據(jù)美媒9月30日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)阿什頓?卡特剛剛宣布，美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略的軍事部分正進(jìn)入第三階段，重點(diǎn)提升和穩(wěn)固美軍在亞太地區(qū)的軍力優(yōu)勢(shì)，同時(shí)繼續(xù)打造一個(gè)包容和基于原則的地區(qū)安全架構(gòu)。

卡特說，在奧巴馬總統(tǒng)2011年推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略后，美軍在第一階段注重將更多的人員和裝備投向亞太地區(qū)，2015年進(jìn)入“再平衡”第二階段后著重提高武器裝備的質(zhì)量，并努力增強(qiáng)和擴(kuò)大美國(guó)在該地區(qū)的盟友和伙伴關(guān)系。

卡特表示，在即將到來的第三階段，美軍會(huì)鞏固和發(fā)展第二階段取得的成果，將更多最先進(jìn)的武器裝備派往亞太地區(qū)，包括F-35第五代戰(zhàn)斗機(jī)、P-8型反潛偵察機(jī)和升級(jí)版的弗吉尼亞級(jí)核潛艇，并大力發(fā)展新一代戰(zhàn)略轟炸機(jī)、無人駕駛潛水裝置以及太空和網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)。

美軍P-8反潛機(jī)

此外，卡特稱美軍還掌握了一些人們料想不到的新武器，并會(huì)投放亞太地區(qū)使用。他還說，美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的目的是“確保亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，好讓包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家都有機(jī)會(huì)繁榮昌盛”。

美軍弗吉尼亞級(jí)核潛艇

卡特強(qiáng)調(diào)，美國(guó)“不能接受中國(guó)在其周邊海域采取的一些行動(dòng)，但會(huì)努力跟中國(guó)軍方通過對(duì)話降低誤判和誤解的風(fēng)險(xiǎn)”。美國(guó)將在“亞太再平衡”第三階段中努力打造一個(gè)包容和基于原則的地區(qū)安全架構(gòu)，并希望中國(guó)不把自身排除在外。

幾乎是在同一時(shí)間，眼看南海爭(zhēng)議逐漸冷卻，事情開始朝向美國(guó)不愿意見到的局勢(shì)發(fā)展，一心想出力的新加坡跳出來“搞事情”了。據(jù)日本共同社報(bào)道，9月28日，正在日本進(jìn)行國(guó)事訪問的新加坡總理李顯龍與日本首相安倍晉三討論了在南海問題、TPP以及高鐵項(xiàng)目上的合作。安倍在之后記者會(huì)上表示，“雙方在會(huì)談中就中國(guó)試圖強(qiáng)化權(quán)益的南海問題確認(rèn)了法治的重要性?！?/p>

而李顯龍則回應(yīng)稱，新加坡不是南海聲索國(guó)，不會(huì)袒護(hù)任何介入南海爭(zhēng)端的國(guó)家。“但新加坡在南海確實(shí)存在關(guān)鍵利益需要保護(hù)，包括航行、飛越自由以及基于規(guī)則的地區(qū)和國(guó)際秩序?！?/p>

然而，李顯龍的“中立”并沒有什么說服力，這已非新加坡首次在國(guó)際上炒作南海議題。

今年7月所謂菲律賓訴中國(guó)的南海仲裁案結(jié)果出爐后，東盟國(guó)家中只有新加坡明確表達(dá)了對(duì)所謂仲裁結(jié)果的認(rèn)可。李顯龍甚至在訪問美國(guó)期間再次呼吁有關(guān)國(guó)家“尊重”所謂的仲裁結(jié)果。

而現(xiàn)在南海仲裁案鬧劇已經(jīng)過去了兩個(gè)多月，連菲律賓都已經(jīng)轉(zhuǎn)變對(duì)華態(tài)度，非當(dāng)事國(guó)的新加坡卻鍥而不舍提南海問題，目的何在？

