèi)，也勢必會導(dǎo)致美國相關(guān)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)工作、生產(chǎn)，乃至生活效率下降，進(jìn)而引起一系列連鎖反應(yīng)。

跨黨聯(lián)動 國會施壓 拜登政府要采取全面回?fù)魬?zhàn)略？

明明是“傷敵八百、自損一千”的事情，美方非但不肯收手，反而變本加厲。

有美國法律方面的專家表示，F(xiàn)CC正在與美國國土安全部、國防部等其他機(jī)構(gòu)合作，以確保“能準(zhǔn)確地定義國家安全威脅”。

與此同時，美國國會也試圖以立法的方式，對限制美國電信市場上的中資企業(yè)產(chǎn)品作出反應(yīng)。據(jù)悉，這項(xiàng)努力已經(jīng)獲得了共和、民主兩黨議員的跨黨派支持。

共和黨籍參議員盧比奧和民主黨籍參議員馬基今年5月提出了一項(xiàng)名為“2021年安全設(shè)備法”的法案，要求FCC不要再對黑名單上公司的產(chǎn)品進(jìn)行審議和審批。而在眾議院，該法案也有對應(yīng)版本。

為了打壓中企，美國兩黨取得了罕見的統(tǒng)一，這背后究竟有何動因？陸雷指出，F(xiàn)CC是直接對美國國會負(fù)責(zé)的獨(dú)立政府機(jī)構(gòu)，先由其出臺禁令，給中方扣上子虛烏有的“帽子”，再由國會立法，才能將這些根本站不住腳的禁令“合法化”。

“吃相難看，恰恰反映出美方的‘心虛’和‘緊迫感’”。陸雷補(bǔ)充道。這次被列入名單的五家中企，它們的產(chǎn)品無論是價格還是質(zhì)量，均在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先，也跑贏了美國同行。在市場競爭中占不到優(yōu)勢，美國政府不得不以行政令的方式加以打壓，給自己的企業(yè)“創(chuàng)造”所謂的“成長”空間。

對中企影響不大 但對“美式霸凌”必須有所回應(yīng)

對于美方濫用國家力量、不擇手段打壓和限制，此次被針對的多家中企也第一時間作出回應(yīng)和反駁。

一位華為公司發(fā)言人在郵件中表示，“基于‘預(yù)測性判斷’，阻止購買與（特定）原產(chǎn)國或品牌相關(guān)的設(shè)備是缺乏法律依據(jù)的，是歧視性的，對保護(hù)美國通信網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈完整性毫無幫助。”

?？低?、大華股份、海能達(dá)均表示，F(xiàn)CC的做法“毫無根據(jù)”，他們的產(chǎn)品“不會對任何國家的國家安全構(gòu)成任何威脅”。

陸雷表示，對于FCC的伎倆，相關(guān)的中企早有心理準(zhǔn)備。他還拿出了一組數(shù)據(jù)，以華為在4月公布的財(cái)報(bào)來看，其在美洲的銷售總額只占它全球銷售總額的5%。而從其他幾家企業(yè)的情況來看，美國也并非他們的主要市場，因此所謂的禁令影響有限。

不過，陸雷也提醒，全面回?fù)糁袊?G和電信領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，拜登政府勢必會祭出“組合拳”，而且這樣的“對華防御”，一定也會向更多領(lǐng)域延伸。

事實(shí)上，就在FCC鼓吹禁用中企設(shè)備的同時，美國共和黨10名參議員致信美國商務(wù)部長，以“中國企業(yè)會將美國的敏感技術(shù)移交給中國軍方”為由，敦促其加快確定所謂的“新興和基礎(chǔ)技術(shù)”，完善有關(guān)“對華新科技出口清單”。

路透社18日也作出報(bào)道，拜登政府可能會發(fā)布一份比特朗普時期更大的名單，迫使一些希望留在美國市場的中國APP“采取更嚴(yán)格的措施保護(hù)私人信息”，以防止個人和商業(yè)信息流入“外國對手”的手中。

陸雷強(qiáng)調(diào)，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)χ袊稹靶≡焊邏Α?，在這一點(diǎn)上，拜登和特朗普沒有什么不同，因此，我們必須始終保持警惕。

從企業(yè)角度而言，應(yīng)練好“內(nèi)功”，加大研發(fā)投入、提高創(chuàng)新能力，在服務(wù)好國內(nèi)市場的同時，進(jìn)一步開拓國際市場。

而從國家層面來看，該出手時就要出手，通過外交手段合理談判、利用法律手段有效反制，有理有利有節(jié)回應(yīng)美式“霸凌”。

就在本月10日，全國人大常委會表決通過《中華人民共和國反外國制裁法》。這部法律對反制措施、采取反制措施的情形、適用的對象等做出了明確規(guī)定，必將成為中方應(yīng)對海外敵對行為的重要武器。

（看看新聞Knews記者 宋懿）