剛送走了“藥王”，沒(méi)想到轉(zhuǎn)角又遇到了“疫苗之王”。

在發(fā)酵了整整兩天之后，今天傍晚，長(zhǎng)生生物發(fā)布公告，用“自責(zé)和愧疚”，向連日來(lái)飽受恐慌的公眾致歉，并表示將認(rèn)真整改。

然而，這樣的“自責(zé)和愧疚”卻似乎并不能平息輿論，更多的媒體加入到了口誅筆伐的行列之中。記者粗粗統(tǒng)計(jì)了一下，僅僅在微信公眾號(hào)一端，就已經(jīng)累積了超過(guò)15000余篇相關(guān)文章，僅僅今天一天，就有上千篇新文推出。

公眾的憤怒在不斷累積，并企業(yè)向外蔓延開(kāi)去。人們不斷質(zhì)問(wèn)：疫苗領(lǐng)域?yàn)楹慰偸恰巴鲅颉眳s依舊“牢門”大開(kāi)。梳理公開(kāi)報(bào)道：

——2010年，媒體曝光的山西“貼標(biāo)疫苗”事件，無(wú)資質(zhì)人員，打著“衛(wèi)生部企業(yè)”的名義壟斷山西全省疫苗市場(chǎng)。

——2013年底，連續(xù)發(fā)生7起新生兒在接受康泰公司的乙肝疫苗注射后的死亡事件，此事件最終被認(rèn)定為“偶合癥”，不屬于疫苗質(zhì)量問(wèn)題。

——2016年，山東龐衛(wèi)紅母女銷售問(wèn)題疫苗案被曝光，震驚全國(guó)，此案共批準(zhǔn)逮捕涉嫌非法經(jīng)營(yíng)等犯罪嫌疑人297人、起訴68人、立案?jìng)刹樯婕暗穆殑?wù)犯罪100人。

344萬(wàn)元的罰款究竟輕不輕？

在此次長(zhǎng)生疫苗事件中，被輿論詬病的其中一個(gè)焦點(diǎn)就是處罰力度。在其年報(bào)上，“2017年，長(zhǎng)生生物銷售費(fèi)用為5.83億元，25個(gè)銷售人員，平均每人2330萬(wàn)元......”。而與之相對(duì)應(yīng)的是，它生產(chǎn)銷售了25萬(wàn)劣質(zhì)“百白破”疫苗卻只被罰了344萬(wàn)元！

根據(jù)衛(wèi)生專家的解釋，長(zhǎng)生生物此次被爆出的問(wèn)題疫苗屬于“劣藥”性質(zhì)，還不能說(shuō)它是“假藥”，二者在處罰結(jié)果上會(huì)有所不同?！吨腥A人民共和國(guó)藥品管理法》第七十四條規(guī)定：生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。因此，此前相關(guān)部門對(duì)于長(zhǎng)生生物的罰款已經(jīng)是頂格處理，畢竟一支疫苗的單價(jià)才3塊錢?！氨M管公眾可能在情感上接受不了，但這個(gè)結(jié)果是合理合法的”。

中國(guó)每年2億支的疫苗生產(chǎn)使用規(guī)模，單單靠一個(gè)藥監(jiān)難免勢(shì)單力薄，而單價(jià)3.4元的疫苗讓企業(yè)生產(chǎn)起來(lái)更是三心二意。甚至有媒體爆料，“長(zhǎng)生生物竟然能一下子拿出20億購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品”。錢真的多成這樣了么，為什么不能投入產(chǎn)品研發(fā)，為什么不能用在質(zhì)量把控上？也難怪有人頓足，“今天的疫苗危機(jī)，本質(zhì)上是一個(gè)系統(tǒng)性的危機(jī)”。

企業(yè)“一心一意掙錢，三心兩意生產(chǎn)”，怎么辦？

對(duì)此，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)療法制專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任委員兼秘書(shū)長(zhǎng)鄭雪倩呼吁，政府一方面有必要提高處罰疫苗事件責(zé)任人的級(jí)別，讓疫苗產(chǎn)品最大獲益人的膨脹欲能被關(guān)進(jìn)法律的籠子。否則僅僅靠處罰各個(gè)環(huán)節(jié)上的當(dāng)事人，不足以控制疫苗的安全風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，要解決企業(yè)“一心一意掙錢，三心兩意生產(chǎn)”這個(gè)問(wèn)題，不妨學(xué)學(xué)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。比如，1986年美國(guó)通過(guò)了國(guó)家兒童疫苗傷害法案，這個(gè)法案直接導(dǎo)致了國(guó)家疫苗傷害賠償項(xiàng)目（NVICP）的產(chǎn)生，賠償由于接種疫苗而引起的傷害的個(gè)人，這種賠償是基于“無(wú)過(guò)錯(cuò)”原則的。

所謂無(wú)過(guò)錯(cuò)意思是說(shuō)提出索賠的人無(wú)需證明自己的傷害是由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)或疫苗生產(chǎn)商的過(guò)失所引起的。賠償方案根據(jù)疫苗傷害表，該表總結(jié)了疫苗引起的不良反應(yīng)。該表是醫(yī)學(xué)專家組根據(jù)醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)討論確定的。美國(guó)根據(jù)這個(gè)列表建立起了疫苗救濟(jì)基金?；饋?lái)源于列入疫苗傷害表中的疫苗收繳的稅金。法律規(guī)定對(duì)列入該表的疫苗每售出1個(gè)接種劑量要交納0.75美元稅收，作為救濟(jì)基金來(lái)源。

在鄭雪倩看來(lái)，為何要將美國(guó)模式單單拿出來(lái)舉例，是因?yàn)閷?duì)于疫苗這種特殊的產(chǎn)品，事后的救助機(jī)制在某種程度上“與事先監(jiān)管同樣重要”。至于，那些三心二意的企業(yè)，我們完全可以將其納入綜合治理模式。比如，一旦造假“是上市公司的能否啟動(dòng)退市機(jī)制”；是否可以記入誠(chéng)信檔案，讓相關(guān)責(zé)任人不能再?gòu)氖略撔袠I(yè)等等......

今天晚間，國(guó)家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人通報(bào)長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司違法違規(guī)生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗案件有關(guān)情況，表示將對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生立案調(diào)查，涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任。對(duì)于問(wèn)題疫苗，發(fā)現(xiàn)一起查處一起很重要；但更重要的是在每次事件中找到問(wèn)題的根源，否則就會(huì)陷于“亡羊補(bǔ)牢”的被動(dòng)之中。

長(zhǎng)生生物道歉了，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)聲了，但事情并未就此結(jié)束...

究竟有多少疫苗流入市場(chǎng)？是全部封存了，還是的確有孩子注射了問(wèn)題疫苗、有多少？有沒(méi)有孩子因?yàn)閱?wèn)題疫苗患病、健康受損？家長(zhǎng)們?nèi)绾闻袛嘧约旱暮⒆咏臃N的是不是問(wèn)題疫苗，有無(wú)救濟(jì)渠道？

有記者試圖就此詢問(wèn)山東食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人，沒(méi)有得到答復(fù)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局方面則表示，周一再考慮就相關(guān)問(wèn)題作出回應(yīng)。當(dāng)初毒奶粉事件之后，老百姓一窩蜂的去買洋奶粉吃，現(xiàn)在假疫苗事件之后，老百姓會(huì)不會(huì)一窩蜂去打洋疫苗？細(xì)思極恐啊。希望這次事件能夠成為中國(guó)疫苗管理變革的一次契機(jī)。

（看看新聞Knews記者： 秦?fù)P軻 董亞歡 編輯：小涵）