究其根本，美國(guó)這兩年致力于亞太再平衡，南海局勢(shì)緊張就是其謀篇布局的結(jié)果，而這個(gè)主意正是來自于新加坡前總理李光耀。

李光耀與奧巴馬

李光耀生前曾數(shù)次訪問美國(guó)，力勸美國(guó)干涉亞洲，2009年奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)后，李光耀在華盛頓說，美國(guó)如果不繼續(xù)參與亞洲事務(wù)、制衡日漸崛起的中國(guó)，將可能喪失世界領(lǐng)先地位。

有分析指出，新加坡插手南海有兩個(gè)主要原因：

第一，新加坡認(rèn)為自己是一個(gè)法制國(guó)家，對(duì)中國(guó)的很多問題持不同看法。

第二，新加坡地處東南家，被馬來西亞、印尼等國(guó)包圍，新加坡與這些鄰國(guó)的文化宗教都不相同，因而導(dǎo)致新加坡本身與周邊國(guó)家的關(guān)系很敏感，作為小國(guó)最好的選擇是與大國(guó)結(jié)盟，而中國(guó)實(shí)行不結(jié)盟政策，因此，追隨美國(guó)是新加坡最好的選擇。此外，新加坡近期頻頻攪局南海，親美遏華氣勢(shì)明顯高漲還有一個(gè)重要的原因。

眾所周知，新加坡的國(guó)土更像一個(gè)城邦，如此蕞爾小國(guó)卻成了東南亞強(qiáng)國(guó)，其原因就是它地處馬六甲海峽得咽喉要地。而新加坡經(jīng)濟(jì)賴以生存的馬六甲海峽航運(yùn)，80%的通過船舶是中國(guó)的。

美國(guó)也深知這一海上通道的重要性，今年已經(jīng)是兩國(guó)建交第50年，目前，新加坡是美國(guó)在亞洲最大的?？栈?，尤其根據(jù)美新協(xié)議，新加坡機(jī)場(chǎng)的一半歸美國(guó)空軍單獨(dú)使用，新加坡的所有港口美軍艦艇都可以無須事前告知地停泊。美國(guó)也在新加坡部署了其所有最先進(jìn)的武器裝備。

可就在今年7月時(shí)，馬來西亞交通部長(zhǎng)廖中萊表示，馬方計(jì)劃與中國(guó)合資建設(shè)巴生第三港口，目前兩國(guó)正在就項(xiàng)目可行性進(jìn)行商討。由于70%至80%航經(jīng)馬六甲海峽的船只的目的地是中國(guó)，相信中國(guó)對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃會(huì)感興趣。

而一旦中國(guó)棄馬六甲而選擇離新加坡只有三四百公里的巴生港，對(duì)馬六甲海峽的航運(yùn)依賴減少，新加坡的失落心情可想而知，因此現(xiàn)在和美國(guó)越走越近，也并不奇怪。

不過，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，新加坡在南海問題上的一系列表態(tài)確實(shí)有損中新關(guān)系，但還遠(yuǎn)不至于就此看衰。

中國(guó)自2013年以來就是新加坡的最大貿(mào)易伙伴，新加坡也是中國(guó)在東盟國(guó)家中的最大貿(mào)易伙伴。在中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中，新加坡也發(fā)揮著重要作用。 蘇州工業(yè)園區(qū)與中新天津生態(tài)城成為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的典范。此外雙方在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、RCEP談判都有著緊密的聯(lián)系。

從歷史來看，新加坡在外交關(guān)系上一直奉行“經(jīng)濟(jì)至上”，中新經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切，兩國(guó)關(guān)系不至于過分惡化。而且新加坡也一直奉行“大國(guó)平衡”策略，主張?jiān)趤喬⒚?、中、日、印?zhàn)略平衡格局，采用“遠(yuǎn)交近親”的策略。新加坡不會(huì)在大國(guó)之間進(jìn)行“選邊站隊(duì)”，只是要看其如何在大國(guó)間進(jìn)行平衡。

（編輯：王玨）